胡淳

摘要：本文分析了技工院校實施財務(wù)精細(xì)化管理的意義和原則，在此基礎(chǔ)上研究了實施財務(wù)精細(xì)化管理的方法和對策。

關(guān)鍵詞：技工院校；財務(wù)精細(xì)化

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-01

一、技工院校財務(wù)精細(xì)化管理概述

（一）技工院校實施財務(wù)精細(xì)化管理的現(xiàn)實意義

技工院校財務(wù)預(yù)算工作在國家預(yù)算體系中是非常重要的組成部分之一，對其實施財務(wù)精細(xì)化管理是當(dāng)前國家黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的必然要求，也是國家加強對行政事業(yè)單位管理的必然選擇。財務(wù)精細(xì)化管理可以將學(xué)校的預(yù)算編制、會計核算、資產(chǎn)管理等財務(wù)活動引向更加合理和科學(xué)的道路，對于技工院校進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險防范也大有裨益?？偠灾?，財務(wù)精細(xì)化管理是提升技工院校財務(wù)管理水平的重要途徑。

（二）技工院校實施財務(wù)精細(xì)化管理的原則和要求

第一，目標(biāo)明確。技工院校財務(wù)精細(xì)化管理的終極目標(biāo)是實現(xiàn)財務(wù)工作的總目標(biāo)，財務(wù)工作以實現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)、精確的財務(wù)活動為主要目的，在這個總目標(biāo)的指引下，技工院校自身還有一些具體的財務(wù)目標(biāo)要實現(xiàn)，諸如維護(hù)資金安全、確保會計監(jiān)督工作的開展等等。財務(wù)精細(xì)化管理的目的就是保證技工院校財務(wù)管理工作總目標(biāo)和具體目標(biāo)的切實可行，在具體的財務(wù)管理中需要設(shè)置每一項工作的具體規(guī)范、每一個崗位的職責(zé)的要求，并將財務(wù)管理考核體系的目標(biāo)以量化的形式表現(xiàn)出來，便于進(jìn)行財務(wù)管理的監(jiān)督和審核。

第二，制度精細(xì)。財務(wù)精細(xì)化管理的實施需要相應(yīng)的制度作保障，只有各項財務(wù)管理工作都有具體、明確的規(guī)范和制度可以遵循的時候，財務(wù)精細(xì)化管理的目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。資產(chǎn)管理中，具體的規(guī)章制度能夠?qū)①Y產(chǎn)采購、核算、登記、保管和處置等環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到具體的工作人員；預(yù)算管理中，詳盡的規(guī)章制度能夠?qū)㈩A(yù)算編制、執(zhí)行和評價標(biāo)準(zhǔn)詳盡地展示給每一個財務(wù)管理人員；內(nèi)部控制制度則可以貫穿財務(wù)管理工作全程，在會計工作和財務(wù)工作環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

第三，管理嚴(yán)格。技工院校應(yīng)該認(rèn)真鉆研國家預(yù)算法律法規(guī)，在綜合分析院校發(fā)展目標(biāo)和自身實際狀況的基礎(chǔ)上，制定符合學(xué)校自身的預(yù)算框架。國家撥付的財政撥款必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格規(guī)范學(xué)校各個部門和各個環(huán)節(jié)的開支，將財務(wù)風(fēng)險控制在可控的范圍內(nèi)。學(xué)校應(yīng)該明確地規(guī)范自身的財務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)禁赤字預(yù)算。財務(wù)精細(xì)化管理要求學(xué)校在進(jìn)行基建項目投資的時候必須慎之又慎，嚴(yán)禁盲目投資，最大限度地避免資產(chǎn)出現(xiàn)閑置，擴(kuò)寬籌資渠道，嚴(yán)格地控制資產(chǎn)開支和報銷費用開支，通過有效的財務(wù)約束機制來體現(xiàn)出財務(wù)管理工作的專業(yè)性和政策性。

二、加強技工院校財務(wù)精細(xì)化管理的對策

（一）改進(jìn)預(yù)算管理

首先，學(xué)校要合理地進(jìn)行預(yù)算編制。傳統(tǒng)技工院校以增量預(yù)算法作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)方法，但是該預(yù)算方法建立在對往年數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和修改的基礎(chǔ)上，很容易造成預(yù)算和實際不符、預(yù)算工作不合理等問題，筆者認(rèn)為，零基預(yù)算法是可供選擇的預(yù)算工作方法，這種預(yù)算方法能夠從學(xué)校的實際發(fā)展需要出發(fā)進(jìn)行收支計劃，保證預(yù)算編制符合學(xué)校的專業(yè)發(fā)展計劃和發(fā)展方向。此外，在預(yù)算編制的過程中應(yīng)該對學(xué)費返還收入有科學(xué)準(zhǔn)確的評估，廣泛地爭取全校各個部門的意見和建議，在反復(fù)論證之后確定預(yù)算的科學(xué)性和合理性。

其次，學(xué)校要規(guī)范預(yù)算的執(zhí)行過程。預(yù)算執(zhí)行過程需要相應(yīng)的制度作保障，從而為預(yù)算的規(guī)范實行提供良好的外部環(huán)境。技工院校首先要加大力度，培養(yǎng)財務(wù)人員的專業(yè)知識和能力，并在學(xué)校范圍內(nèi)大力宣傳財務(wù)制度實施的必要性，提醒全校師生提升節(jié)約意識，注重預(yù)算規(guī)范，從源頭上將無預(yù)算支出、超預(yù)算支出的可能性扼殺在萌芽之中。學(xué)校的財務(wù)控制制度要隨著情況的變化而調(diào)整，不可一成不變，要保持其和財務(wù)制度的契合性和適應(yīng)性。

（二）強化資產(chǎn)管理

首先，要進(jìn)行資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新。技工院校需要構(gòu)建動態(tài)化和信息化的資產(chǎn)管理模式。資產(chǎn)管理涉及到諸多環(huán)節(jié)，資產(chǎn)的動態(tài)化管理需要資產(chǎn)信息共享機制作為前提，具體來說，學(xué)校可以在財務(wù)共享機制和軟件中進(jìn)行資產(chǎn)管理信息的輸入，并設(shè)置人員相關(guān)權(quán)限，使得資產(chǎn)從購置、保管到處置各個環(huán)節(jié)的信息都能夠及時動態(tài)地查詢的到，財務(wù)共享機制的建立為透明化和公正化的資產(chǎn)管理提供了有利的環(huán)境和條件。

其次，提升資產(chǎn)的日常核算水平。技工院校在日常的資產(chǎn)管理中應(yīng)該及時、準(zhǔn)確、完整地記錄資產(chǎn)的相關(guān)信息，并保證資產(chǎn)的采購和處置都合理合法。在采購資產(chǎn)之前，技工院校財務(wù)人員和部門人員應(yīng)該審核采購要求的合理性，檢查其是否有利于教學(xué)開展和專業(yè)建設(shè)，尤其是大型和重要的資產(chǎn)更應(yīng)該開展可行性分析，通過招標(biāo)采購和政府采購的方式來保證采購價格的公正性。在資產(chǎn)登記的過程中要保證資產(chǎn)賬簿和臺賬和資產(chǎn)的設(shè)計狀況相符，在每一個期末都要進(jìn)行賬賬核對和賬實核對。在資產(chǎn)保管的過程中則要明確相關(guān)資產(chǎn)保管人的責(zé)任，以清晰的權(quán)責(zé)制度來保證資產(chǎn)動態(tài)保管的實施。對于資產(chǎn)的處置、報廢要做好審批工作，并在學(xué)校內(nèi)部對資產(chǎn)處置信息予以公布。

除此之外，技工院校還可以通過建立內(nèi)部審計機構(gòu)、完善內(nèi)部控制制度來保障財務(wù)精細(xì)化管理的實施，對財務(wù)管理工作進(jìn)行實時地查錯糾弊，加強相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，使得財務(wù)人員和各部門人員明確自身崗位職責(zé)，做到分工明確、職責(zé)清晰，為財務(wù)精細(xì)化管理提供良好的外部環(huán)境。

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