潘芬萍 蔡嬌玲 王慧琴

大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究*

潘芬萍 蔡嬌玲 王慧琴

產(chǎn)業(yè)融合作為21世紀(jì)國際產(chǎn)業(yè)的三大發(fā)展趨勢之一，是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)之間在制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上相互滲透、相互交叉、產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。近年來，旅游市場需求逐漸呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。為了適應(yīng)旅游市場需求出現(xiàn)的新變化，需要努力提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，使文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富的大湘西來說，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的需要。采用問卷調(diào)查法，對大湘西地區(qū)文化旅游兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合理論及調(diào)查數(shù)據(jù)分析，針對性的提出了促進(jìn)大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策。

文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；大湘西

文化作為旅游業(yè)的內(nèi)在靈魂，它既是旅游的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原生動(dòng)力。而旅游作為文化的重要載體，它的發(fā)展同時(shí)也有利于文化的充分挖掘、豐富和保護(hù)。當(dāng)前，人民的生活水平不斷得到提高，閑暇時(shí)間也逐步增多。旅游者的旅游需求呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，由簡單的觀光型旅游向豐富多樣的體驗(yàn)型、休閑型、文化型等旅游形式轉(zhuǎn)變，所以在旅游目的地發(fā)展相應(yīng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)能恰到好處的滿足旅游者的精神文化需求，并能夠有效提高旅游目的地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，帶來的積極影響十分顯著，無論是政府還是學(xué)界都對此給予極大的關(guān)注[1]。

大湘西地區(qū)是對張家界市、湘西土家族苗族自治州、懷化市、以及邵陽市、永州市的部分縣市的統(tǒng)稱，區(qū)域內(nèi)歷史文化、民族文化和山水地域風(fēng)光等文化旅游資源十分豐富，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有較為有利的優(yōu)勢條件。自2011年湖南推出《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展總體規(guī)劃》以來，大湘西地區(qū)開始明確文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的前進(jìn)步伐，并在第九屆中國(深圳)文博會上與張家界、懷化共同簽署發(fā)布了《推進(jìn)大湘西文化旅游融合發(fā)展宣言》。經(jīng)過了長時(shí)間的探索努力，大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合逐步從自發(fā)進(jìn)入自覺發(fā)展的階段，產(chǎn)業(yè)初步融合的態(tài)勢基本形成。

雖然初步融合態(tài)勢已經(jīng)形成，但還是存在文化資源分布零散、單兵作戰(zhàn)、大同小異、各自為政、旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“一條腿長、一條腿短”等問題。因此，本文借助產(chǎn)業(yè)融合理論開展大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀研究，尋找適合大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式和途徑，以期為大湘西地區(qū)實(shí)現(xiàn)文化旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域人民脫貧致富、中西部地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供正確的方向和發(fā)展思路。

1 文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力及效應(yīng)分析

1.1 產(chǎn)業(yè)融合與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合的概念最早源于20世紀(jì)60年代，由美國學(xué)者羅森博格（Rosenberg,1963)在對美國機(jī)械裝備技術(shù)變遷探究時(shí)，提出技術(shù)融合是不同行業(yè)在生產(chǎn)過程中逐漸依賴相同的技術(shù)從而使產(chǎn)業(yè)由分離走向緊密聯(lián)系的現(xiàn)象，80年代后得到了更加廣泛的關(guān)注[2]。產(chǎn)業(yè)融合起步發(fā)展主要集中在信息通信業(yè)，隨后開始由技術(shù)領(lǐng)域拓展到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域。對于產(chǎn)業(yè)融合概念的界定，不同的行業(yè)或不同的視角有著不同的看法，它主要體現(xiàn)在：多個(gè)產(chǎn)業(yè)要素與不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)產(chǎn)生相互滲透、相互交叉、相互作用的聯(lián)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐步革新，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化。產(chǎn)業(yè)融合最突出的特征在于新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)或新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成，其本質(zhì)是在產(chǎn)業(yè)不斷增長的條件下，產(chǎn)業(yè)邊界不斷收縮或消失的過程[3]。

旅游產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)融合的重要組成部分，它是指旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)要素與不同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不同行業(yè)之間產(chǎn)生相互滲透、相互交叉、相互作用的動(dòng)態(tài)融合過程。旅游產(chǎn)業(yè)以旅游資源為依托、以旅游設(shè)施為基礎(chǔ)、以旅游活動(dòng)為重心，通過提供多種類型的產(chǎn)品和服務(wù)而滿足旅游者多樣化的需求，作為綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)幾乎與所有行業(yè)有著程度不一的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)邊界具有無限拓展延伸的可能性[4]。文化旅游產(chǎn)業(yè)融合是旅游產(chǎn)業(yè)融合的重要方面，它是在產(chǎn)業(yè)融合的大環(huán)境下，在技術(shù)進(jìn)步、市場需求、管制放松等內(nèi)外部動(dòng)力的推動(dòng)下，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和耦合性不斷增強(qiáng)，二者最終融合為一個(gè)整體，逐步形成新的產(chǎn)品形式或新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)二者融合，為兩大產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)遇。

1.2 文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力分析

文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合是內(nèi)、外部動(dòng)力因素共同推動(dòng)的結(jié)果：文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間本身具有的高度關(guān)聯(lián)性和耦合性，是二者融合的基礎(chǔ)條件。多樣化的旅游需求和企業(yè)利益形成了旅游發(fā)展最基本的供需關(guān)系，也是旅游產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生源動(dòng)力。文化旅游產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給的產(chǎn)生，并最終推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。信息技術(shù)進(jìn)步是旅游產(chǎn)業(yè)融合的助動(dòng)力，為文化旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新提供相應(yīng)的輔助系統(tǒng)和技術(shù)手段，從而為實(shí)現(xiàn)旅游需求搭建發(fā)展平臺。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，旅游市場需求逐漸多樣化，旅游企業(yè)為了獲得更多的市場份額，不斷整合優(yōu)化自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從各角度尋找機(jī)會推動(dòng)創(chuàng)新以提升自身優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在愈來愈激烈的市場競爭下，政府為了維持市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，制定了相應(yīng)的市場政策，引導(dǎo)市場競爭合理公平的發(fā)展，為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合提供重要的外部推動(dòng)及保障作用（具體融合機(jī)制見圖1）。

圖1 文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)力機(jī)制圖

1.3 文化旅游產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的效應(yīng)分析

文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)注入新的活力。文化旅游產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，無論是對文化產(chǎn)業(yè)還是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都具有較強(qiáng)滲透效應(yīng)和提升效應(yīng)：一方面，文化融入旅游，提高了旅游資源的品位和內(nèi)涵，擴(kuò)展了旅游資源和旅游產(chǎn)品的數(shù)量和種類；文化的發(fā)掘和創(chuàng)新為大湘西旅游開發(fā)注入了新的活力，為旅游者提供更豐富的旅游體驗(yàn)；文化的運(yùn)用促進(jìn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，使無形的文化更加形象化、更具魅力。大湘西地區(qū)的民族民俗文化、傳統(tǒng)歷史文化通過旅游產(chǎn)品生動(dòng)形象的表現(xiàn)出來，使旅游者更加深入的體會到文化的真正內(nèi)涵。另一方面，旅游使零散的文化集聚化。大湘西地區(qū)地域廣闊，文化資源分布相對分散，通過旅游能將文化資源合理整合起來，形成系列化的文化產(chǎn)品。

總的來說，大湘西地區(qū)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了兩大產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為區(qū)域脫貧致富提供重要的支持。旅游產(chǎn)業(yè)因文化產(chǎn)業(yè)的融入而變得多彩豐富，富有品位，文化產(chǎn)業(yè)因旅游產(chǎn)業(yè)的滲透而變得生機(jī)勃勃，富有活力。文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合促進(jìn)了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)生，滿足了旅游者的市場需求。同時(shí)，二者融合能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并通過產(chǎn)業(yè)鏈的解構(gòu)與重構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的增加，從而提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

2 大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

本文通過對大湘西地區(qū)居民、旅游者、旅游行政管理者等的隨機(jī)抽樣調(diào)查，分發(fā)問卷500份，收回問卷485份，收回有效率97%。綜合分析調(diào)查問卷數(shù)據(jù)得出：隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，各級黨委黨政府對大湘西文化旅游建設(shè)的高度重視和大力支持，基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨健全，大湘西已經(jīng)初步形成了新聞廣播電視、圖書音像、民族演藝、民間工藝、文化旅游等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)體系及一系列具有世界影響力的旅游品牌，并隨著宣傳力度的不斷加強(qiáng)，知名度與日俱增，大湘西旅游已經(jīng)走上了全面發(fā)展的道路，市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.1.1 文化與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，融合發(fā)展初具規(guī)模

根據(jù)體驗(yàn)情況調(diào)查得知：占59.73%的受訪者認(rèn)為大湘西文化旅游體驗(yàn)較好，滿意程度較高。說明大湘西在文化旅游發(fā)展中以旅游市場為導(dǎo)向，深深植根于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的民族歷史文化，與文化創(chuàng)意相結(jié)合推出了系列化的文化旅游產(chǎn)品，受到了大眾的廣泛喜愛和贊賞。大湘西地區(qū)著力打造張家界世界旅游精品，發(fā)展湘西自治州原始神秘特色，拓展懷化古鎮(zhèn)古村落建設(shè)，大力打造各種大型文藝演出和文化產(chǎn)品，始終以文化與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的形式帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的外需為文化產(chǎn)業(yè)提供依托，從而使文化旅游產(chǎn)業(yè)融合形成了一定規(guī)模。

圖2 體驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)圖

2.1.2 文化旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)特色鮮明

根據(jù)對支持開發(fā)的形式及感興趣的項(xiàng)目調(diào)查得知：受訪者最支持的開發(fā)項(xiàng)目是民俗風(fēng)情區(qū)，所占比例最大為48.32%，其次是地域景色觀光占26.85%。在眾多文化旅游項(xiàng)目中，受訪者對自然風(fēng)景的興趣最大，占85.23%，其次是名人故居、傳統(tǒng)手工藝品、主題餐廳和客棧。說明民俗風(fēng)情區(qū)和地域風(fēng)光景色觀光帶來的文化旅游體驗(yàn)較好、認(rèn)可程度高。

大湘西在文化旅游發(fā)展過程中，適應(yīng)旅游市場需求，形成了依托地域文化、民族文化、歷史文化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如：鳳凰名人故居、洪江明清古城、桑植民歌和永順土家毛古斯、擺手舞等無一不是各地民族、歷史文化特色的展示。在今后的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，更應(yīng)將文化旅游資源與秀麗的自然風(fēng)景結(jié)合在一起，始終以地域文化、民族文化、歷史文化為主要發(fā)展點(diǎn)，突出自己獨(dú)特的旅游特色，使整個(gè)大湘西地區(qū)的文化旅游業(yè)得以大規(guī)模發(fā)展。

圖3 支持開發(fā)形式比重分布圖

圖4 感興趣的項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分布圖

2.1.3 形成了一系列文化旅游品牌

根據(jù)文化特色景區(qū)調(diào)查得知：有88.59%的受訪者認(rèn)為鳳凰古城最能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣幕浯问翘扉T山和桃花源，芙蓉鎮(zhèn)和德夯苗寨在體現(xiàn)大湘西文化特色方面也具有一定的代表性。說明大湘西地區(qū)以旅游市場為導(dǎo)向，植根于獨(dú)特的民族歷史文化，形成了以張家界、吉首、湘西自治州三大旅游發(fā)展區(qū)，并開發(fā)出系列化的旅游文化精品，如：民族文化演出《魅力湘西》、大型實(shí)景舞臺劇《天門狐仙》、湘西自治州的德夯苗族文化表演、土司城歌舞表演等原生態(tài)節(jié)目，鳳凰古城文化、天門山地域風(fēng)景文化，以巨大的包容性展示大湘西獨(dú)特的美麗，這些旅游精品豐富了大湘西文化旅游的內(nèi)容和內(nèi)涵。

圖5 體現(xiàn)特色文化景區(qū)統(tǒng)計(jì)分布圖

2.1.4 文化旅游發(fā)展收入豐厚，帶動(dòng)區(qū)域脫貧致富

根據(jù)旅游次數(shù)及消費(fèi)意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì)表1得知：第1次到大湘西旅游的人數(shù)最多，占67.79%，說明大部分人對大湘西地區(qū)處于初步了解階段，宣傳力度有待加強(qiáng)。在花費(fèi)意愿上，大部分人的預(yù)計(jì)消費(fèi)在500元以上，旅游消費(fèi)數(shù)額隨著旅游次數(shù)的增加而增加。說明文化旅游的發(fā)展，給大湘西地區(qū)帶來了豐厚的旅游收入，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從表2中可以看出，近幾年來湘西州地區(qū)的旅游發(fā)展趨于穩(wěn)定，湘西州旅游人次和旅游收入增幅明顯，文化旅游的發(fā)展直接或者間接的帶動(dòng)了就業(yè)人數(shù)和旅游收入的增加。

2.2 大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合存在的問題

2.2.1 區(qū)域內(nèi)各單元資源融合程度低

綜合分析調(diào)查問卷數(shù)據(jù)得知，大湘西地區(qū)雖然已經(jīng)打造出“鳳凰古城”、“芙蓉鎮(zhèn)”、“猛洞河風(fēng)景區(qū)”等品牌旅游區(qū)，并具有了一定程度的影響力，但各個(gè)單元之間基本處于孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)，景點(diǎn)與景點(diǎn)之間缺乏聯(lián)系，沒有將各個(gè)單元的資源統(tǒng)一整合起來形成一種區(qū)域品牌合力。而且在區(qū)域文化旅游融合過程中，各單元之間沒有制定相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來約定各自的責(zé)任與權(quán)利，區(qū)域之間的融合只是停留在淺層次的，并沒有形成真正的合作與互補(bǔ)。

2.2.2 交通網(wǎng)絡(luò)不太完善

根據(jù)大湘西需改善的方面調(diào)查情況得知：57.72%的受訪者認(rèn)為景區(qū)交通通達(dá)性需要改善，所占比例最高。其次是景區(qū)周邊配套設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)及資源環(huán)境的利用保護(hù)改善。說明大湘西文化旅游雖取得初步發(fā)展，但交通通達(dá)性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等限制因素仍影響著旅游發(fā)展進(jìn)步。

大湘西地區(qū)多為山區(qū)，交通施工條件惡劣以及投資成本很大，使得交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難度大。一是地區(qū)公路、等級較低，路況條件偏差。二是高速公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，東西分布不平衡且等級較低。三是地區(qū)內(nèi)河航道缺乏管理，航行條件差，并未與公路、鐵路等其他方式形成良好的水路交通聯(lián)系網(wǎng)。四是航空交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善，雖有張家界、銅仁、芷江機(jī)場已經(jīng)建成，但是客流量很小。五是景區(qū)與景區(qū)之間交通連接不完善，各景點(diǎn)發(fā)展相對孤立，聯(lián)合帶動(dòng)作用弱。

以上數(shù)據(jù)表明∶經(jīng)過30多年的旅游發(fā)展實(shí)踐探索，大湘西地區(qū)旅游已經(jīng)基本形成了較為完善的發(fā)展體系，文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合更加直接的為大湘西旅游產(chǎn)業(yè)注入了新的市場活力，強(qiáng)有力的拉動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，成為帶動(dòng)大湘西地區(qū)群眾脫貧致富的重要引擎。

表1 游覽次數(shù)及旅游消費(fèi)情況分布

表2 湘西自治州近五年以來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分?jǐn)?shù)據(jù)

2.2.3 區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后

結(jié)合調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖表6得知，大湘西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不足，需要加強(qiáng)和改善。一方面，區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)、基礎(chǔ)接待設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善，景區(qū)內(nèi)停車場、廁所及景區(qū)相關(guān)配套設(shè)施需要進(jìn)行改造和保護(hù)，區(qū)域內(nèi)住宿接待條件較差。另一方面，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，景區(qū)內(nèi)缺少文化展示、文化演出的基礎(chǔ)場地，文化資源缺乏共享平臺。基礎(chǔ)配套設(shè)施是保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平穩(wěn)順利進(jìn)行的重要保證，大湘西地區(qū)實(shí)現(xiàn)文化旅游的發(fā)展需要改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一薄弱環(huán)節(jié)。

圖6 需改善方面統(tǒng)計(jì)圖

2.2.4 文化資源的保護(hù)力度差

根據(jù)文化保留情況調(diào)查得知：42.95%的受訪者認(rèn)為大湘西民族文化保留了大部分，53.69%的受訪者認(rèn)為只保留了小部分的民族文化，認(rèn)為民族文化已經(jīng)消失殆盡的3.36%。說明大湘西在文化旅游發(fā)展的同時(shí)，對民族文化雖有保留，但保護(hù)力度不夠。

大湘西地區(qū)在旅游發(fā)展中存在盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的行為，直接導(dǎo)致部分景區(qū)的文化資源被掠奪式的開發(fā)，甚至出現(xiàn)了資源環(huán)境嚴(yán)重污染破壞的現(xiàn)象。景區(qū)內(nèi)商業(yè)化氣息濃厚，各種旅游產(chǎn)品千篇一律，失去了文化本身的特色性和淳樸性，忽視了對文化的保護(hù)。如鳳凰古城古建筑的破壞與多種違章建筑、沱江的水質(zhì)被嚴(yán)重污染、河岸酒吧文化對民族文化過度異化、地域特色文化消失，不少仿古吊腳樓是純粹為旅游而興建的，成為購物的場所，這些行為都制約著大湘西地區(qū)文化旅游的未來發(fā)展。

2.2.5 政府支持落實(shí)不到位

綜合分析調(diào)查問卷數(shù)據(jù)得知，大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政府支持力度不夠。為了加快促進(jìn)大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，湖南省委、省政府及湘西地區(qū)政府制定并出臺了促進(jìn)文化旅游發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策及發(fā)展戰(zhàn)略，但政策在實(shí)施過程中存在政府扶持力度上的不足，戰(zhàn)略在轉(zhuǎn)化為實(shí)踐過程中缺乏指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu)與管理人員，并且缺乏細(xì)致實(shí)際的實(shí)施政策。區(qū)域內(nèi)行政劃分不夠完善，未充分調(diào)整分配縣域范圍內(nèi)發(fā)展文化旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與常設(shè)機(jī)構(gòu)，未充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)的職能作用和全面研究、解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)和問題，導(dǎo)致大湘西的文化旅游業(yè)發(fā)展受到限制。

圖7 民族文化保留看法統(tǒng)計(jì)圖

3 大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的融合發(fā)展策略

大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長時(shí)間的起步探索，逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)已處在提質(zhì)增速的重要發(fā)展階段，加上政治、社會和技術(shù)環(huán)境的改善，面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。大湘西地區(qū)應(yīng)順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極響應(yīng)湖南省委、省政府“加快大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”戰(zhàn)略構(gòu)思，利用優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境與深厚的民族、歷史文化，促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，努力讓大湘西地區(qū)成為國際知名旅游目的地，將大湘西打造成彰顯民族文化的國內(nèi)外聞名的文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)域。

3.1 整合區(qū)域內(nèi)各單元文化旅游資源

3.1.1 把握資源的多層次性和豐富性

通過綜合盤點(diǎn)大湘西地區(qū)文化旅游資源，將其主要分為三類：民族民俗文化資源、歷史文化資源、地域文化資源。在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)以這三類文化資源為基礎(chǔ)，并依據(jù)文化旅游資源分布特點(diǎn)，打造三大核心文化旅游發(fā)展區(qū)，實(shí)現(xiàn)自然資源與文化資源的相互結(jié)合，從而避免出現(xiàn)同質(zhì)化、惡性競爭的現(xiàn)象。一是民俗文化風(fēng)情旅游區(qū)，以湘西州的鳳凰古城為龍頭，以芙蓉鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)為發(fā)展依托，展示土司文化、苗族文化、秦簡文化等。二是古鎮(zhèn)古村落旅游區(qū)，整合發(fā)展懷化市的洪江古城、黔陽古城等代表性的古鎮(zhèn)歷史文化資源，展示懷化地區(qū)的歷史文化風(fēng)貌和侗族文化風(fēng)情。三是地域風(fēng)光風(fēng)景區(qū)，以張家界為主體發(fā)展區(qū)域，整合開發(fā)天門山、猛洞河等自然風(fēng)景資源，并融入當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣?，展現(xiàn)張家界神奇秀麗的自然風(fēng)光[10]。

3.1.2 突出文化的主題性和特色性

資源整合過程中，要以旅游資源為紐帶，突出旅游產(chǎn)品的文化主題。一方面，用鮮明特色的文化主題將文化旅游資源組成系列化的文化旅游產(chǎn)品。如∶以“秦簡文化”為主題的“里耶歷史文化”，包含了里耶古鎮(zhèn)、秦簡文化博物館和八面山的“空中牧場等；以“邊疆土司文化”為主題的“土司歷史文化”，將芙蓉鎮(zhèn)、老司城、猛洞河漂流等景點(diǎn)和項(xiàng)目串聯(lián)起來，組合成為芙蓉鎮(zhèn)旅游圈。另一方面，通過文化主題將縱向和橫向的文化旅游資源結(jié)合成特色資源，提升旅游者的旅游體驗(yàn)程度。如：鳳凰古城、沈從文與熊希齡故居、南方長城和沱江水域景觀等，以歷史文化為主題把鳳凰地區(qū)旅游景點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合起來。同時(shí)，開發(fā)具有特色文化主題的少數(shù)民族文藝表演節(jié)目、旅游特色紀(jì)念品、民俗風(fēng)情體驗(yàn)館等，增加文化資源的感染力，讓旅游者能夠親身體驗(yàn)到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民風(fēng)民俗。

3.1.3 加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造旅游品牌

大湘西地區(qū)文化旅游資源豐富，可以整合成不同類型的產(chǎn)品。但是在資源整合過程中需要有所側(cè)重，突出一批市場發(fā)展?jié)摿Υ蠛洼椛鋷?dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、建成一批發(fā)展較好的文化旅游示范縣區(qū)、打造一批發(fā)展水平高的文化旅游示范園區(qū)，提升大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益和質(zhì)量。一是要加大投入力度，加快打造精品景區(qū)和線路，以中心景區(qū)輻射帶動(dòng)周邊景區(qū)建設(shè)，分層次、分特點(diǎn)對旅游景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。二是以高層次、多角度的創(chuàng)新視角打造一批吸引力和影響力強(qiáng)的文化旅游品牌，在原有“神秘湘西”的基礎(chǔ)上，豐富和凝練“魅力湘西”新品牌。如：以民族節(jié)會為重點(diǎn)，開發(fā)“歡樂湘西”旅游品牌；以自然風(fēng)光為重點(diǎn)，打造“山水湘西”品牌；以湘西秦史、土司文化、紅色革命文化為重點(diǎn)，打造“傳奇湘西”品牌等[11]。

3.2 優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)體系

3.2.1 加快對外交通建設(shè)

加快對外交通通道建設(shè)，拓寬發(fā)展格局是大湘西地區(qū)提升旅游競爭力的關(guān)鍵舉措。大湘西地區(qū)要以國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，利用國家投入的大量資金，依托已有的對外交通通道，進(jìn)一步更新和完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。一是加快推進(jìn)已有機(jī)場擴(kuò)大建設(shè)和各市州機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，著力構(gòu)建旅游航空體系。二是在常吉、吉茶、吉懷、鳳大、張花五條高速公路通車的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)龍永、永吉等高速公路建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的交通網(wǎng)絡(luò)體系，使湘西地區(qū)盡快融入長沙、重慶、桂林、貴陽4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。三是發(fā)展旅游鐵路專列。目前，全國鐵路已經(jīng)有7條旅游專列運(yùn)行線與張家界、吉首貫通，具備了一定的后備鐵路運(yùn)力。大湘西可以在已有線路的基礎(chǔ)上，增加旅游專列線路，使大湘西旅游市場與我國其他省區(qū)旅游市場緊密結(jié)合起來。四是建設(shè)水上交通旅游線，加強(qiáng)水上航道建設(shè)和管理，增強(qiáng)水上交通運(yùn)輸能力，積極構(gòu)建對外安全高效的立體網(wǎng)絡(luò)大格局。

3.2.2 加快景區(qū)內(nèi)交通連接線建設(shè)

大湘西地區(qū)各個(gè)旅游景點(diǎn)分布十分分散，所以要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各單元旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，就必須加強(qiáng)景區(qū)之間交通連接線路建設(shè)。一方面，大湘西可以依托張家界—吉首—芙蓉鎮(zhèn)—鳳凰230公里旅游黃金大通道，開拓鳳凰古城、德夯、紅石林、猛洞河、坐龍峽等景點(diǎn)旅游線路網(wǎng)，實(shí)施重點(diǎn)景點(diǎn)等級公路連接工程。另一方面，改善景區(qū)通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游目的地公路等級，完善縣城交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，特別是縣城通往景區(qū)的道路要完善，從而加強(qiáng)景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的交通聯(lián)系[12]。

3.3 完善區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)

3.3.1 完善旅游公共配套設(shè)施

公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約區(qū)域旅游發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，大湘西要結(jié)合區(qū)域內(nèi)已有公共設(shè)施情況以及區(qū)域文化旅游市場需求，進(jìn)行專業(yè)的設(shè)施評估，并以《大湘西旅游設(shè)施建設(shè)指引標(biāo)識規(guī)劃》為指導(dǎo)，做出相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)。一是要完善基礎(chǔ)接待設(shè)施建設(shè)，如游客服務(wù)中心、景區(qū)停車場、公共廁所、旅游標(biāo)識牌等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域的接待水平。二是要改善景區(qū)內(nèi)住宿接待條件，雖然景區(qū)內(nèi)住宿酒店、旅館數(shù)量眾多，但是等級較低，住宿基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，接待能力較差。因此需要加強(qiáng)對景區(qū)酒店硬件和軟件條件進(jìn)行改善，增加等級較高的酒店數(shù)量。三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高對生活、生產(chǎn)垃圾廢水的處理能力以及景區(qū)廁所的保潔能力，建立一個(gè)衛(wèi)生舒適的旅游環(huán)境，從而提高接待水平和服務(wù)接待能力。

3.3.2 完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施

結(jié)合大湘西文化旅游實(shí)際發(fā)展需要，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理。一方面，加快各市州圖書館、美術(shù)館、文化館等基礎(chǔ)文化設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，同時(shí)大力支持各市州與旅游學(xué)校機(jī)構(gòu)共建文化設(shè)施，共享文化資源，發(fā)揮基礎(chǔ)文化設(shè)施的服務(wù)功能，使公共文化建設(shè)項(xiàng)目能體現(xiàn)公益、便利等功能，從而保障大湘西群眾的公共文化權(quán)益。另一方面，加強(qiáng)各種文化演出、文化展示的基礎(chǔ)場所、場地的建設(shè)，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、通訊技術(shù)設(shè)施條件，如：青少年宮、歷史博物館、演出中心、主題公園等，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建良好的平臺。

3.4 科學(xué)保護(hù)文化資源

大湘西地區(qū)具有豐厚的歷史文化、民族文化、建筑文化、歌舞文化和祭祀文化等資源，在文化資源開發(fā)過程中需要始終堅(jiān)持“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展之路。一方面，要正確處理文化傳承保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，使文化資源在不受破壞的條件下發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，避免超負(fù)荷開發(fā)文化資源。同時(shí)，要充分考慮到資源開發(fā)的科學(xué)性和前瞻性，科學(xué)合理地對文化資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，把生態(tài)環(huán)境、民族與歷史文化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，爭取把大湘西打造成世界知名、國內(nèi)一流的文化旅游建設(shè)示范區(qū)。另一方面，要優(yōu)化配置文化資源，把文化資源的內(nèi)涵與旅游市場的優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，注重保持文化本真性和淳樸性，避免出現(xiàn)同質(zhì)化、過度商業(yè)化發(fā)展模式，突出自身文化特色，打造出文化資源品牌[13]。

3.5 強(qiáng)化政府扶持力度

3.5.1 加大政策支持力度

為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，政府應(yīng)根據(jù)自身角色和職能特點(diǎn)，做好以下幾個(gè)方面的政策支持工作：

第一、政府要制定文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的綜合性政策，明確融合的要求、原則及具體的財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠政策，為兩大產(chǎn)業(yè)的融合提供支持和引導(dǎo)。一方面要制定相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)文化旅游產(chǎn)業(yè)主體突破創(chuàng)新，為基礎(chǔ)較好、市場潛力大的部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供良好的優(yōu)惠政策和資金支持。另一方面，要建立產(chǎn)業(yè)管制放松體制，降低產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，鼓勵(lì)國內(nèi)外投資性集團(tuán)、企業(yè)主體及旅游文化企業(yè)骨干參與重點(diǎn)區(qū)域的文化旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

第二，政府要完善法律法規(guī)，一方面完善旅游活動(dòng)法律法規(guī)制度，簡化文化旅游企業(yè)項(xiàng)目審批、注冊登記程序，鼓勵(lì)新興文化旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展。另一方面制定對文化創(chuàng)意及知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，為文化旅游創(chuàng)新活動(dòng)營造良好的法制保障環(huán)境。

3.5.2 建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，大湘西在文化與旅游企業(yè)的管理上，存在政企不分、職能交叉、多重管理等不良問題造成文化旅游產(chǎn)業(yè)融合難度大、發(fā)展不協(xié)調(diào)、進(jìn)程緩慢等結(jié)果。為了消除制約兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不利因素，政府部門要根據(jù)發(fā)展實(shí)際需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。具體措施如下：

（1）協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)從文化旅游相關(guān)部門抽調(diào)一部分人，組成一個(gè)專門的文化旅游管理職能部門，負(fù)責(zé)對文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、審核、管理及指導(dǎo)，從而為文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有利的管理保障機(jī)制

（2）建立文化旅游專事委員會。一方面大湘西各市州黨委、政府要把文化、旅游建設(shè)列為發(fā)展優(yōu)先位置，以各市州領(lǐng)導(dǎo)為主要成員建立工作委員會，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目，定期研究旅游文化建設(shè)的重大問題。另一方面，各縣區(qū)要成立文化旅游發(fā)展機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)和職責(zé)，統(tǒng)籌文化旅游建設(shè)，同時(shí)將文化旅游建設(shè)納入部門績效考核中。

（3）建立行政督促機(jī)構(gòu)。大湘西各市州建立相應(yīng)的文化旅游市場質(zhì)監(jiān)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，定期對文化旅游工作落實(shí)情況進(jìn)行考核。同時(shí)，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，對旅游活動(dòng)中的變相強(qiáng)迫消費(fèi)、非法經(jīng)營等現(xiàn)象做出相應(yīng)的懲處，完善消費(fèi)投訴制度。使行政督促機(jī)構(gòu)能夠起到監(jiān)督政府工作落實(shí)情況，規(guī)范旅游文化市場環(huán)境的作用。

4 結(jié)語

文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的必然選擇。大湘西地區(qū)自然風(fēng)光旖旎，民族文化絢麗多彩，加上豐厚的歷史人文景觀，獨(dú)具一格的民族民俗風(fēng)情，旅游業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的資源天賦。本文通過對大湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)出大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，并隨著二者之間的融合帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場空間。然而，二者在融合發(fā)展過程還存在一些制約著融合發(fā)展的因素，如：文化保護(hù)不力、政府支持不到位等。因此，本文借助產(chǎn)業(yè)融合理論，按照省委、省政府以及市州發(fā)展理念與指導(dǎo)意見，提出了適應(yīng)大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議，以促進(jìn)大湘西旅游可持續(xù)發(fā)展。

[1]魏趁．中原文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展途徑研討[J]．河南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版）,2013,7(23)：8-10．

[2]馬建．產(chǎn)業(yè)融合論[M]．南京：南京大學(xué)出版社,2013：115．

[3]周振華．信息化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)融合研究[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2012,15(6) ：58-62．

[4]張佰瑞．產(chǎn)業(yè)融合與北京旅游業(yè)的發(fā)展[f]．城市問題,2013,9(9)：69-72．

[5]王毅．論少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展[J]．中國集體經(jīng)濟(jì),2013,8(16)：146-148．

[6]辛欣．文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合研究：機(jī)理、路徑與模式[D]．開封：河南大學(xué),2013．

[7]張樹俊．以模式創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[J]．蘇州教育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,11(4)：79-81．

[8]賈婉文．旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的理論探討[J]．旅游世界,2014,5(4)：27-29．

[9]劉勇．基于SWOT分析的江西省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]．長春理工大學(xué)學(xué)報(bào),2012,6(25)：96-98．

[10]葉宏．少數(shù)民族地區(qū)文化旅游區(qū)域融合發(fā)展研究[J]．文史博覽,2014,7(6)：48-50．

[11]張偉．湘西州文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略思考[N]．湖南日報(bào),2014-04-24(10)．

[12]王泳興．湘西民族文化可持續(xù)發(fā)展研究[D]．吉首：吉首大學(xué),2013．

[13]王利琴．淺談旅游區(qū)域聯(lián)合的政策扶持戰(zhàn)略[J]．學(xué)術(shù)交流,2013,12(6)：85-87．

責(zé)任編輯：王凌宇

Industrial integration as one of three international trend of industrial development in the 21st century ，it means that among different sectors of the same industry in different industries or interpenetration institutional innovation,technological innovation on the basis of mutual cross industry boundaries blurring of economic phenomena .In recent years,as people's living standards continue to improve,the tourism market demand increasingly diversified.In order to adapt to the new changes in the tourism market demand,the region Great Western Hunan need to strive to enhance the cultural connotation of the tourism industry to promote the integration of cultural tourism industry.For intangible cultural heritage is very rich in terms of the region Great Western Hunan,promoting the cultural integration is not only the tourism industry to adapt to the changing needs of the tourism market and the need to accelerate the transformation of their own industry,but also to stimulate the regional economy growing.In this paper,questionnaires,on the region Great Western Hunan cultural tourism two industrial integration development status investigation,combined with the integration of related industries theory and statistical analysis put forward to promote the region Great Western Hunan cultural tourism industry integration and development strategies.

cultural industries;tourism industry;industrial integration;the region Great Western Hunan

K9

A

1674-4144（2017）-07-48（8）

潘芬萍，湖南科技大學(xué)旅游管理專業(yè)講師。

蔡嬌玲，湖南科技大學(xué)旅游管理專業(yè)本科生。

王慧琴，湖南科技大學(xué)旅游管理系講師，博士。

湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金基地項(xiàng)目（編號：14JD23）;湖南省教育廳優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景想大湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究”（編號：15B093）。