李戈瑞
中革軍委設(shè)立于土地革命戰(zhàn)爭時期,屬于蘇維埃政權(quán)機構(gòu),受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。長征時期,中革軍委作為由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量的最高統(tǒng)帥部,在外部環(huán)境復(fù)雜、斗爭異常激烈的條件下,其地位與職能幾經(jīng)調(diào)整,大體經(jīng)歷了一個由弱化到不斷加強的過程。但無論中革軍委的地位、職能如何變化,其始終堅持并強化了黨指揮槍的核心原則,在堅持、恢復(fù)黨的民主集中制和探索、發(fā)展軍委主席負責(zé)制等方面,發(fā)揮了重要作用,為長征的偉大勝利提供了政治上、組織上和制度上的堅強保證,為中國革命做出了重大貢獻。
堅持黨的民主集中制,消除“三人團”凌駕于中革軍委之上的不利影響
1934年5月,中共中央書記處會議鑒于廣昌失守后,國民黨軍日漸進逼中央革命根據(jù)地腹地,紅軍內(nèi)線作戰(zhàn)已十分困難,決定將紅軍主力撤離中央革命根據(jù)地,實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。隨即將這一決定報請共產(chǎn)國際批準,不久共產(chǎn)國際復(fù)電同意。夏季,為準備戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,中共中央書記處會議決定,由博古(秦邦憲)、李德、周恩來(同時任中革軍委副主席)組成“三人團”,負責(zé)籌劃。
長征開始后,由于博古、李德的獨斷專行,民主集中制一度失去了存在的條件和空間,“三人團”完全凌駕于中革軍委之上。中革軍委甚至連向中央表達意見的正常渠道都完全被關(guān)閉。
長征初期,雖有多人向“三人團”提出建議,但均未被采納。突破第一道封鎖線前,毛澤東在會昌提議,部隊應(yīng)進入湘南,跨過粵漢路到水口山地區(qū)休整待機,被“三人團”拒絕。突破第二道封鎖線后,毛澤東又提出應(yīng)轉(zhuǎn)到藍田、寶慶尋求戰(zhàn)機,再次被“三人團”拒絕。進入廣西邊境時,毛澤東建議由文市北上,而“三人團”卻堅持要從南面強渡湘江,最終導(dǎo)致數(shù)萬名紅軍將士血染湘江。面對如此情況,中革軍委中越來越多的人開始抵制“三人團”的獨斷指揮。雖然博古、李德仍然頑固堅持錯誤,繼續(xù)命令部隊西行,但中革軍委內(nèi)部的集體領(lǐng)導(dǎo)開始逐漸發(fā)揮作用。
1934年12月12日,中革軍委決定臨時在通道召開緊急會議,極力說服博古、李德采納毛澤東提出的放棄與紅二、紅六軍團會合的建議,改向敵人力量薄弱的貴州前進。會中,中革軍委與“三人團”發(fā)生了激烈的爭論。
1934年12月18日,在黎平會議上,由于中革軍委堅持不懈地要求貫徹民主集中制原則,第一次使博古的錯誤主張“因政治局大多數(shù)同志的堅決反對而糾正了”,使中革軍委在軍事上的一些正確意見能部分地形成決議。1934年12月19日,中革軍委主席朱德、副主席周恩來為貫徹民主集中制,通電要求:“未參加決定此問題的軍委委員,應(yīng)于二十日晚以前,將自己的意見及其是否同意,電告軍委?!彪S著軍委民主集中制的實行,12月底,中央紅軍進占貴州甕安猴場,博古、李德等人仍反對中央紅軍向黔北進軍,提出在烏江以東地區(qū)打幾仗,爾后乘勝東進湘西北與紅二、紅六軍團會師。為此,中共中央政治局于1935年1月1日在猴場召開會議,會議中強調(diào):“關(guān)于作戰(zhàn)方針,以及作戰(zhàn)時間與地點的選擇,軍委必須在政治局會議上做報告?!边@在一定程度上改變了過去“三人團”處理一切的局面,將軍事領(lǐng)導(dǎo)和指揮大權(quán),以中央政治局名義進行了回收,保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),進一步明確了中革軍委在職能和地位上的關(guān)系。
正是由于通道、黎平、猴場等會議上中革軍委敢于堅持民主集中制,才從根本上為遵義會議中恢復(fù)軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)制度創(chuàng)造了條件。
1935年1月召開的遵義會議,是中國共產(chǎn)黨歷史上一個生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點。遵義會議正是通過發(fā)揮民主集中制原則,才解決了“三人團”獨斷專行的問題。遵義會議決議明確指出了博古、李德等人在領(lǐng)導(dǎo)方式上破壞民主集中制的錯誤:“政治局擴大會議認為xx同志特別是華夫同志的領(lǐng)導(dǎo)方式是極端的惡劣。軍委一切工作為華夫同志個人所包辦,軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)完全取消,懲辦主義有了極大的發(fā)展,自我批評絲毫沒有,對于軍事上一切不同意見,不但完全忽視,而且采取各種壓制的方法,下層指揮員的機斷專行與創(chuàng)造性是被抹殺了?!m是軍委內(nèi)部大多數(shù)同志曾經(jīng)不止一次提出了正確的意見,而且曾經(jīng)發(fā)生過許多劇烈的爭論,然而這對于華夫同志與xx同志是徒然的。一切這些造成了軍委內(nèi)部極不正常的現(xiàn)象?!薄罢尉指J為過去書記處與政治局對于軍委的領(lǐng)導(dǎo)是非常不夠的?!薄氨仨殢氐准m正過去軍事領(lǐng)導(dǎo)上所犯的錯誤,并改善軍委的領(lǐng)導(dǎo)方式?!?/p>
隨后,遵義會議明確決定:毛澤東同志選為中共中央政治局常委;取消長征前成立的“三人團”,仍由最高軍事首長朱德、周恩來為軍事指揮者,而周恩來同志是黨內(nèi)委托的對于指揮軍事上下最后決心的負責(zé)者。同時也恢復(fù)了中革軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。
在長征中,中革軍委敢于堅持黨的民主集中制,不斷與宗派主義和軍事專權(quán)做斗爭,最終確保了中國共產(chǎn)黨對武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán),也在事實上結(jié)束了第三國際對中國工農(nóng)紅軍的實際控制權(quán)。民主集中制的確立和正確行使,為實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),為黨在長征中正確決策的制定,為最終贏得革命戰(zhàn)爭的勝利,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
不斷強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),挫敗以軍隊威逼中央、謀求黨權(quán)軍權(quán)的陰謀,確保黨中央在軍事上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和最終決策指揮權(quán)
中革軍委經(jīng)過遵義會議解決軍事問題以后,工農(nóng)紅軍的戰(zhàn)略決策有了明顯的調(diào)整變化。在黨中央和中革軍委的指揮下,紅軍先后取得了四渡赤水、巧渡金沙江、強渡大渡河和飛奪瀘定橋等一系列勝利。但在紅一、紅四方面軍在兩河口會師后,黨中央和中革軍委又面臨著一個新的問題:張國燾妄圖利用手中的軍權(quán)向黨謀求更大的權(quán)力。黨中央和中革軍委先后在兩河口、蘆花、沙窩和俄界等地召開會議,通過民主集體會議決議的形式,不斷強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中革軍委再次在黨內(nèi)路線斗爭中發(fā)揮關(guān)鍵作用,粉碎了張國燾以軍權(quán)脅迫黨中央和中革軍委的企圖,最終確保了黨在軍事上的決策指揮權(quán)。
1935年6月16日,中共中央、中革軍委領(lǐng)導(dǎo)人朱德、毛澤東、周恩來、張聞天就中央紅軍、紅四方面軍會合后的戰(zhàn)略方針問題,致電紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人張國燾、徐向前、陳昌浩,提出繼續(xù)北上,在川陜甘建立蘇區(qū)的戰(zhàn)略方針。電文開頭是“張、徐、陳各同志:迭電悉”,落款一改遵義會議后的常態(tài),既沒有寫“中共中央政治局”,也沒有寫“中革軍委”,而是署名“朱德、毛澤東、周恩來、張聞天”。這表明黨中央和中革軍委放低了姿態(tài),以避免給紅四方面軍留下以中央和軍委的名義對其發(fā)號施令的誤會。電文中將中革軍委主席朱德的名字放在落款時的第一位,則意味深長。
6月26日,中共中央在懋功以北的兩河口舉行政治局擴大會議。出席會議的有:張聞天、毛澤東、周恩來、朱德、博古、王稼祥、張國燾、劉少奇、鄧發(fā)、凱豐、劉伯承、李富春、林彪、彭德懷、聶榮臻、林伯渠等。周恩來代表中共中央和中革軍委作了關(guān)于目前戰(zhàn)略方針的報告,并強調(diào)紅一、紅四兩個方面軍統(tǒng)一在中革軍委指揮下,對實現(xiàn)戰(zhàn)略方針是極端重要的,同時制訂《關(guān)于紅一、四方面軍會合后戰(zhàn)略方針》。隨后,根據(jù)兩河口會議的決定,中革軍委即以“軍委”的名義于28日致電各紅軍將領(lǐng)。
1935年6月29日,中共中央政治局常委會議為加強中革軍委的領(lǐng)導(dǎo),為解決紅一、紅四兩個方面軍會合后的統(tǒng)一指揮問題,實現(xiàn)中共北上戰(zhàn)略方針,決定增補張國燾為中革軍委副主席,徐向前、陳昌浩為中革軍委委員。當(dāng)日,進行人員調(diào)整后中革軍委就按照兩河口會議確定的北上戰(zhàn)略方針,制定了松潘戰(zhàn)役計劃,決心集中紅一方面軍和紅四方面軍主力,控制松潘以北及東北各道路,以利向北作戰(zhàn)和發(fā)展。但張國燾在兩河口會議上雖然表面上贊成北上方針,而實際卻打算向川康邊退卻。雖然中央政治局任命他為中革軍委副主席,但他仍不滿足,并借口“統(tǒng)一指揮”和“組織問題”故意延宕紅四方面軍主力北上行動。
此時,中共中央和中革軍委已經(jīng)看出張國燾想憑借手中的軍權(quán)來挾持黨務(wù)和政治,謀求更大權(quán)力的企圖。毛澤東曾回憶說:“一、四方面軍會合時,一方面軍有1萬多人,四方面軍有8萬人,張國燾說他的人多,隊伍要聽他的。其實人多人少不是關(guān)鍵問題,要緊的是問題的本質(zhì),就是路線正確不正確?!?/p>
1935年7月6日,中革軍委委員、總政治部代主任李富春向中央報告了張國燾發(fā)難的情況:“國燾來此見徐、陳,大家意見均以總指揮迅速行動堅決打胡為急圖,尤關(guān)心于統(tǒng)一組織問題。商說明白具體意見,則為建議充實總司令部,徐、陳參加總司令部工作,以徐為副總司令,陳為總政委;軍委設(shè)常委,決定戰(zhàn)略問題。我以此事重大,先望考慮。立復(fù)”。
此外,在張國燾影響下,中共川陜省委出面致電中共中央,對中革軍委的組織和人事提出調(diào)整建議:為統(tǒng)一指揮、迅速行動進攻敵人起見,“必須加強司令部,向前同志任副總司令,昌浩同志任總政委,恩來同志任參謀長。軍委設(shè)主席一人,仍由朱德同志兼任,下設(shè)常委,決定軍事策略問題。請中央政治局速決速行,并希立復(fù)?!?/p>
1935年7月18日,陳昌浩致電張國燾、徐向前,并轉(zhuǎn)朱德:“全局應(yīng)速決,勿待職到。職堅決主張集中軍事領(lǐng)導(dǎo),不然無法順利滅敵。職意仍請燾任軍委主席,朱總總前敵指揮,周副主席兼參謀長。中政局示決大方針后,給軍委獨斷決行。”
張國燾為實現(xiàn)個人野心,擁兵自重,企圖通過對中革軍委職能的重新定位和人事調(diào)整安排等手段,與黨中央和中革軍委進行角力。
黨中央和中革軍委雖然已識破張國燾的意圖,但從大局出發(fā),為維護團結(jié)、避免分裂,于7月10日再次以朱德、毛澤東、周恩來的名義,致電張國燾:“弟等今抵上蘆花,急盼兄及徐、陳速來集中指揮?!碑?dāng)天,中革軍委在《紅星》報上發(fā)表了《以進攻的戰(zhàn)斗大量消滅敵人創(chuàng)造川陜甘新蘇區(qū)》社論,強調(diào)指出:“全野戰(zhàn)軍和四方面(軍)的指戰(zhàn)員應(yīng)在軍委統(tǒng)一指揮之下實行打大勝仗的比賽,不顧一切地去消滅敵人?!挥羞@樣才能團結(jié)全體紅色戰(zhàn)士,像一個人一樣在黨中央、中革軍委的統(tǒng)一指揮之下,為著我們赤化川陜甘的事業(yè)奮斗到底!”
據(jù)當(dāng)時擔(dān)任中央隊秘書長的劉英回憶,毛主席說:“張國燾是個實力派,他有野心,我看不給他一個相當(dāng)職位,一、四方面軍很難合成一股繩?!泵飨治觯瑥垏鵂c想當(dāng)軍委主席,這個職務(wù)現(xiàn)在由朱總司令擔(dān)任,他沒法取代。但只當(dāng)副主席,同恩來、稼祥平起平坐,他不甘心。聞天跟毛主席說:“我這個總書記的位子讓給他好了?!泵飨f:“不行,他要抓軍權(quán),你給他做總書記,他說不定還不滿意,但真讓他坐上了這個寶座,可又麻煩了?!笨紤]來考慮去,毛主席說:“讓他當(dāng)總政委吧!”毛主席的意思是盡量考慮他的要求,但軍權(quán)又不能讓他全抓去,同擔(dān)任總政委的恩來商量,恩來一點也不計較個人地位,覺得這么安排好,表示贊同。
7月18日,中共中央在蘆花召開政治局常委擴大會議,討論“組織問題”。張聞天主持會議并首先提出關(guān)于人事安排的意見:“軍委設(shè)總司令,國燾同志擔(dān)任總政治委員,軍委的總負責(zé)者。軍委下設(shè)小軍委(軍委常委),過去4人,現(xiàn)增為5人,陳昌浩同志參加進來,主要負責(zé)還是國燾同志。恩來同志調(diào)到中央常委工作,但國燾同志尚未熟悉前,恩來暫幫助之。這是軍委的分工?!苯?jīng)商議后,會議決定:張國燾任紅軍總政治委員,朱德仍任總司令,陳昌浩任中革軍委常務(wù)委員,博古任紅軍總政治部主任。此決定雖然指明張國燾負責(zé)中革軍委,但又通過“恩來暫時幫助之”的決議,在一定程度上對張國燾在軍權(quán)方面進行了限制。
黨中央為強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),進一步限制張國燾的政治野心,于1935年8月4日,在毛兒蓋附近沙窩召開政治局會議,通過了《關(guān)于一、四方面軍會合后的政治形勢與任務(wù)的決議》。決議特別強調(diào)加強黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo),明確指出:“為了創(chuàng)造川陜甘蘇區(qū)的歷史任務(wù),必須在一、四方面軍中更進一點的加強黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo),提高黨中央在紅軍中的威信。中國工農(nóng)紅軍是在中國共產(chǎn)黨中央的唯一的、絕對的領(lǐng)導(dǎo)之下生長與發(fā)展起來的,沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有中國工農(nóng)紅軍,就沒有蘇維埃運動?!薄氨仨毷挂?、四方面軍的每個同志了解,一、四方面軍都是中國工農(nóng)紅軍的一部分,都是中國共產(chǎn)黨中央所領(lǐng)導(dǎo)的。在我們中間只有階級的友愛與互助,而沒有分歧和對立。只有這樣,一、四方面軍的團結(jié)一致才是堅固的與永久的,才能融成一片的去消滅階級敵人?!?/p>
8月19日,中共中央又召開政治局常委會議,決定中共中央由“毛澤東負責(zé)軍事”,王稼祥負責(zé)政治部工作。即由毛澤東主持全黨軍事工作,由王稼祥主持全軍政治工作。這是中共中央針對張國燾企圖攫取最高軍事指揮權(quán)所采取的必要組織措施,以加強中共中央對紅軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。
此時,中共中央和中革軍委已形成共識——中國革命必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo),中國工農(nóng)紅軍必須由中國共產(chǎn)黨來指揮。中共中央和中革軍委決定堅決地與張國燾的錯誤行徑作斗爭。1935年9月12日,中央政治局在俄界召開會議,通過《關(guān)于張國燾同志的錯誤的決定》,嚴正指出張國燾“完全拒絕”中央耐心的說服、解釋、勸告與誘導(dǎo),采取了“絕對不可容許的”“分裂紅軍的罪惡行為”。中革軍委響應(yīng)黨中央的號召,要求紅四方面軍全體共產(chǎn)黨員同張國燾的錯誤傾向作斗爭,以堅持鞏固共產(chǎn)黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。此后,毛澤東在總結(jié)反對張國燾斗爭的經(jīng)驗教訓(xùn)時深刻地指出:“我們的原則是黨指揮槍,而不允許槍指揮黨?!?
長征中,黨中央和中革軍委與張國燾的斗爭不斷升級的過程,實質(zhì)上就是對“黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)”這一原則開始達成共識、不斷強化的過程,也是中革軍委對長征行動中的軍事戰(zhàn)略和軍事行動進行調(diào)整的過程。
探索和發(fā)展軍委主席負責(zé)制,保證政略與戰(zhàn)略的統(tǒng)一,為長征勝利提供組織上和制度上的堅強保證
軍委主席負責(zé)制是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的最高實現(xiàn)形式。長征時期,探索和發(fā)展軍委主席負責(zé)制的過程,實質(zhì)上就是以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,從紅軍軍事指揮的參與者、幫助者到最后成為紅軍統(tǒng)帥,掌握軍事上的最終決策權(quán)的過程。
遵義會議實現(xiàn)了黨政軍權(quán)的順利轉(zhuǎn)移,李德與博古的軍事指揮權(quán)重新回歸中革軍委?!耙院蟮能娛滦袆尤杂芍斓孪旅?,但事先應(yīng)由周恩來拍板認可;毛澤東雖被指定為周恩來的協(xié)助者,但以后的事實證明,他是真正的出謀劃策者。組織機構(gòu)變革保證了軍事路線變革,軍事路線變革才使黨和紅軍闖過了生死關(guān),轉(zhuǎn)危為安。”
但是,“遵義會議之后的一段時間內(nèi),紅軍部分高級指揮員對毛澤東的軍事才能尚未充分認識和信服,對毛澤東的軍事指揮,尚未做到絕對服從?!痹诮?jīng)過了幾次勝利,尤其是巧渡金沙江,擺脫了數(shù)十萬國民黨的追兵后?!叭妼γ珴蓶|的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和軍事指揮逐步信服和絕對服從……軍委機關(guān)工作的同志議論說:‘毛澤東出山,紅軍有希望了?!?/p>
1935年2月5日,在中共中央政治局常委分工時,張聞天取代博古,成為中共中央總負責(zé)人。為設(shè)法發(fā)揮毛澤東的軍事才能,在張聞天的提議下,3月4日中革軍委成立前敵總指揮部,朱德任前敵司令員,毛澤東任前敵政治委員,毛澤東軍事指揮權(quán)進一步增大。
1935年3月10日,在紅軍即將發(fā)動魯班場戰(zhàn)役前,林彪、聶榮臻向軍委建議進攻敵軍駐有一個師的打鼓新場,近20位與會者展開了激烈的爭論,時任軍委主席朱德認為:林、聶作為一線指揮員,應(yīng)該考慮他們的建議。打鼓新場是通黔西的必經(jīng)之地,如果攻占了這個戰(zhàn)略要地,對紅軍的西進極為有利。但當(dāng)時擔(dān)任前敵總指揮部政委的毛澤東堅決反對。最后經(jīng)民主表決,少數(shù)服從多數(shù),還是通過了進攻打鼓新場的決定。
1935年3月11日,軍委在茍壩附近發(fā)給紅一、紅三、紅五軍團《關(guān)于我軍不進攻新場的指令》的電報。電文指出:“滇軍魯旅已到黔西,十二號可到新場。安、龔兩旅則跟進。依此,我主力進攻新場,已失時機?!娢延谧蚴柖粫r發(fā)出集中平家寨、楓香壩、花苗田地域之電令,以便尋求新的機動?!贝蚬男聢鲫P(guān)于軍事戰(zhàn)略上的分歧與決策,最終以采納毛澤東的正確意見而結(jié)束?!按蚬膱鲲L(fēng)波雖然未能立刻統(tǒng)一紅軍領(lǐng)導(dǎo)層的認識,但隨后魯班場之戰(zhàn)的失利卻從反面證明了毛澤東的高瞻遠矚和深謀遠慮。因此,打鼓場風(fēng)波實質(zhì)上是為毛澤東隨后為三人軍事小組成員真正掌握紅軍軍事指揮權(quán)作了必要的思想上和組織上的準備?!?/p>
隨后,毛澤東向張聞天建議,成立軍事“三人團”全權(quán)負責(zé)軍事。3月11日,中共中央政治局批準成立由周恩來、毛澤東、王稼祥組成的軍事“三人團”,全權(quán)指揮紅軍的軍事行動,毛澤東成為紅軍最高軍事指揮機關(guān)決策者之一。
1935年6月,中央紅軍與紅四方面軍會師后,軍事“三人團”實際已停止履行軍事上的決策和指揮職能,此時毛澤東也沒有再擔(dān)任新的職務(wù)。
1935年8月19日,在四川松潘縣毛兒蓋以南的沙窩,中共中央政治局召開常委會議,由于負責(zé)黨中央軍事工作的周恩來因病缺席,會議決定由毛澤東負責(zé)黨中央軍事工作。毛澤東以政治局常委身份,第一次被確定為黨中央軍事負責(zé)人。
1935年11月,在下寺灣中央政治局會議上,毛澤東被選為中革軍委主席。這次會議確立了毛澤東在全軍的領(lǐng)導(dǎo)地位,他正式成為紅軍的最高統(tǒng)帥?!叭笾髁t軍會師后,為加強對紅軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮,12月7日,中華蘇維埃共和國中央政府決定,擴大中革軍委,由毛澤東等23人組成:以毛澤東、朱德、周恩來、張國燾、彭德懷、任弼時、賀龍7人組成中革軍委主席團,毛澤東任主席,周恩來、張國燾任副主席。西北軍事委員會自行撤銷?!?/p>
長征中,以毛澤東為實際核心的中共中央和中革軍委率領(lǐng)紅軍,粉碎了國民黨軍幾十萬重兵的圍、追、堵、截,戰(zhàn)勝了常人難以想象的艱難險阻,實現(xiàn)了三大主力紅軍的會師,取得了長征的偉大勝利,開創(chuàng)了中國革命的新局面。自毛澤東當(dāng)選中革軍委主席后,在任軍委主席的40余年中,牢牢掌握著人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)。人民軍隊在反抗外敵入侵、鞏固人民政權(quán)等方面與世界上不少強國都交過手,最終都以人民軍隊取得勝利而告終。1982年12月4日,在第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中,軍委主席負責(zé)制被載入憲法。憲法中明確規(guī)定,軍委主席負責(zé)制是堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的核心要求,對于保證黨中央、中央軍委牢牢掌握軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)具有根本性、絕對性作用。黨的十八大后,新一屆中央軍委第一次常務(wù)會議審議修訂的《中央軍事委員會工作規(guī)則》明確,中央軍事委員會實行主席負責(zé)制,軍委主席主持軍委全面工作。軍委主席負責(zé)制,是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)黨和國家長治久安的根本要求,是確保人民軍隊從小到大、由弱變強、從勝利走向勝利的重要法寶。堅持和完善軍委主席負責(zé)制,是走中國特色強軍之路、建設(shè)世界一流軍隊的必然要求。
長征的偉大勝利表明,人民軍隊只要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),有效發(fā)揮軍委的戰(zhàn)略決策和指揮職能,堅持軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和軍委主席負責(zé)制,就能在強軍興軍的新征程上,取得新的更大的勝利。