周芝雅??

摘要：在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上，習(xí)近平總書記指出，要全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督的體制機(jī)制，取得反腐倡廉的新成效。全面從嚴(yán)治黨的核心在于不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要點(diǎn)在于認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)的治黨要求，打造完善的制度籠子，強(qiáng)化違紀(jì)監(jiān)督懲戒，通過凈化黨內(nèi)政治生活，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨 黨內(nèi)監(jiān)督 黨的領(lǐng)導(dǎo) 違紀(jì)懲治

中圖分類號：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0060-01

黨要管黨、黨要從嚴(yán)治黨是當(dāng)前歷史背景下，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。中共十八大以來，中共中央不斷加強(qiáng)黨政建設(shè)的力度，立足于人民群眾的利益，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格審查黨員檔案、出臺《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）等一系列的規(guī)章制度、加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督和巡查等一系列的作為，有效提高了黨的執(zhí)政能力，整頓了全黨作風(fēng)。本文通過結(jié)合黨內(nèi)監(jiān)督和全面從嚴(yán)治黨兩者之間密不可分的聯(lián)系出發(fā)，提出全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的若干建議。

一、全面從嚴(yán)治黨，核心在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面從嚴(yán)治黨的核心還是在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨要從嚴(yán)治黨、管理黨員，首先就需要加強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)。從具體來說，就是要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。黨章是黨內(nèi)最根本的法規(guī)，全國各級黨組織都必須嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，擁護(hù)黨章的地位，加強(qiáng)對黨章的學(xué)習(xí)，從而確保黨的統(tǒng)一和集中，為黨中央的政策方針的出臺和下達(dá)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且，堅(jiān)持黨章，首先要尊崇黨章。各級黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)民主生活會，積極開展批評與自我批評教育，黨組織要及時(shí)對黨員的思想狀態(tài)進(jìn)行聆聽和教育。

二、全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在于對黨全面從嚴(yán)

當(dāng)前中共中央在黨政建設(shè)上的突出重點(diǎn)在于全面，即全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，中共黨員遍及全國各個(gè)地區(qū)和各個(gè)領(lǐng)域。因此，全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在于橫向和縱向上都要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨。特別是針對黨政一把手的監(jiān)督，需要黨政高層干部潔身自好，加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，廉潔用權(quán)，每一次審批和用權(quán)都能切實(shí)從人民利益的角度出發(fā)，謀利為民，用權(quán)為公，切實(shí)做到既廉潔自好，又敢于承擔(dān)，不畏手畏腳。其次，則是要把從嚴(yán)治黨從高層領(lǐng)導(dǎo)干部向地方基層延伸，加強(qiáng)地方巡視，暢通地方舉報(bào)渠道，對地方基層黨員干部的貪污腐敗問題，要認(rèn)真嚴(yán)肅查處，對處理結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行公開公布，取得人民群眾的信任，維護(hù)人民群眾的利益。

三、全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于加強(qiáng)違紀(jì)懲治

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵還是在于治，在于對違紀(jì)行為的懲戒和治理。全面從嚴(yán)治黨的治理在于對黨員和黨組織多個(gè)方面的監(jiān)督和檢查，一是對黨組織政治生活開展情況的檢查和監(jiān)督，一定要落實(shí)黨內(nèi)政治生活的優(yōu)秀作風(fēng)，包括定期定員組織的民主生活會，黨員定時(shí)定期進(jìn)行的思想?yún)R報(bào)，對黨員思想情況的及時(shí)了解和溝通，等等，對沒有落實(shí)的黨組組進(jìn)行相應(yīng)的處分；二是對黨員是否違反了《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行審查和監(jiān)督，對違反者予以政治上、經(jīng)濟(jì)上的懲戒和處分，切實(shí)實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，對腐敗和違紀(jì)行為堅(jiān)決采取零容忍、無禁區(qū)的態(tài)度；三是對黨員干部的工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及黨內(nèi)文風(fēng)進(jìn)行審查和整頓，堅(jiān)持要用鐵的紀(jì)律把黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)狠抓到底；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，整頓學(xué)習(xí)風(fēng)氣，加強(qiáng)對黨的理論體系和工作方法的學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，同時(shí)鼓勵黨員干部要積極主動地學(xué)習(xí)新的知識和技能；認(rèn)真落實(shí)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，對當(dāng)前國內(nèi)國外政治經(jīng)濟(jì)形勢要有清醒的認(rèn)識，不要浮夸造假。

四、全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的必然途徑。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵在于扎實(shí)制度的籠子，即一是要堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，讓權(quán)力受到制約和平衡，從而落實(shí)黨內(nèi)的監(jiān)督。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度，只有不斷強(qiáng)化和落實(shí)民主集中制才能真正做到民主集中，遏制權(quán)力的濫用和違紀(jì)行為的滋生。二是完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，建立健全的黨內(nèi)權(quán)力問責(zé)制度，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)；其次，則是要健全黨內(nèi)監(jiān)察組織架構(gòu)，包括橫向上的對各個(gè)部門和單位的監(jiān)督以及對縱向上的地方監(jiān)督巡查，切實(shí)落實(shí)全覆蓋的國家監(jiān)察體系。三是加強(qiáng)對各級紀(jì)委監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要切實(shí)履行黨章和黨組織賦予的職責(zé)，尊崇和維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳帥. 全面從嚴(yán)治黨視域下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督路徑研究[J].法制博覽，2017（7）：1-4.

[2]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2016（2）：4-5.

[3] 季哲.“基于全面從嚴(yán)治黨的高校黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制研究”開題研討會在長江大學(xué)召開[J]. 中國行政管理，2017（2）：161.

[4]齊衛(wèi)平. 新形勢下全面從嚴(yán)治黨的重大部署——著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督[J].思想理論教育，2017（1）：10-15.

責(zé)任編輯：孫 瑤