汪博武

論習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想*

汪博武

習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊幌盗兄匾撌?，闡明了現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)呢S富內(nèi)涵、重大意義和基本要求，完整地回答了新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部何為擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)為何，為誰(shuí)擔(dān)當(dāng)，如何擔(dān)當(dāng)?shù)纫幌盗懈締?wèn)題，形成了包括主要內(nèi)容、思想淵源、時(shí)代特色、價(jià)值取向等在內(nèi)的相互聯(lián)系、協(xié)同作用的思想體系，賦予馬克思主義責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想新的時(shí)代內(nèi)涵，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男戮辰纭?/p>

習(xí)近平 領(lǐng)導(dǎo)干部 責(zé)任擔(dān)當(dāng)

作者汪博武，男，安慶師范大學(xué)法學(xué)院講師（安慶 246133）。

強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神是習(xí)近平治國(guó)理政思想的精神特質(zhì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志秉承五千年中華文化“以天下為己任”的使命觀和中國(guó)共產(chǎn)黨人近百年重?fù)?dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良傳統(tǒng)，在深刻把握當(dāng)代中國(guó)所面臨的時(shí)代背景、發(fā)展現(xiàn)實(shí)以及黨所處新的歷史特點(diǎn)、歷史方位、歷史任務(wù)的基礎(chǔ)上，在一系列的文章和講話中，科學(xué)闡明了現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)呢S富內(nèi)涵、重大意義和基本要求，完整回答了新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部何為擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)為何，為誰(shuí)擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)什么，如何擔(dān)當(dāng)?shù)纫幌盗懈締?wèn)題，形成了包括主要內(nèi)容、思想淵源、時(shí)代特色、價(jià)值取向等要素在內(nèi)的相互聯(lián)系、協(xié)同作用、互為支撐的思想脈絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想，理論維度清晰，意義指向明確，是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

一、習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平同志從馬克思主義政黨本質(zhì)屬性、馬克思主義權(quán)力觀、中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色以及管黨治黨新要求等維度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷雰?nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，深刻揭示了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵囊x、精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，把馬克思主義責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想提升到新的高度。

（一）責(zé)任擔(dān)當(dāng)是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)

（二）責(zé)任擔(dān)當(dāng)是馬克思主義權(quán)力觀的應(yīng)有之義

權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，是馬克思主義權(quán)力觀的根本內(nèi)容。馬克思認(rèn)為，國(guó)家機(jī)關(guān)是社會(huì)的“公仆”，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤相繼提出“一切權(quán)力屬于人民”、“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要理論，深化了人民與權(quán)力關(guān)系的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平同志在承接的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)論述了權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)對(duì)等，從理論上對(duì)馬克思主義權(quán)力觀進(jìn)行了新的豐富和探索。

第一，責(zé)任比權(quán)力更本質(zhì)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽(yù)，而是政治責(zé)任”、“權(quán)力并不是實(shí)現(xiàn)自己私利的工具，而是履行責(zé)任的內(nèi)在標(biāo)桿?！雹邸读?xí)近平關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》，2016年第14期。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是基本要求，人民賦予領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)，實(shí)際上是賦予領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)和責(zé)任，比較而言，權(quán)力只是盡到責(zé)任的手段，責(zé)任才是領(lǐng)導(dǎo)真正的要義。第二，權(quán)力和責(zé)任要統(tǒng)一。習(xí)近平同志指出：“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)?！薄坝卸啻髶?dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力?！雹堋妒舜笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第324頁(yè)。權(quán)力和責(zé)任是同步消長(zhǎng)的，權(quán)力既不能擅自放棄，也不能任意轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑱?quán)力越大，責(zé)任越重；權(quán)力和責(zé)任要始終保持一致，否則，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者享有的權(quán)力大于其應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力濫用、以權(quán)謀私現(xiàn)象，相反，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者享有的權(quán)力小于其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)力完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的情況，甚至出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的情形；權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等統(tǒng)一的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須采取積極的措施和行動(dòng)依法履責(zé)，有權(quán)必有責(zé)，有位必須為，不為要問(wèn)責(zé)，失責(zé)要追究?？梢?jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)是馬克思主義權(quán)力觀的內(nèi)在邏輯和必然要求。

（三）責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)

在治國(guó)理政的進(jìn)程中，習(xí)近平同志把領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、責(zé)任素養(yǎng)、責(zé)任勇氣概括為“敢于擔(dān)當(dāng)”這一實(shí)踐品格，并進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊饬x指向和具體要求，集中體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想的鮮明特點(diǎn)。

1．敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊饬x指向。敢于擔(dān)當(dāng)反映著干部的品性和黨性，體現(xiàn)著干部的胸懷和氣魄，也決定著干部履職盡責(zé)的程度、干創(chuàng)事業(yè)的大小，是領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)具備的人格、品格、風(fēng)格。習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)，2012年12月，他提倡“講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果”的工作作風(fēng)。2013年6月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平同志指出：“敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第415、413、418頁(yè)。，是新時(shí)期好干部五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)之一。2014年10月，習(xí)近平同志在云南考察時(shí)更是要求，黨員干部要“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。習(xí)近平同志突出強(qiáng)調(diào)“敢于擔(dān)當(dāng)”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。從現(xiàn)實(shí)來(lái)考量，現(xiàn)在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治是可靠的，工作是負(fù)責(zé)的，同時(shí)要看到，領(lǐng)導(dǎo)干部中“無(wú)作為、不作為、亂作為、作為不力”的問(wèn)題特別突出。習(xí)近平同志嚴(yán)肅批評(píng)了干部隊(duì)伍中的“太平官”、“平庸官”、“推諉官”、“圓滑官”，認(rèn)為他們危害極大，要求下大氣力解決。他指出：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)為官不為感到羞恥?！雹凇妒舜笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第98頁(yè)。另一方面，在選人用人方面，要特別注意保護(hù)和激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。比起為官不為，敢于?dān)當(dāng)型干部在具體工作中容易得罪人，犯錯(cuò)誤的概率高，有時(shí)候得票可能會(huì)低。對(duì)此，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要全面、辯證、具體地看待有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待他們的工作失誤和得票，如遇到認(rèn)識(shí)不一情況，組織上要為他們說(shuō)公道話，以讓那些想干事、干成事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有位子、有位置。

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度因素（Marketc），通過(guò)Herf i ndahl-Hirschman指數(shù)對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度進(jìn)行檢測(cè)（Kafetzopoulos 和 Psomas 2015）［14］。

2．敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w要求。習(xí)近平同志指出：“黨的干部敢于擔(dān)當(dāng)，就是堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)?！雹邸读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第415、413、418頁(yè)。這一論述，科學(xué)闡釋了領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)涵和要求，指明了在什么情況下要敢于擔(dān)當(dāng)以及怎么樣敢于擔(dān)當(dāng)，為黨員干部在實(shí)際工作和具體行為中落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)提供了更清晰的標(biāo)準(zhǔn)和可判斷的尺度。一是是非面前不搖擺。在大是大非問(wèn)題上是態(tài)度曖昧還是立場(chǎng)鮮明，這是衡量黨的干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。敢于?dān)當(dāng)就是要求黨的干部在面對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤言論時(shí)，敢于亮劍，敢于批評(píng)，敢于回?fù)簦蛔觥皦︻^草”，不做“推拉門(mén)”。二是矛盾面前不逃避。敢于正視矛盾，善于化解矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。敢于擔(dān)當(dāng)，正如習(xí)近平同志所說(shuō)“就是要敢于到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開(kāi)、情況很復(fù)雜的地方去打開(kāi)局面”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第415、413、418頁(yè)。。三是危機(jī)面前不退縮。習(xí)近平同志指出：順境逆境看襟度，關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)不僅要體現(xiàn)在平時(shí)工作中，更要體現(xiàn)在緊急關(guān)頭上，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻要站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)。四是錯(cuò)誤面前不開(kāi)脫。改革是摸著石頭過(guò)河，不可能不犯錯(cuò)誤，重要的是敢于正視錯(cuò)誤、承擔(dān)責(zé)任。習(xí)近平同志指出：“坦率地說(shuō)，誰(shuí)都不是神仙。積極干事業(yè)，說(shuō)錯(cuò)一兩句話，是可以原諒的。如果遇到難事、急事、大事，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為，那才是不可原諒的?！雹輰O業(yè)禮：《學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話中的新概念、新韜略》，《黨的文獻(xiàn)》，2014年第2期。五是歪風(fēng)邪氣面前不遷就。作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)，對(duì)于不正之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要零容忍、動(dòng)真格，敢于較真、敢于說(shuō)不，敢抓敢管。

（四）責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨政治責(zé)任的內(nèi)在要求

治國(guó)理政要擔(dān)當(dāng)什么樣的政治責(zé)任，這是執(zhí)政黨首先要回答的中心問(wèn)題。習(xí)近平同志在全面審視黨的新的歷史特點(diǎn)、新的歷史方位和新的歷史使命的基礎(chǔ)上，從政治責(zé)任的戰(zhàn)略高度，明確了管黨治黨在領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)中的中心地位，并由此探索形成了以“明責(zé)為起點(diǎn)、踐責(zé)為基點(diǎn)、追責(zé)為保證點(diǎn)、負(fù)責(zé)為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)”四位一體的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制實(shí)現(xiàn)的邏輯機(jī)制。

管黨治黨，根子在干部，關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。在習(xí)近平同志看來(lái)，全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。但在具體實(shí)踐中，“一些地方和部門(mén)的做法還不盡人意”①《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第93、93、93、94、94頁(yè)。。在總結(jié)黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，習(xí)近平同志發(fā)出“治黨三問(wèn)”，即“是不是各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記？是不是各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？”②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第93、93、93、94、94頁(yè)。如何解決“治黨三問(wèn)”，習(xí)近平同志認(rèn)為：“不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?！雹邸妒舜笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第93、93、93、94、94頁(yè)。

1．前提基礎(chǔ)：明確管黨治黨責(zé)任。第一，明確管黨治黨的責(zé)任主體是各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體”，“全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)”。④《習(xí)近平關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》2016年第14期。第二，明確管黨治黨責(zé)任主體承擔(dān)主體責(zé)任的全面性。習(xí)近平同志在黨的十八屆三中全會(huì)上，首次提出“黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)責(zé)任”）概念，但其內(nèi)容主要界定在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者由黨委（黨組）書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同構(gòu)成，并強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年1月23日，習(xí)近平同志在主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議時(shí)，對(duì)承擔(dān)“兩個(gè)責(zé)任”的范圍作了擴(kuò)展，提出各級(jí)黨委（黨組）要承擔(dān)抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，并要求制定責(zé)任清單和問(wèn)責(zé)規(guī)定。在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)六次全會(huì)的講話中，習(xí)近平同志第一次提出各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起“全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任”，并把紀(jì)委在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位為“強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”。他還進(jìn)一步明確了第一責(zé)任人的具體職責(zé)：“黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，既要管事又要管思想管作風(fēng)，帶好班子、帶好隊(duì)伍，真正成為管黨治黨的書(shū)記?！雹荨读?xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年版，第106頁(yè)。習(xí)近平同志把各級(jí)、各部門(mén)黨委（黨組）的主體責(zé)任的內(nèi)容從黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)發(fā)展到全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)的是實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的發(fā)展與深化。黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨是責(zé)任主體全面性和主體責(zé)任全面性的統(tǒng)一。

2．中心環(huán)節(jié)：落實(shí)管黨治黨責(zé)任。 習(xí)近平同志指出：“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位?！雹蕖读?xí)近平關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》2016年第14期。如何做到具體、認(rèn)真，習(xí)近平同志分別從高度、縱度、廣度、長(zhǎng)度、力度六個(gè)方面進(jìn)行了論述。一是在高度上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。”⑦《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第93、93、93、94、94頁(yè)。二是在縱度上，習(xí)近平同志認(rèn)為要建立“黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓”，“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓”“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建責(zé)任制。三是在廣度上，習(xí)近平同志指出，各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，“堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止一手硬、一手軟”⑧《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第93、93、93、94、94頁(yè)。。四是在長(zhǎng)度上，習(xí)近平同志認(rèn)為落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建紀(jì)律、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等一體化的長(zhǎng)效機(jī)制。五是在力度上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要有踏石留印、抓鐵有痕的干勁，繩鋸木斷、水滴石穿的韌勁，逢山開(kāi)道，遇水疊橋的鉆勁”、“要咬定青山不放松，以釘釘子精神狠抓責(zé)任落實(shí)?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第400頁(yè)。

3．關(guān)鍵保障：追究管黨治黨責(zé)任。習(xí)近平同志認(rèn)為，追究管黨治黨責(zé)任需要落實(shí)問(wèn)責(zé)制，并以此構(gòu)建起“三全”為主線的追究機(jī)制。一是“全領(lǐng)域”追責(zé)。責(zé)任追究不留死角、沒(méi)有盲區(qū)。習(xí)近平同志指出：“這些年，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題，其他問(wèn)題就都可忽略不計(jì)，沒(méi)有必要加以追究，也不愿意加以追究”、“當(dāng)前的一個(gè)問(wèn)題是，抓安全事故等行政問(wèn)責(zé)多、抓管黨治黨不力問(wèn)責(zé)少，問(wèn)責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦?！雹凇读?xí)近平關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》，2016年第14期。對(duì)此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展問(wèn)責(zé)。”③《習(xí)近平關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》，2016年第14期。二是“全員化”追責(zé)。責(zé)任追究沒(méi)有特殊，也無(wú)例外。習(xí)近平同志指出：“任何地方、部門(mén)、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問(wèn)題，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及追究上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任?！雹堋读?xí)近平關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》，2016年第14期。他還對(duì)一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢組長(zhǎng)等群體的責(zé)任追究提出明確要求。三是“全方位”追責(zé)。責(zé)任追究沒(méi)有暫停，更無(wú)休止，必須發(fā)揮合力，久久為功。針對(duì)“一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任”⑤《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第419頁(yè)。的情形，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要“終身追責(zé)”；針對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門(mén)和單位，習(xí)近平同志還強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“一案雙查”，“倒逼追責(zé)”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查追究黨委的主體責(zé)任，也倒查追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；對(duì)于失職失責(zé)造成重大損失、侵犯人民群眾利益、損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要抓住問(wèn)題開(kāi)展“典型追責(zé)”；他還要求“健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，把責(zé)任追究的內(nèi)容、事項(xiàng)和方式納入制度化、程序化軌道”⑥《習(xí)近平關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》，2016年第14期。。

綜上，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制是一個(gè)“定責(zé)、踐責(zé)、追責(zé)”相統(tǒng)一的合力工程，涵蓋于管黨治黨各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。定責(zé)是前提基礎(chǔ)，踐責(zé)是中心環(huán)節(jié)，追責(zé)是關(guān)鍵保障。無(wú)論是定責(zé)、踐責(zé)還是追責(zé)，目的都是負(fù)責(zé)，本質(zhì)上都是促使領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，使黨始終成為推動(dòng)和發(fā)展事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想的歷史淵源

不忘本來(lái)才能開(kāi)辟未來(lái)，懂得承續(xù)才能善于創(chuàng)新。習(xí)近平同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾撌觯衅渖詈竦奈幕?、歷史底蘊(yùn)，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人傳承中華民族美德、保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的鮮明品格。

（一）中華文化以天下為己任的責(zé)任情懷是習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想形成的文化根基

責(zé)任是人類(lèi)社會(huì)的基本價(jià)值理念，是中華民族精神的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。從責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的起源看，它與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同源同流。中華民族和中國(guó)人民在開(kāi)物成務(wù)、建功立業(yè)、修齊治平的歷史進(jìn)程中，始終強(qiáng)調(diào)國(guó)家責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、民族責(zé)任、天下責(zé)任。從孟子的“立天下之正位，行天下之大道”，到張載的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁”到岳飛的“精忠報(bào)國(guó)”；從文天祥的“人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照汗青”，到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”；從林則徐“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”，到譚嗣同的“我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”。中華先賢的瑰意琦行，集中體現(xiàn)了中華民族甘于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在稟賦，生動(dòng)地詮釋了中華文化以天下為己任的精神內(nèi)蘊(yùn)。習(xí)近平同志作為偉大民族精神的堅(jiān)毅秉承者，不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中承續(xù)基因、萃取養(yǎng)分、凝聚力量，賦予了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)以新的精義和要求，并在新時(shí)代的境遇中不斷發(fā)揚(yáng)光大。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨人一脈相承的歷史責(zé)任和執(zhí)政責(zé)任是習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想形成的深厚基礎(chǔ)

習(xí)近平同志指出： “我們黨 95 年奮斗取得的偉大成就，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神?！雹倭?xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月2日。強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在延安時(shí)期，毛澤東就提出了“向人民負(fù)責(zé)”的民主新路，在回答黃炎培“其興也浡焉，其亡也忽焉”歷史王朝周期率時(shí)，指出“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)松懈，只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”②黃炎培：《八十年來(lái)·延安歸來(lái)》，北京: 中國(guó)文史資料出版社，1982年版。。1945年，毛澤東在《抗戰(zhàn)勝利后的時(shí)局和我們的方針》中更是強(qiáng)調(diào)：“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益，如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)?！雹邸睹珴蓶|選集》（第四卷），北京: 人民出版社，1991年版，第1125頁(yè)。新中國(guó)成立后，鄧小平多次談到中國(guó)共產(chǎn)黨所肩負(fù)的執(zhí)政責(zé)任。他說(shuō)：“執(zhí)了政，黨的責(zé)任就加重了，共產(chǎn)黨員的責(zé)任就加重了，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就加重了?！雹堋多囆∑轿倪x》（第一卷），北京: 人民出版社，1994年版，第303頁(yè)。1992年，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的鄧小平在南方談話中仍告誡全黨：“從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大??！”⑤《鄧小平文選》（第三卷），北京: 人民出版社，1993年版，第383頁(yè)?！柏?zé)任大啊”也成為鄧小平文選第三卷的結(jié)束語(yǔ)。1996年，江澤民同志發(fā)表了《責(zé)任重于泰山》一文，并強(qiáng)調(diào)要“自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起跨世紀(jì)的歷史責(zé)任”，“帶頭解放思想，勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新的歷史責(zé)任”。⑥《江澤民文選》（第三卷），北京: 人民出版社，2006年版，第336頁(yè)。胡錦濤同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)?！雹摺逗\濤文選》（第三卷），北京: 人民出版社，2016年版，第200頁(yè)?；厮蔹h的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民從站起來(lái)到富起來(lái)，從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)三次“偉大飛躍”的歷史貢獻(xiàn)，就是因?yàn)榫哂胁⑹冀K保持了甘于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)。由此可見(jiàn)，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人一脈相承的關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼撌龊蛯?shí)踐是習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想的重要理論來(lái)源。

三、習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想的時(shí)代特色

習(xí)近平同志立足于當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，著眼于黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展，在深刻把握黨所面臨的時(shí)代背景和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深刻地闡明了新形勢(shì)下強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笠饬x，凸顯了習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想的時(shí)代特色。

（一）實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)召喚領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一代又一代人的使命和擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志把1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的近代中國(guó)社會(huì)，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興所肩負(fù)的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求，概括為“中國(guó)夢(mèng)”，賦予領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)以鮮明的目標(biāo)指向。在很多場(chǎng)合，習(xí)近平同志在談到責(zé)任擔(dān)當(dāng)時(shí)，總是將其寓于中國(guó)夢(mèng)的追求之中；在論及中國(guó)夢(mèng)時(shí)，總是將其與責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密相連。2012年11月14日，剛剛當(dāng)選為總書(shū)記的習(xí)近平同志就指出：“我們肩負(fù)著對(duì)民族的重大責(zé)任。我們的責(zé)任，就是要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。”①《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第70、84頁(yè)。同年11月29日，他在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，首次提出了中國(guó)夢(mèng)，指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力。”②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第70、84頁(yè)。2013年3月17日，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，習(xí)近平同志闡明了中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵是民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，強(qiáng)調(diào)：“每個(gè)群體每個(gè)人都是中國(guó)夢(mèng)的參與者、書(shū)寫(xiě)者，都應(yīng)當(dāng)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、奮勇前行?！雹邸读?xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年版，第9頁(yè)。6月7日，習(xí)近平在同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，進(jìn)一步闡述了中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵，認(rèn)為“中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第275、272、101頁(yè)。，“中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)”，“中國(guó)將在力所能及的范圍內(nèi)履行更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，做為人類(lèi)做出新的更大貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)”。⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第275、272、101頁(yè)。民族圓夢(mèng)，關(guān)鍵在人，“關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”⑥習(xí)近平：《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月1日。。2013年6月28日，習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中，系統(tǒng)論述了民族復(fù)興背景下高素質(zhì)干部隊(duì)伍的時(shí)代內(nèi)涵，特別強(qiáng)調(diào)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)和精神狀態(tài)，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信念，勤政務(wù)實(shí)，為民服務(wù)，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。習(xí)近平同志把現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史使命、時(shí)代責(zé)任、未來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)幕c(diǎn)統(tǒng)一于“實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸?！焙汀盀槿祟?lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)”的中國(guó)夢(mèng)之中，凸出了中國(guó)共產(chǎn)黨人責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略性、全局性、整體性，彰顯了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代特點(diǎn)。

（二）全面深化改革的歷史重任需要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)

改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是推動(dòng)改革的精神動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)正步入“發(fā)展起來(lái)時(shí)期”，正處在全面建成小康社會(huì)的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期和全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵期。鄧小平曾指出：“我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?！雹摺多囆∑侥曜V（1975-1997）》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2007年版，第1364頁(yè)。對(duì)此，習(xí)近平同志指出：“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”⑧《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第275、272、101頁(yè)。因此“全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”⑨習(xí)近平：《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月1日。，“時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾”⑩習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月2日。。從現(xiàn)實(shí)情況看，面對(duì)新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題尤為嚴(yán)重，一些黨組織權(quán)責(zé)不明、權(quán)責(zé)不等、失責(zé)不究的現(xiàn)象特別突出，已經(jīng)成為中國(guó)“發(fā)展起來(lái)時(shí)期”整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要瓶頸。發(fā)展需要改革，改革召喚擔(dān)當(dāng)。全面深化改革的歷史重任決定了黨員和黨的干部需要有擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要做改革的弄潮兒，要有強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革?！雹佟读?xí)近平參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月7日。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，敢想、敢做、敢當(dāng)；各級(jí)干部要切實(shí)履行好對(duì)改革的政治責(zé)任，敢闖、敢干、敢為。從習(xí)近平同志的論述中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)某霭l(fā)點(diǎn)，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)來(lái)自于他對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的冷靜分析，源于他對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的問(wèn)題意識(shí)，是對(duì)新的時(shí)代背景、新的歷史特點(diǎn)、新的歷史任務(wù)的鄭重回應(yīng)。

四、習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)思想的價(jià)值取向

實(shí)踐主體的價(jià)值取向、價(jià)值立場(chǎng)決定支配實(shí)踐主體的價(jià)值態(tài)度和價(jià)值選擇。馬克思主義政黨的價(jià)值立場(chǎng)是人民立場(chǎng)。習(xí)近平同志在治國(guó)理政的實(shí)踐中，始終把對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民擔(dān)當(dāng)作為其治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的根本所在，明確回答了治國(guó)理政“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這一重大問(wèn)題，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)提供了明確的價(jià)值導(dǎo)向。

2013年2月7日，習(xí)近平同志在回答俄羅斯記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是，為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第101、3、4頁(yè)。為人民服務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民擔(dān)當(dāng)。首先，為人民擔(dān)當(dāng)是馬克思主義唯物史觀的內(nèi)在要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨意識(shí)的根本體現(xiàn)。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄”。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“黨來(lái)自人民、植根人民”，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，因此，“人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)”，“要把人民放在心中最高位置”，“要把人民當(dāng)主人，當(dāng)先生”，“民心是最大的政治”③習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月2日。等等。這些觀點(diǎn)，闡明了黨和人民關(guān)系的內(nèi)在邏輯，揭示了為人民擔(dān)當(dāng)?shù)睦碚撘罁?jù)。

其次，為人民擔(dān)當(dāng)就是把緊緊依靠人民推動(dòng)發(fā)展作為治國(guó)理政最根本的方法論，把“讓人民群眾有更多獲得感”，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平同志指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第101、3、4頁(yè)。、“民之所望就是施政所向，人民群眾期盼什么就努力實(shí)現(xiàn)什么、人民群眾擁護(hù)什么就始終堅(jiān)持什么、人民群眾反對(duì)什么就堅(jiān)決改進(jìn)什么”。⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第101、3、4頁(yè)。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“讓人民群眾有更多獲得感”，通過(guò)作好“改革文章”，讓老百姓有整體的、實(shí)際的、持續(xù)的、可靠的獲得。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出了以人民為中心的發(fā)展思想和以人民為主體、為依靠的共享發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)把回應(yīng)多元民生訴求、增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的目的和歸宿。

再次，從黨中央治國(guó)理政的實(shí)踐看，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，從提出“八項(xiàng)規(guī)定”，聚焦解決“四風(fēng)”，踐行黨的群眾路線，到堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，高懸反腐利劍，以零容忍態(tài)度打虎拍蠅；從堅(jiān)持全面深化改革，推進(jìn)全面依法治國(guó)，到實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，促進(jìn)社會(huì)公平，體現(xiàn)著習(xí)近平同志尊重人民主體地位的根本立場(chǎng)，彰顯了為人民擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值取向，貫穿著真摯樸實(shí)的為民情懷。

責(zé)任編輯：凌 雁

＊本文系安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平全面深化改革思想及其哲學(xué)意蘊(yùn)”（SK2017A0319）的階段性成果。