田力

摘要：廣播電視事業(yè)單位所承擔(dān)的責(zé)任，其絕大程度上是具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用，與追求利益最大化的企業(yè)單位有著根本性的不同，因此在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，廣播電視事業(yè)單位對(duì)財(cái)政的管理都沒(méi)有投入足夠的重視，導(dǎo)致出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多。本文針對(duì)廣播電視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以期能夠?yàn)閺V播電視事業(yè)單位的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：廣播電視；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-0-01

前言

廣播電視事業(yè)單位不僅是國(guó)家的喉舌，更具有表達(dá)人民意愿的重要任務(wù)，它進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的主要目的并不是盈利，并且資金有國(guó)家支持，因此也造成了其對(duì)內(nèi)部資金財(cái)務(wù)管理有所輕忽的現(xiàn)狀。而伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，原有的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方式開(kāi)始無(wú)法與社會(huì)環(huán)境相銜接，廣播電視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)迫在眉睫。改善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，有利于促進(jìn)廣播電視事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

一、廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)匱乏

廣播電視事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理最主要的問(wèn)題在于財(cái)務(wù)管理意識(shí)的匱乏。事業(yè)單位主要承擔(dān)的是社會(huì)服務(wù)的職能，其追求推動(dòng)我國(guó)的文化傳播、傳達(dá)政府政策和人民的意志，因而對(duì)財(cái)務(wù)管理和追求盈利的意識(shí)不足。廣播電視事業(yè)單位最重視的是其產(chǎn)出節(jié)目的成功與否，而對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的關(guān)注度不夠高。對(duì)任何企業(yè)單位和事業(yè)單位而言，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是維持單位運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施，而管理層的財(cái)務(wù)管理意識(shí)匱乏，會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的疏忽，從而增加財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題的概率[1]。

（二）預(yù)算管理不夠完善

廣播電視事業(yè)單位的主要收入在于廣告收入，它是廣播電視臺(tái)的最主要收入渠道，而廣告的收入水準(zhǔn)又受到廣播電視節(jié)目質(zhì)量和受歡迎與否的影響比較大，因此浮動(dòng)范圍也就比較高。事業(yè)單位的收入需要上交財(cái)政管理部門(mén)，預(yù)算金額由國(guó)家支持，有國(guó)家作為“后盾”本身就會(huì)導(dǎo)致對(duì)預(yù)算的金額不敏感，單位的盈利無(wú)法與工作人員的薪資水平直接掛鉤，因而對(duì)預(yù)算籌劃本身就有所不足；另一方面則由于廣播電視事業(yè)單位的主要收入在于廣告，而廣告的收入水準(zhǔn)又取決于節(jié)目收聽(tīng)（視）率，在追求節(jié)目的高質(zhì)量的同時(shí)，更會(huì)進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)算的要求，進(jìn)行調(diào)整時(shí)需要提供的報(bào)告、需要進(jìn)行的手續(xù)比較多，從而導(dǎo)致預(yù)算的操作性變差，對(duì)預(yù)算的整體管理不足。

（三）成本管理意識(shí)稀缺

有國(guó)家作為支持的事業(yè)單位普遍具有成本意識(shí)稀缺的特點(diǎn)，廣播電視事業(yè)單位由于重視節(jié)目質(zhì)量和影響力，會(huì)為提高節(jié)目質(zhì)量而投入較高的資金，并且在實(shí)際制作過(guò)程中反復(fù)修改，導(dǎo)致成本進(jìn)一步增加的同時(shí)，也加大了管理的難度。另一方面，廣播電視事業(yè)單位播出的節(jié)目中不僅包括自己錄制的，也包括外購(gòu)的節(jié)目，成本進(jìn)一步增加。而這些都被視為維持廣播電視事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金投入，通過(guò)策劃和管理降低成本的意識(shí)不足[2]。

二、廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有效方法

（一）提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)

廣播電視事業(yè)單位為加強(qiáng)內(nèi)部管理，有必要提高財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，管理層提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的關(guān)注度。廣播電視事業(yè)單位需要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的整改，具體措施主要包括按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，建立廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。對(duì)于會(huì)計(jì)的各類(lèi)憑證、賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告，需要建立檔案室，以此進(jìn)行統(tǒng)一的嚴(yán)格管理。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員，需要建立完善的監(jiān)管制度和激勵(lì)體系，一方面避免財(cái)務(wù)人員的工作失誤，另一方面也需要以此開(kāi)拓財(cái)會(huì)人員的上升空間，通過(guò)利益鏈條對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作成果表示肯定，提高財(cái)會(huì)人員的工作積極性。

另外，也需要擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理的范圍，包括擴(kuò)寬籌資、投資和資金利用活動(dòng)的范圍，從而提高財(cái)務(wù)管理的能力。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是規(guī)范經(jīng)濟(jì)獲利的重要手段，進(jìn)行預(yù)算管理首先需要廣播電視事業(yè)單位按規(guī)定編制預(yù)算，報(bào)告財(cái)政部門(mén)走法定程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)。廣播電視事業(yè)單位的收入需要全部上繳，將相關(guān)的收入全部納入預(yù)算管理的范圍，嚴(yán)格遵守國(guó)家的規(guī)定。廣播電視事業(yè)單位需要由上至下地建立起預(yù)算控制的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，保障能夠?qū)媒?jīng)費(fèi)等具有高度彈性的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以從儉原則進(jìn)行編報(bào)。同時(shí)也需要建立起對(duì)財(cái)政預(yù)算編制的慎重態(tài)度，當(dāng)預(yù)算確立之后，應(yīng)當(dāng)避免修改調(diào)整，財(cái)務(wù)部門(mén)不應(yīng)當(dāng)容許在預(yù)算批準(zhǔn)后，下級(jí)部門(mén)為調(diào)整節(jié)目而報(bào)告的預(yù)算追加，以此達(dá)到加強(qiáng)預(yù)算管理，控制廣播電視事業(yè)單位預(yù)算的目的。

（三）提高成本意識(shí)

廣播電視事業(yè)單位的主要收入在于廣告環(huán)節(jié)，而這與節(jié)目的質(zhì)量息息相關(guān)，只有提高收聽(tīng)（視）率才能夠獲取利潤(rùn)。注重節(jié)目的質(zhì)量和影響力是正確的，但不能為此無(wú)節(jié)制地投入預(yù)算。管理層和節(jié)目的制作人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起成本意識(shí)，首先在節(jié)目的籌備階段就應(yīng)當(dāng)針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)劇本反復(fù)修改，避免在節(jié)目進(jìn)入預(yù)算申請(qǐng)階段后發(fā)生變動(dòng)，進(jìn)而增加成本核算的難度；廣播電視事業(yè)單位的管理層人員在構(gòu)思具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)目時(shí)，需要事先針對(duì)節(jié)目的前期投入進(jìn)行成本核算。而廣播電視節(jié)目的成本核算不僅包括資金問(wèn)題，在分析出需要前期投入的金額、在此后會(huì)持續(xù)進(jìn)行投入的后續(xù)金額后，也需要對(duì)節(jié)目可能產(chǎn)生的影響力、節(jié)目本身的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行衡量，最終得出的結(jié)果是有利的，或雖然有風(fēng)險(xiǎn)但這一風(fēng)險(xiǎn)值得承擔(dān)的，才能最終進(jìn)行批準(zhǔn)[3]。通過(guò)嚴(yán)格控制成本，加強(qiáng)成本核算，也能夠進(jìn)一步提高收入，有更充裕的資金擴(kuò)展業(yè)務(wù)，從而創(chuàng)造更多的收入，由此進(jìn)入良性循環(huán)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于廣播電視事業(yè)單位所承擔(dān)職能與企業(yè)單位有著根本性的不同，因此我國(guó)廣播電視事業(yè)單位的管理人員，對(duì)財(cái)政的管理一直以來(lái)都沒(méi)有投入足夠的重視。而社會(huì)的發(fā)展需要事業(yè)單位也能夠承擔(dān)起盈利的責(zé)任，因此其內(nèi)部資金管理問(wèn)題也需要得到足夠的重視。針對(duì)廣播電視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行分析，最終得出財(cái)務(wù)管理意識(shí)匱乏、預(yù)算管理不夠完善、成本管理意識(shí)稀缺的結(jié)論，并據(jù)此提出了包括提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)、加強(qiáng)預(yù)算管理和提高成本意識(shí)的解決措施，能夠以此推動(dòng)廣播電視事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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