熊勛

（湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司 湖北 武漢 430022）

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)及適應(yīng)的能力也在不斷的增強(qiáng)，與此同時(shí)，對(duì)于環(huán)境所帶來(lái)的影響也在不斷的加深。在環(huán)境規(guī)劃和管理的過(guò)程中，應(yīng)用預(yù)警原則，可以更好地對(duì)環(huán)境展開(kāi)相關(guān)的防范工作，可以在后續(xù)的環(huán)境治理中節(jié)約成本。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境規(guī)劃 管理 預(yù)警原則 應(yīng)用研究

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人類也面臨著越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題，因此，使得很多國(guó)家都把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前的重要任務(wù)。實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)呈現(xiàn)出來(lái)的環(huán)境問(wèn)題都是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生產(chǎn)所導(dǎo)致的環(huán)境變化所帶來(lái)的一些問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直都屬于快速上升的階段，因此我國(guó)的環(huán)境也面臨著比較大的壓力，環(huán)境中暴露出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)于公民的生產(chǎn)和生活都產(chǎn)生著影響。在這樣的情況下，我國(guó)在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候，也要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的重視，對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的規(guī)劃和保護(hù)。

一、預(yù)警原則的概述

從現(xiàn)在科學(xué)的角度出發(fā)，還沒(méi)有辦法對(duì)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的具體影響展開(kāi)明確的解釋。在關(guān)于對(duì)環(huán)境進(jìn)行改善及減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境污染的措施方面還不夠具體，從而使人們對(duì)環(huán)境的把握會(huì)更多地在環(huán)境污染和影響的預(yù)防等環(huán)節(jié)中進(jìn)行體現(xiàn)。實(shí)際上預(yù)警原則在上個(gè)世紀(jì)的七八十年代就已經(jīng)出現(xiàn)了，它首先誕生于德國(guó)，具體指的是在人們沒(méi)有了解或無(wú)法確定的情況下，國(guó)家或者社會(huì)應(yīng)該采取一些適當(dāng)?shù)拇胧?，盡量來(lái)減少甚至消除生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和破壞，最終來(lái)達(dá)到對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和管理的目的，同時(shí)減少環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)再進(jìn)行改善和維護(hù)時(shí)所要消耗的成本。實(shí)際上，我國(guó)已經(jīng)把預(yù)警機(jī)制納入環(huán)境保護(hù)和管理工作的基本原則當(dāng)中，但是受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度不夠健全以及其他方面的各種問(wèn)題，預(yù)警機(jī)制還沒(méi)有成為我國(guó)在環(huán)境保護(hù)和管理方面主要的原則和必須要利用的準(zhǔn)則。

二、預(yù)警原則的應(yīng)用方法和重要性

對(duì)于預(yù)警原則來(lái)說(shuō)，它的主要運(yùn)用方法是對(duì)地區(qū)的人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的具體影響和潛在的影響展開(kāi)分析，同時(shí)把環(huán)境影響當(dāng)中最重要的幾個(gè)部分展開(kāi)系統(tǒng)的分析，同時(shí)尋找它的解決辦法。除此之外，還會(huì)對(duì)地區(qū)當(dāng)中的環(huán)境影響方面的一些不確定因素進(jìn)行前瞻性的分析，綜合各種分析的結(jié)果，推導(dǎo)出地區(qū)環(huán)境中準(zhǔn)確的環(huán)境影響因素分析結(jié)果，最終根據(jù)這個(gè)結(jié)果來(lái)對(duì)未來(lái)環(huán)境的保護(hù)展開(kāi)規(guī)劃和管理工作。

在我國(guó)，人們的保護(hù)意識(shí)樹(shù)立及環(huán)境保護(hù)措施的出臺(tái)都比較晚，因此在環(huán)境的保護(hù)力度方面稍顯不足，從而使得我國(guó)的環(huán)境污染比較嚴(yán)重，導(dǎo)致能源的消耗非?？焖佟＝?0年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平處于高速發(fā)展的狀態(tài)，但是在環(huán)境的消耗和污染方面出現(xiàn)的問(wèn)題也令人十分的擔(dān)憂。在這樣的情況下，我國(guó)啟動(dòng)預(yù)警原則也可以更好地對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，有效地改善我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)揮預(yù)警原則的作用，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)劃，最終使得我國(guó)的環(huán)境保護(hù)效果得到提升，改善當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。

三、環(huán)境規(guī)劃與管理中預(yù)警原則的應(yīng)用研究

對(duì)于預(yù)警原則在環(huán)境規(guī)劃與管理中的應(yīng)用。首先，我們可以對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)相似的地區(qū)展開(kāi)效果的對(duì)比和分析工作，從而可以更好的對(duì)這個(gè)地區(qū)或者城市的環(huán)境未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行展望。在我國(guó)，預(yù)警原則應(yīng)用比較廣泛的地區(qū)是東南沿海的幾個(gè)大的旅游城市。對(duì)于旅游城市來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)境的重視程度非常突出，因此，他們?cè)谶M(jìn)行環(huán)境的保護(hù)和規(guī)劃的時(shí)候，需要通過(guò)預(yù)警原則來(lái)作為環(huán)境保護(hù)的基本管理原則。

城市在開(kāi)展環(huán)境規(guī)劃與管理之前，需要通過(guò)預(yù)警原則對(duì)環(huán)境展開(kāi)全面的評(píng)估和分析，同時(shí)把分析的結(jié)果交給上一級(jí)進(jìn)行核查，將其作為城市后續(xù)規(guī)劃的一個(gè)主要的依據(jù)。對(duì)于環(huán)境的管理和規(guī)劃工作需要在預(yù)警原則之下進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)，要把預(yù)警原則作為在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的具體指導(dǎo)方針，使環(huán)境保護(hù)能夠作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外的非常重要的一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目。在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)該注重對(duì)預(yù)警原則的應(yīng)用，同時(shí)對(duì)地區(qū)或者城市中的資源配置進(jìn)行合理的調(diào)整，加強(qiáng)城市自然資源和人文資源的利用，更好地推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

通過(guò)對(duì)預(yù)警原則的應(yīng)用，可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)東南沿海的大部分旅游城市當(dāng)中，他們的環(huán)境治理效果是比較不錯(cuò)的，在環(huán)境的保護(hù)工作方面也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。通過(guò)對(duì)環(huán)境展開(kāi)保護(hù)工作，同時(shí)對(duì)城市的旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可以使得這些城市的知名度不斷地上升，并且生態(tài)城市的建設(shè)也初具規(guī)模，切實(shí)的做到了環(huán)境發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)預(yù)警原則的適用，可以對(duì)環(huán)境的規(guī)劃和管理進(jìn)行更好的輔助，從而達(dá)到對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)建設(shè)一個(gè)生態(tài)城市的目的。通過(guò)對(duì)預(yù)警原則的應(yīng)用和實(shí)施，可以使得我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀得到有效的改善。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和階段當(dāng)中，應(yīng)該在環(huán)境的規(guī)劃和管理中加強(qiáng)預(yù)警原則的應(yīng)用，使其更好地推動(dòng)我國(guó)環(huán)境的建設(shè)和生態(tài)的保護(hù)、發(fā)展。以上的粗淺之見(jiàn)，如有不到之處還望相關(guān)的專業(yè)人士批評(píng)指正。

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