張紹山

摘要：當前，中職涉農(nóng)專業(yè)建設存在諸多困境，中職學校可通過把握政策新態(tài)，了解市場需求，調(diào)整教學模式，服務農(nóng)村經(jīng)濟，創(chuàng)新校企合作等途徑，銜接城鄉(xiāng)市場，促進涉農(nóng)專業(yè)解困發(fā)展。

關鍵詞：中職；涉農(nóng)專業(yè)；建設；解困途徑

當前，國家對新農(nóng)村建設的重視程度與支持力度在持續(xù)加強，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”“加強涉農(nóng)專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度”。然而許多中職學校涉農(nóng)專業(yè)建設卻舉步維艱，甚至持續(xù)萎縮，瀕臨停辦，如何有效解決中職涉農(nóng)專業(yè)建設困境，是中職教育面臨的迫切問題。

1中職涉農(nóng)專業(yè)存在困境及原因

1.1學生選報意愿低，素質(zhì)欠佳

濟源職業(yè)技術學校近4年來招生規(guī)模都在1300余人，涉農(nóng)專業(yè)選報人數(shù)雖有上升，但每年招生依然達不到150人的計劃，根據(jù)濟源職業(yè)技術學校近幾年初中畢業(yè)生選報志愿的調(diào)查顯示，城市畢業(yè)生選報涉農(nóng)專業(yè)極低，幾乎空白。所招生源大部分來自農(nóng)村山區(qū)，學生學習能力欠佳者較多，認為涉農(nóng)專業(yè)好混文憑，不需多費腦筋去學習。城區(qū)外初中畢業(yè)生從小就接觸種菜、耕地、摘果、養(yǎng)豬、放牛、喂雞等農(nóng)活的較多，認為種植養(yǎng)殖不用學也能干，怎么干也干不出大事業(yè)來，涉農(nóng)專業(yè)辛苦勞累，操心報酬低，家長學生都不愿選報。

1.2只為考學，前景不明

根據(jù)濟源職業(yè)技術學校對入校后涉農(nóng)專業(yè)學生的學習意愿調(diào)查，學生多是為了對口升學，畢業(yè)后打算從事涉農(nóng)行業(yè)的少之又少。這是因為近年來涉農(nóng)高校針對中職涉農(nóng)專業(yè)對口招生力度越來越大，以往只有普高優(yōu)秀學生才能考上的名校，現(xiàn)在也專門劃撥指標給對口高招，引起不少學生熱心選報。但畢業(yè)后在涉農(nóng)行業(yè)潛心工作干出一番事業(yè)的寥寥無幾，除了認為涉農(nóng)行業(yè)苦累，效益低，工作不體面。另一方面農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，就業(yè)機會少，發(fā)展空間小，也占很大的原因。

1.3師資技能不高

涉農(nóng)專業(yè)教師大多是涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生，具備相關理論知識，但缺少實踐技能，參加國家省市級師資專業(yè)培訓的機會很少。同時假期到企業(yè)實踐犧牲教師休息權利，短期或許可以，長時間容易引起教師反感。平時脫產(chǎn)去培訓，學校又因師資緊張不愿放人，因此學校多選擇邀請涉農(nóng)專家到校交流，這樣就嚴重影響了教師實踐技能的提升，教學授課只能教室里照本宣科。另外學校缺少資金投入，實踐基地簡陋，理實一體化實訓室多成擺設。

1.4校企合作不能有效開展

涉農(nóng)專業(yè)實踐教學有很強的季節(jié)性和時令性，學校一方面怕外出實踐實習打亂教學計劃，需要額外費心調(diào)整教學內(nèi)容，不利于學校整體管理；另一方面學校又擔心師生安全，需要層層簽訂安全責任書，出了校門帶隊教師整天戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰，需要大部分精力管理學生。企業(yè)也顧慮學生沉不下身、靜不下心，學不用功，技術出錯，給企業(yè)造成浪費或財務損失。所以涉農(nóng)專業(yè)學生在校期間常常難以學到實用的農(nóng)業(yè)技術。

1.5教育教學脫離城鄉(xiāng)市場實際需求

筆者近年來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多中職學校很少去做具體詳細的市場調(diào)查，不能及時關注國家涉農(nóng)政策法規(guī)的發(fā)布動態(tài)，以及城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場需求的及時變化，往往是兩耳不聞“市場事”，一心只教“課本書”，造成“教”“學”“用”相互脫離，校外農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、新農(nóng)村建設形勢轟轟烈烈如火如茶，校內(nèi)涉農(nóng)專業(yè)建設仍是因循守舊、按部就班、中規(guī)中矩、漸行漸遠。老師教的枯燥，學生學的無趣；市場發(fā)展變化急需創(chuàng)新人才，學校發(fā)愁畢業(yè)生就業(yè)無門路。如我市近年來大力實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設等涉農(nóng)項目，急需大量農(nóng)業(yè)技術人才，卻難以招聘到合格者，只好走農(nóng)村培訓剩余勞動力提升農(nóng)民專業(yè)技術之路，可不少高齡待業(yè)的“農(nóng)村剩余勞動力”文化素質(zhì)太差，學習接受能力太低，影響培訓效果，反過來又使得很多農(nóng)村涉農(nóng)項目建設嚴重滯后。

2解決困境的有效途徑

針對以上問題，筆者認為，中職學?？赏ㄟ^把握政策新態(tài)，了解市場需求，調(diào)整教學模式，服務農(nóng)村經(jīng)濟，創(chuàng)新校企合作等途徑，銜接城鄉(xiāng)市場，促進涉農(nóng)專業(yè)解困發(fā)展。

2.1緊追政策支持，加強涉農(nóng)專業(yè)建設力度

濟源職業(yè)技術學校前身是濟源市第一職業(yè)高中，位于濟源市西郊區(qū)農(nóng)村，2005年成為國家級重點中等職業(yè)學校，但涉農(nóng)專業(yè)每個年級只有種植一個班，多是為了對口升學，長期位列弱勢專業(yè)。2009年中央1號文件中明確提出中等職業(yè)教育從涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村家庭困難學生，開始免費，中職涉農(nóng)專業(yè)招生開始擴大。學校涉農(nóng)專業(yè)招生進入一個高峰期，首次每年招收三個教學班，突破百人，但依然是考學為主。進入新世紀以來，中央召開了六次全國職業(yè)教育工作會議，2014年6月國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》，201 5年8月教育部印發(fā)了《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等，諸多文件政策都對職業(yè)教育服務“三農(nóng)”提出了指導性策略，這也對中職涉農(nóng)專業(yè)的建設發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。尤其是2010年教育部、人力資源社會保障部、財政部出臺《關于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃的意見》，中央財政在全國范圍內(nèi)重點支持1000所中等職業(yè)學校改革創(chuàng)新，以此帶動全國中等職業(yè)學校深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、辦出特色。濟源職業(yè)技術學校涉農(nóng)專業(yè)抓住機遇，在有國家資金投入保障的情況下，大力加強自身建設，逐步走出了困境。學校的畜牧獸醫(yī)和果蔬花卉兩個涉農(nóng)專業(yè)，盡管是個老牌專業(yè)，已開設有十余年，但一直是以參加對口升學考試為主要目的，學生專業(yè)實踐技能缺失，始終難有大的起色。2012年，學校抓住國家示范校建設的機遇，與濟源市農(nóng)牧局、園林局等單位結(jié)合，爭取國家財政資金150余萬，進行師資技能提升培訓和專業(yè)設施設備配置更新，同時根據(jù)創(chuàng)建示范校要求，大膽革新教學方式與教學內(nèi)容，并與多個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作共建實習實訓基地，主動出擊積極為企業(yè)和社會提供人才與技術服務，緊緊把握國家相關政策，獲得資金支持，實現(xiàn)了校企同發(fā)展的共贏局面，如今畜牧獸醫(yī)和果蔬花卉兩個涉農(nóng)專業(yè)已分別成為省市級品牌建設專業(yè)。2014年學校被評為全國職業(yè)教育先進單位，2015年學校成為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，和河南省職業(yè)教育品牌示范院校，2016年，學校被河南省教育廳評為省級中職管理強校。

2017年2月5日，《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》全文發(fā)布，這是中央自改革開放以來第十九次發(fā)布涉農(nóng)一號文件，作為重視農(nóng)村問題的專有名詞，這些文件的頒布實施，使得農(nóng)民得到了實實在在的利益，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，已經(jīng)并將持續(xù)促進農(nóng)村生產(chǎn)關系變革和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。濟源職業(yè)技術學校為此專門組織專家名師研討會，領會文件精神，對學校涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展出謀劃策，積極強化服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力，大力提升涉農(nóng)專業(yè)建設水平。

2.2了解市場需求，找準涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展新路

2015年國務院辦公廳頒發(fā)《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，提出以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。2017年中央一號文件提出以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強科技創(chuàng)新引領，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力等要求。2月6日農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，就六大重點任務提出具體要求，并將任務落實到相關部門。這些文件的頒布實施有力地激活了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，各地相繼規(guī)劃了一系列惠及“三農(nóng)”的項目工程，涉農(nóng)市場發(fā)生了巨大變化，迫切需要創(chuàng)新涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，中職涉農(nóng)專業(yè)理應及時把握市場需求的變化，積極投身于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新潮流，主動服務城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。如濟源市制定了《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20152017年改革與建設實施方案》，立足于優(yōu)質(zhì)糧食、高效園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)、觀光田園“五大主導產(chǎn)業(yè)”，努力打造東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、南部生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、北部高效設施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、西部優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、以及丘陵半山區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖集聚區(qū)等“五大片區(qū)”，全面提升科技支撐能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。濟源職業(yè)技術學校涉農(nóng)專業(yè)積極與相關主管部門密切合作，在充分研讀領會國家省市有關文件之后，結(jié)合自身實際，兩年來先后參與賽科星6000頭奶牛養(yǎng)殖項目建設、王屋山冬凌草中藥材種植基地擴建、坡頭鎮(zhèn)萬畝薄皮核桃種植基地建設、王屋山高山“十字花科”蔬菜制種基地建設、思禮鎮(zhèn)牛灣新村苗木花卉基地建設、玉泉都市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設等產(chǎn)業(yè)的革新提升，為保證實效性，對每一個參與項目，學校分別成立對應的服務小組，選派一名“雙師型”名師帶領，實行全程跟蹤服務，既增強了師生專業(yè)技能，提高了涉農(nóng)專業(yè)的知名度，又獲得了社會的贊譽和認可。

2.3調(diào)整教學內(nèi)容，重視涉農(nóng)專業(yè)技能提升

目前，轟轟烈烈的新農(nóng)村建設對涉農(nóng)專業(yè)建設提出了更高的要求，中職學校涉農(nóng)專業(yè)，必須緊密關注城鄉(xiāng)涉農(nóng)市場的變化，認真做好市場調(diào)研，及時調(diào)整教學內(nèi)容，革新教學方式，努力實現(xiàn)學習和生產(chǎn)的“無縫對接”。首先教學內(nèi)容要適時調(diào)整，根據(jù)當?shù)亍叭r(nóng)”產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，大膽對教材進行增減，尤其是充實涉農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)的教學，學?？梢越M織骨干師資編寫實用校本教材，需要什么就編寫什么和傳授什么。其次師資培訓要及時跟進。涉農(nóng)教師不僅應是教學的能手，還應是農(nóng)業(yè)某一領域的專家，更應是農(nóng)業(yè)的通才；不僅要有先進的理念，還要有嫻熟的技能；不僅要精通生產(chǎn)，還要熟悉銷售；不僅要善于從農(nóng)業(yè)發(fā)展中尋找規(guī)律，還要善于捕捉市場信息。農(nóng)民的需要就是涉農(nóng)專業(yè)教師服務的目標，農(nóng)民的困難就是涉農(nóng)專業(yè)教師研究方向。第三，大幅增加實踐教學。學校可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的特點，大膽調(diào)整教學內(nèi)容，什么時間盛產(chǎn)某一品種就相應傳授該品種的知識技能，通過實踐教學夯實學生專業(yè)技能基礎。為服務濟源市農(nóng)村供給側(cè)改革，濟源職業(yè)技術學校涉農(nóng)專業(yè)自2013年起進行積極的教學創(chuàng)新。首先聘請濟源市農(nóng)科院專家分門別類地對濟源職業(yè)技術學校涉農(nóng)專業(yè)教師進行“師帶徒”的對應專業(yè)培訓，共有七名教師參與，結(jié)合市級涉農(nóng)項目建設，提升相應技能服務水平。其次編寫了鄉(xiāng)土校本教材《薄皮核桃栽培技術》《冬凌草栽培技術》《農(nóng)村實用養(yǎng)豬技術》《果樹生產(chǎn)技術》《常見花卉生產(chǎn)技術》《常見園藝植物保護技術》《十字花科蔬菜栽種技術》《奶牛養(yǎng)殖技術》等十余本校本教材。第三，試行教師帶薪掛靠企業(yè)實踐單獨考核機制，按照一年一輪一更替一考核，合作企業(yè)對掛靠的實踐教師，依照其服務質(zhì)量進行打分鑒定，對優(yōu)秀者學校給予一定積分獎勵，在名師評選職評晉級時優(yōu)先。第四，鼓勵有能力的教師在服務“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)中進行創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)管理條例規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為，按照出資比例確定利潤和風險的分擔，優(yōu)先服務學校教育教學。這新舉措拓展了學校涉農(nóng)專業(yè)的建設思路，形成了學校、企業(yè)和社會三方共贏的局面。

2.4校企緊密銜接，創(chuàng)新涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷模式

濟源市近年來積極探索適應市場化要求的管理體制和經(jīng)營機制。大力推廣市場引領下的“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”“公司+合作組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實行二次返利，與農(nóng)民建立“利益共享、風險共擔”的利益共同體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極扶持加工型、流通型的龍頭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展品牌經(jīng)營，加快創(chuàng)建國際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立獨具特色的區(qū)域性“品牌經(jīng)濟”，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷模式，根據(jù)市場需要，打破地域、行業(yè)、所有制界限，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)化組合，建立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營機制。先后培育濟源雙匯、伊利奶業(yè)、坡頭薄皮核桃、王屋山冬凌草、玉泉種子產(chǎn)業(yè)、柳江禽業(yè)、陽光兔業(yè)、科云綠色農(nóng)業(yè)等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。濟源職業(yè)技術學校涉農(nóng)專業(yè)緊緊依靠當?shù)厣孓r(nóng)產(chǎn)業(yè)，堅持走產(chǎn)教研結(jié)合之路，三年來共建立六個校企合作涉農(nóng)實踐教學基地，成立專門涉農(nóng)的校企合作產(chǎn)教研領導小組，協(xié)調(diào)組建六個有農(nóng)科院優(yōu)秀農(nóng)藝師參與的涉農(nóng)名師工作室，組織師生積極參與企業(yè)生產(chǎn)營銷，在農(nóng)副產(chǎn)品市場消費調(diào)研、品牌形象設計、營銷策略規(guī)劃、項目風投評估、新產(chǎn)品研發(fā)以及深加工等方面，學校都提供了不可或缺、力所能及的技術支持，實現(xiàn)了校企雙贏的良好局面，連續(xù)三年被濟源市農(nóng)牧部門評為服務“三農(nóng)”先進單位。

2.5面向城鄉(xiāng)需求，共育涉農(nóng)行業(yè)新型人才

實施新農(nóng)村建設關鍵在人才。近年來，濟源職業(yè)技術學校涉農(nóng)專業(yè)積極與濟源市涉農(nóng)部門密切配合，創(chuàng)新實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、實用技術培訓和技能拓展培訓，加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和規(guī)模經(jīng)營大戶等，進行以農(nóng)業(yè)管理專項技能、經(jīng)營管理技術、市場營銷、農(nóng)業(yè)加工技術等知識為主的培訓，增強農(nóng)民吸收、應用、轉(zhuǎn)化科技成果的能力，并通過政策引導和多種形式的科技教育支持、信息服務等，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)與能力，培養(yǎng)一批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能手，為新農(nóng)村建設提供強大的人力資源和人才支撐。三年來先后開辦40余場次培訓班，共培育了近2000人次，涌現(xiàn)出一批種植能手、養(yǎng)殖專家及優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人。不少優(yōu)秀畢業(yè)生在校期間就被一些公司企業(yè)“訂購”，工作不久就脫穎而出成為公司的技術骨干，還有一些畢業(yè)生充分利用政策和自身技能走向創(chuàng)業(yè)之路，三年來僅果蔬營銷專業(yè)戶就出現(xiàn)了20余人。目前，學校正與有關政府部門協(xié)調(diào)，準備參與農(nóng)村貧困地區(qū)“精準扶貧、永久脫貧”的重大事項活動，通過實地調(diào)研和客觀分析，力爭盡快完成農(nóng)村貧困農(nóng)戶調(diào)研報告，為后續(xù)工作開展奠定基礎。