毛泳淇

[摘 要]自中國改革開放以來，中國的經(jīng)濟建設(shè)速度迅猛，這主要是依靠工業(yè)、建筑業(yè)等的發(fā)展。而現(xiàn)如今的建筑業(yè)市場一片繁榮，在市政工程建設(shè)中更是起著必不可少的作用。市政工程是城市人群交通、生活、工作的主要載體，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對市政工程的要求也不斷的提高。因此工程的使用質(zhì)量是至為關(guān)鍵的，而市政工程的使用質(zhì)量又和市政施工管理有著重要的聯(lián)系。隨著目前的市政工程建設(shè)問題的出現(xiàn)，本文分析了市政施工管理的特點和問題，并提出了加強措施。

[關(guān)鍵詞]市政施工 ；施工管理 ；加強措施

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0059-01

引言

城市作為人口密集的區(qū)域，同樣也是經(jīng)濟的集中區(qū)，是國家的整個結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟的重要參與者。因此市政的建設(shè)必須跟上國家的相關(guān)發(fā)展水平線。市政工程為城市的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。而在當(dāng)下的市政工程中，我們發(fā)現(xiàn)了不少的問題。比如道路的使用質(zhì)量、高架橋的建設(shè)問題、房屋的施工管理等等。為了能夠進一步的提升市政工程的使用質(zhì)量，本文做出了詳細的市政施工管理分析，針對出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象提出加強的措施。

一、市政施工管理的特點

1.市政施工管理覆蓋面廣

市政工程屬于工程建設(shè)行業(yè)，而在建筑工程行業(yè)普遍存在施工工期長、施工環(huán)節(jié)眾多，因此影響市政施工的影響因素也會增多。那么在市政施工管理上也就會出現(xiàn)一定的復(fù)雜性和困難性。首先我們可以分析下市政管理的內(nèi)容。例如市政施工的安全管理，比如高架橋的建設(shè)，這需要施工管理單位與交通管理部門進行協(xié)商，規(guī)劃城市出行路線，避免施工帶來的困擾。再例如施工設(shè)計管理，比如市政道路建設(shè)，需要考慮市政的給排水系統(tǒng)、地鐵規(guī)劃、線路排布等等，施工的考慮因素眾多，施工細節(jié)需要全面考慮，無疑是增加了市政施工管理的壓力。還有很多需要涉及到的內(nèi)容，這都是市政施工管理必須要考慮到的。所以市政施工管理的覆蓋面大，內(nèi)容繁多，管理的力度不能全面落實。

2.市政施工管理難度大

市政施工管理的難度比較大。主要是因為市政工程和國家道路建設(shè)或者其他工程相比來說，具有一定的局限性。首先是在市政之中進行工程的建設(shè)，在這期間需要考慮市政周圍的環(huán)境管理，對于人們出行造成的阻礙要及時的通知。同時因為施工區(qū)域較小，大部分為高空作業(yè)，管理部門需要對安全隱患進行排查。另外市政施工還需要涉及到的人員管理、各部門之間的溝通、進度的驗收等等，都因為施工區(qū)域的局限而變得更為復(fù)雜。在統(tǒng)一管理上來說，具有一定的復(fù)雜性和困難性。

3.市政施工管理影響因素眾多

市政工程的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，必須依托市政施工管理部門進行。而在市政工程中，由于施工環(huán)境、氣候影響、施工人員、施工設(shè)備等等原因，影響著市政施工管理的正常進行。在工程的建設(shè)中，存在很多的不可控制因素，影響施工進度、質(zhì)量，這對施工管理來說也是不可控制的，無疑是增加了市政管理的難度。由于市政施工管理存在很多的影響因素，因此想要實現(xiàn)統(tǒng)一的市政施工管理和監(jiān)督具有很大的挑戰(zhàn)性。

二、市政施工管理的問題

1.管理意識不到位

市政工程具有一定的特殊性，這就容易導(dǎo)致管理者過分追求工程工期，忽略了工程的質(zhì)量問題。具體表現(xiàn)在市政工程施工管理中缺乏嚴格的責(zé)任主體執(zhí)行強制性標準，一些管理人員沒有充分認識到市政工程中各個環(huán)節(jié)的特點與結(jié)構(gòu)安全的關(guān)系，例如市政排水、道路工程等，工程項目一旦出現(xiàn)損壞的情況就進行修復(fù)，導(dǎo)致重復(fù)施工，造成大量的資源浪費，并且在施工過程中技術(shù)資料以及工程步調(diào)不一致，甚至還提供虛假的施工資料，導(dǎo)致施工中完全無法完成質(zhì)量控制目標，不能滿足設(shè)計要求，使市政工程建設(shè)施工質(zhì)量無法得到充分的保障。

2.施工技術(shù)和管理落后

市政施工需要考慮的因素眾多，這就需要施工技術(shù)的嚴格保證。而在市政施工管理中想要達到比較優(yōu)化的管理，就需要施工技術(shù)的不斷完善和提高。并且市政施工還需要考慮到設(shè)計圖紙和路線規(guī)劃以及城市規(guī)劃等等，因此對各項施工技術(shù)要求比較高。而目前的市政施工技術(shù)普遍比較低。一是由于施工人員的專業(yè)素質(zhì)低，二是由于施工管理體制的不完善。因此市政管理首要任務(wù)就是加強施工人員的施工技術(shù)，同時完善自身的管理體制，落實監(jiān)管的職權(quán)。

3.缺乏規(guī)范的市場管理

市政工程的建設(shè)多由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門來承擔(dān)，這就導(dǎo)致市政工程的市場管理的規(guī)范性受到一定程度的影響。部分行政單位為了自身利益，在市政工程建設(shè)的過程中濫用職權(quán)，存在大量違規(guī)操作，導(dǎo)致工程建設(shè)程序受到嚴重影響，例如不按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行招投標制、合同管理制度等。此外，一些市政工程在建設(shè)的過程中沒有辦理相應(yīng)的手續(xù)，缺乏施工許可證以及規(guī)劃許可證等證件。部分政府投資工程為了追求業(yè)績，利用行政干預(yù)手段壓縮工期，導(dǎo)致市政工程項目在設(shè)計時無法充分考慮到多方面的因素，造成部分使用功能缺失，或者出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題，使整個市政工程的質(zhì)量受到負面影響。

三、加強市政施工管理的措施

1.加強施工隊伍的施工技術(shù)

經(jīng)過上文的分析，市政施工管理和施工技術(shù)有著密切的關(guān)系。因此想要加強市政施工管理，首要的就是加強施工隊伍的施工技術(shù)。目前的施工技術(shù)普遍較低主要是施工人員的素質(zhì)較低引起的。市政管理部門應(yīng)該對施工人員進行統(tǒng)一的施工技術(shù)培養(yǎng)，加強專業(yè)化施工隊伍的組件。從施工技術(shù)的提高上，減少市政施工管理的難度。

2.加強安全管理

市政施工管理中最重要的一項就是安全管理。在整個市政工程的施工過程中，都必須將安全放在第一位，一旦出現(xiàn)安全問題，勢必會嚴重影響市政工程施工的順利進行。因此，應(yīng)當(dāng)從根本上強化安全意識，建立健全崗位責(zé)任制度，使安全責(zé)任細化到相關(guān)管理組織與個人，使相關(guān)部門的職責(zé)得以明確。此外，不僅要做好市政施工的監(jiān)管服務(wù)工作，還應(yīng)嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，讓相關(guān)職能部門的職責(zé)與作用得以充分的發(fā)揮。

3.加強工程監(jiān)理作用

對于市政工程項目的建設(shè)來說，工程監(jiān)理的作為極為必要，施工監(jiān)理單位需要在整個工程施工過程中發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用，目的在于使工程在規(guī)定的期限內(nèi)完工，并發(fā)揮施工人員的工作積極性與能動性。因此，監(jiān)理工程師需要在工程施工過程中對每一項施工工序與步驟進行嚴格的檢查，一旦發(fā)生問題需要立即向管理部門匯報，并協(xié)同管理部門與施工部門進行討論與研究，并協(xié)助其他相關(guān)部門對問題進行處理與整改。其次，施工監(jiān)理單位需要與市政工程的管理方和參建方實時保持溝通與交流，對施工中遭遇的問題進行分析討論，以提高決策與措施實施的可行性與科學(xué)性，保證工程施工的順利開展與高效進行。

4.完善市政施工管理體制

目前的市政管理是根據(jù)相關(guān)的制度進行的，并沒有完善的市政施工管理體制，因此在管理上面存在很多遺漏和薄弱環(huán)節(jié)。為此需要市政施工管理根據(jù)實際的工程需求完善管理體制。在此施工管理體制中，需要明確管理內(nèi)容、管理流程、管理核心等幾個大框架，再細化每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理、安全管理、施工監(jiān)督、進度監(jiān)管等。

四、結(jié)語

市政工程不斷為城市的建設(shè)和規(guī)劃貢獻著重要的力量，同時為城市的經(jīng)濟發(fā)展也起到重要的推動作用。因此加強市政施工管理是非常有必要的。而市政施工管理由于其施工的特性，影響因素眾多，導(dǎo)致施工管理難度增強，因此需要我們加強對施工技術(shù)的控制。同時需要落實每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，在保證市政工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，不斷地完善是市政施工管理體系。為城市的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)的保證。

參考文獻

[1] 陳漢棋.市政施工管理的特點、問題及措施探究[J].四川建材，2015，（5）：271-273.DOI：10.3969/j.issn.1672-4011.2015.05.136.