田琳莉

在去年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，新形勢(shì)下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。習(xí)總書記的講話一針見血地指出了國有企業(yè)黨建工作存在的問題——弱化、淡化、虛化、邊緣化。如何正確面對(duì)并科學(xué)解決這些問題，是值得每一個(gè)黨務(wù)工作者思考和研究的課題。

上海交通建設(shè)總承包有限公司，隸屬于世界500強(qiáng)“中國交建”，是中交上海航道局有限公司旗下的核心企業(yè)，也是國內(nèi)疏浚吹填、圍海造地、港口與航道建設(shè)的龍頭企業(yè)。上海交通建設(shè)總承包有限公司黨委企業(yè)黨建充分發(fā)揮黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，為公司改革創(chuàng)新發(fā)展、完成年度目標(biāo)任務(wù)，提供強(qiáng)有力的思想政治保障。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，需要我們從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中去探索黨建工作的新方式、新方法，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，更好地推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。筆者現(xiàn)以上海交通建設(shè)總承包有限公司為例，淺談如何做好黨建工作，解決“四化”問題：

一、存在問題

為全面了解和掌握公司黨建工作現(xiàn)狀，公司黨委組織工作調(diào)研組歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間，走訪國內(nèi)13個(gè)項(xiàng)目部和13艘施工船舶，以座談交流、個(gè)別訪談、書面調(diào)研等形式開展黨建工作調(diào)研，收集了意見和建議，表明黨建工作還存在一些不足和缺失，尤其在弱化、淡化、虛化、邊緣化上體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）基層黨組織存在重生產(chǎn)、輕黨建現(xiàn)象

隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深入開展，生產(chǎn)任務(wù)和責(zé)任壓力的不斷增大，相當(dāng)一部分基層黨組織存在“重生產(chǎn)、輕黨建，重經(jīng)營(yíng)、輕學(xué)習(xí)”的現(xiàn)象。一些基層組織負(fù)責(zé)人存在抓黨建工作沒意思，只要把經(jīng)濟(jì)工作抓好就行了的錯(cuò)誤思想，有些黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)讓步于生產(chǎn)活動(dòng)，無法確保“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)活動(dòng)的正常開展。出現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）服務(wù)基層的力度還有待加強(qiáng)

思想政治工作存在一些缺失，體現(xiàn)在指導(dǎo)基層不深入、不經(jīng)常，尤其是對(duì)一線員工的關(guān)心指導(dǎo)上還不夠。主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)一線員工的意識(shí)還不夠強(qiáng)，解決基層實(shí)際困難有時(shí)還存在指示多、指導(dǎo)少，結(jié)果檢查多、過程督查少的現(xiàn)象。去基層看望慰問一線員工，往往事先安排，很少隨機(jī)走訪。職工群眾反映訴求的渠道還不夠暢通；各項(xiàng)工作考核多，檢查驗(yàn)收較為頻繁。

（三）基層黨支部書記的整體素質(zhì)需進(jìn)一步提升

在支部書記的選配上，有些是“半路易轍”的行政領(lǐng)導(dǎo)，缺乏相應(yīng)的黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)。一些年輕的支部書記在政治理論、工作方法等方面的能力有欠缺；一些年長(zhǎng)的支部書記工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創(chuàng)新；“兼職書記”與專職黨支部書記相比，還存在明顯的不足。表現(xiàn)為思想上不愿兼，甚至有同志把兼任支部書記看成是額外負(fù)擔(dān)，造成對(duì)做好支部工作缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，責(zé)任心較差，滿足于現(xiàn)狀。

（四）黨員的教育管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

少數(shù)黨員干部安于現(xiàn)狀、自我滿足，缺乏危機(jī)感和緊迫感，干工作的責(zé)任心弱化，工作效率降低、質(zhì)量要求不高。在少部分黨員中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：表率作用不明顯，缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)，模范表率作用不明顯；不注重學(xué)習(xí)，思想觀念與時(shí)代要求差距比較大。

二、應(yīng)對(duì)舉措

（一）落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建大黨建工作格局

公司黨委要始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，克服“經(jīng)濟(jì)工作為主，黨建工作為輔”的思想，堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成，牢牢把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

要將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，將黨組織的架構(gòu)納入企業(yè)的整體管理體系，明確黨組織的權(quán)責(zé)邊界及與其他治理主體的關(guān)系，使黨組織成為法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。同時(shí)要按照中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》要求，進(jìn)一步落實(shí)黨組織管黨建、書記抓黨建、行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，促黨建的黨建工作責(zé)任制，確保管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

按照學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織建設(shè)要求，要加強(qiáng)黨支部建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員議事制度，把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任引向深入、落到實(shí)處，形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步運(yùn)行、齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。同時(shí)創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式和載體。通過開展“三服務(wù)”、“抓引領(lǐng)、聚合力、促發(fā)展”黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提質(zhì)增效上形成合力，注重實(shí)效，解決企業(yè)改革發(fā)展和施工生產(chǎn)中的難題，使黨建工作更加務(wù)實(shí)有效。

針對(duì)基層黨建規(guī)范化水平還不夠高、發(fā)展不平衡的問題，促進(jìn)黨建管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作績(jī)效目標(biāo)化、支部作用核心化、黨員崗位示范化；通過召開基層支部書記抓黨建工作交流會(huì)、總結(jié)提煉推廣支部工作好方法、創(chuàng)建黨建品牌等。同時(shí)，通過組織支部書記黨建工作述職考評(píng)、績(jī)效考核和不定期檢查等方法途徑，對(duì)各基層黨（總）支部、黨群系統(tǒng)各部室履行黨建工作責(zé)任情況，加以督促落實(shí)；要堅(jiān)持依規(guī)和立制工作“兩手抓”，將《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨紀(jì)黨規(guī)教育和黨員干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容。要本著

“科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行”的原則，對(duì)公司現(xiàn)行黨建制度進(jìn)行全面梳理，使黨建工作進(jìn)一步做到有章可循。

（三）加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書記的管理

要做好基層黨支部書記的選拔和培養(yǎng)，不僅要看業(yè)務(wù)能力，更要看是否熱愛黨務(wù)工作，自身模范作用發(fā)揮怎樣，在群眾中有沒有號(hào)召力。加快黨支部書記后備隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)；推行輪崗制度，把黨支部書記作為鍛煉、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要崗位。

要實(shí)行書記上崗培訓(xùn)制度。有針對(duì)性地落實(shí)培訓(xùn)措施，對(duì)黨支部書記除進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)之外，也要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)放在書記的職責(zé)、黨支部工作主要內(nèi)容和流程、黨員的教育與管理、思想工作、組織生活、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法等方面，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)，使他們更好地圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展支部工作。

要加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的考評(píng)。按照“客觀、公正、注重實(shí)績(jī)”的原則，采用個(gè)人述職、黨員和職工測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的辦法，對(duì)黨支部書記進(jìn)行考評(píng)。盡可能量化考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)、績(jī)效緊密掛鉤，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于年終測(cè)評(píng)位于前列的，結(jié)合平時(shí)工作，評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨支部書記等，并給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于綜合考評(píng)處于末位的，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；對(duì)黨建責(zé)任不落實(shí)，抓黨建不力的黨支部書記，要嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)行組織調(diào)整。

（四）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理

各基層黨組織要對(duì)黨員隊(duì)伍進(jìn)行梳理分析，對(duì)存在的突出問題黨員要進(jìn)行集體約談和個(gè)別談心，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員做到平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危急關(guān)頭豁得出，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。開展黨員“責(zé)任田”活動(dòng)：各支部結(jié)合實(shí)際，把黨員所在部門的目標(biāo)任務(wù)和黨員崗位職責(zé)結(jié)合起來，以“責(zé)任田”的形式“承包”到每個(gè)黨員。開展黨員“突擊隊(duì)”活動(dòng)：各基層黨支部組建黨員突擊隊(duì)，在搶修搶險(xiǎn)、管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、保障服務(wù)等任務(wù)中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

同時(shí)，對(duì)黨員隊(duì)伍的管理從八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，建立起單位、家庭、社區(qū)管理和監(jiān)督的“互動(dòng)機(jī)制”。要加大對(duì)黨員的考核力度，對(duì)黨性不強(qiáng)或存在某些問題的黨員，黨支部要做好幫教工作，指出問題，提高他們的黨員意識(shí)；對(duì)不稱職的黨員，要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。狠抓黨員的能力建設(shè)，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能、帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍。

三、結(jié)語

新形勢(shì)下做好黨建工作，解決“四化”問題是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的政治任務(wù)，需要在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)等方面持續(xù)不斷地添火候、下功夫。只有持之以恒，久久為功，才能解決好“四化”問題，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而激發(fā)黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。