劉紅彬

“安全發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，將“安全發(fā)展”納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，反映了我黨以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，豐富和深化了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和理論體系，必將對我國各項事業(yè)的發(fā)展起著積極的推動作用。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，順應(yīng)客觀規(guī)律，全面提高師生員工的安全意識和對安全危機的防范處置能力，做到平時工作防患于未然、在危機來臨時能有效應(yīng)對。

一、影響高職院校安全發(fā)展的主要問題

（1）從外部環(huán)境看，當(dāng)前影響高職院校安全的問題主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是社會治安狀況不容樂觀，刑事案件居高不下，師生安全受到威脅；二是各類社會矛盾相互交織，穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻，學(xué)院安全隱患增多；三是不法分子以學(xué)校、醫(yī)院、商場為襲擊目標(biāo)的犯罪活動日趨增多。

（2）從內(nèi)部環(huán)境看，影響高職院校安全的主要問題表現(xiàn)在以下五個方面：一是學(xué)院設(shè)施存在防火、防盜、防震功能差，設(shè)施老化，日常維護保養(yǎng)不到位的問題。二是人員管理存在出入把關(guān)不嚴(yán)，外來人員、車輛多，學(xué)院內(nèi)居住人員復(fù)雜。三是極少數(shù)教職員工、學(xué)生法紀(jì)觀念淡薄。易發(fā)生打架、酗酒、偷盜等問題，甚至于發(fā)生嚴(yán)重的刑事暴力犯罪。四是教職員工、學(xué)生心理素質(zhì)從心理素質(zhì)調(diào)查情況來看，存在心理疾患并得不到及時的治療，存在安全隱患。五是對安全事故認(rèn)識不夠，少數(shù)人存在“無所謂”的態(tài)度，缺乏主動防范意識和僥幸心理，不會預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二、高職院校存在安全隱患問題的基本原因

（1）思想認(rèn)識于淺。少數(shù)院校同志在思想認(rèn)識上仍存在誤區(qū)，體現(xiàn)在：一是“事故難以預(yù)防”觀。一些單位天天講安全、天天防事故，但安全問題仍是防不勝防。根據(jù)海恩法則可知，每起重大事故背后都有300起征兆和上千個隱患，只要把握特點和內(nèi)在規(guī)律，就可以預(yù)防或把損失降到最低程度。二是“抓安全是管理部門的事”觀。工作中僅僅考慮本單位、本部門的利益。一旦發(fā)生問題，相互推諉扯皮，推卸責(zé)任，沒有認(rèn)識到安全是大家的事情，保安全是全體人員共同的責(zé)任。

（2）制度落實略松。制度再好不落實等于零，抓落實不到位等于零。分析眾多事故案件發(fā)生的原因不難發(fā)現(xiàn)，不按規(guī)章制度辦事是一個共性問題。規(guī)章制度是實踐經(jīng)驗的總結(jié)和客觀規(guī)律的結(jié)晶，如果落實不好，安全問題就會接連不斷，甚至?xí)冻鰬K痛代價。有的單位針對安全工作規(guī)定了許多“不準(zhǔn)”或“嚴(yán)禁”，但安全工作仍然漏洞百出，究其主要原因，就是在抓制度落實上打了折扣。

（3）防范措施過軟。近年來，我們在“三防”建設(shè)方面下了很大工夫，做了大量工作，安全防范體系進一步完善，技防功能進一步拓展，但與防范重大安全問題的要求相比，差距仍然很大。主要表示現(xiàn)在：師生能力素質(zhì)與安全發(fā)展的要求還有一定的差距；安全硬件設(shè)施還不夠配套完善；信息化建設(shè)水平還不能完全滿足形勢任務(wù)發(fā)展需要。這些問題已成為影響和制約院校安全發(fā)展的“瓶頸”。

（4）責(zé)任追究失嚴(yán)。責(zé)任追究不到位，往往會降低責(zé)任人的風(fēng)險意識，削弱責(zé)任人防范重大安全問題的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，高職院校各院系雖然建立了安全工作責(zé)任制和問責(zé)制，但仍有一些同志存在老好人思想和僥幸心理，出了問題從客觀上找原因多，從主觀上查責(zé)任少，沒有真正把握責(zé)任制和問責(zé)制落實到實處。

三、高職院校安全防范事故工作的基本思路

安全工作是一項基礎(chǔ)性、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，抓安全工作永遠沒有終點，因此，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)必須以“安全工作重于泰山”的使命意識、從打牢基礎(chǔ)入手，扎扎實實地抓好各項工作落實。

（1）切實抓好安全教育，打牢思想基礎(chǔ)。為此要大力抓好三項工作：一是加大思想教育力度。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保穩(wěn)定、促發(fā)展，對自己高度負責(zé)來認(rèn)識安全發(fā)展問題，營造人人抓安全、講安全、保安全的良好氛圍，構(gòu)筑防范安全問題的“防火墻”。二是大力開展安全文化活動。營造濃厚的安全文化氛圍。通過板報、校園網(wǎng)、校園廣播、安全知識競賽等多種方法傳播安全文化，普及安全常識、安全技能，讓“遵紀(jì)守法、關(guān)愛生命”的安全文化理念深入每個人心中。三是搞好專題教育?？梢哉埥痪瘉碇v授交通安全方面的知識，消防警察來傳授防火方面的知識，心理專家來進行心理健康教育等。

（2）切實抓好安全培訓(xùn)，打牢素質(zhì)基礎(chǔ)。縱觀近年來各地院校發(fā)生的安全事故，說明一個問題：很多時候，不幸者的不幸是無知、無能。為此要狠抓兩項培訓(xùn)，其一是抓好普遍性培訓(xùn)。即基本安全常識教育，如火災(zāi)，地震的預(yù)防和處置、食物中毒的預(yù)防和處置、盜搶的預(yù)防和處置、激情犯罪的預(yù)防和處置等等。提高全院師生員工的安全意識和自我保護能力，達到“不傷害自己、不傷害別人、不被傷害”的目的。5.12汶川大地震又將校園安全教育推上了一個高度。那所堅持進行安全演練的學(xué)校在關(guān)鍵時刻拯救了孩子們?nèi)缁ǖ纳Ｆ涠亲ズ脤I(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。如院校保衛(wèi)人員的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn)、消防人員的消防技能培訓(xùn)、水電工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（3）切實抓好安全檢查，打牢制度基礎(chǔ)。抓安檢應(yīng)從以下四個具體事情著手：一是認(rèn)真檢查人員情況?？春么箝T出入、日常巡邏制度是否落實，校區(qū)是否有“個別人”、“重點人”。二是檢查安全隱患排查情況。看用電、用水、用車、用食是否存在安全隱患；三是電線線路是否存在漏電、老化、短路問題；消防設(shè)施是否完備，消防通道是否暢通，車輛狀況是否良好；食品的采購、制作、使用是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。四是檢查預(yù)案演練制度的落實情況。

（4）切實抓好安全機制，打牢領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。樹立安全發(fā)展的理念，加強安全校園建設(shè)，必須不斷完善保證院校安全發(fā)展的制度建設(shè)。三項工作要常抓不懈：一是建立健全安全責(zé)任制。二是建立教育培訓(xùn)制度。三是建立聯(lián)系聯(lián)防制度。做到：互通信息、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、確保安全。