莊雷

會黨政辦公室

摘要：中國（南京）軟件谷作為全國全國首批、江蘇省唯一的國家新型工業(yè)化（軟件和信息服務(wù)業(yè)）示范基地、國家火炬計(jì)劃現(xiàn)代通訊軟件產(chǎn)業(yè)基地，是全國屈指可數(shù)的千億級軟件產(chǎn)業(yè)基地，在全國范圍具有一定影響力的通訊軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。“十三五”期間，中國（南京）軟件谷將通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“公司化”提升“五大工程”，不斷加快國際一流軟件園區(qū)的建設(shè)步伐，努力爭當(dāng)南京國際軟件名城建設(shè)的排頭兵、主陣地、核心區(qū)。

關(guān)鍵詞：軟件谷；五大工程；軟件園區(qū)

中圖分類號：F49 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-01

2011年8月，中國（南京）軟件谷正式掛牌成立，自揭牌成立以來，軟件谷堅(jiān)持“高端化、國際化、品牌化”的發(fā)展方向，堅(jiān)持“企業(yè)化、市場化、專業(yè)化”的運(yùn)作思路，成功邁上了“千億級軟件產(chǎn)業(yè)基地”新臺階。2016年，實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入1900億元。未來五年，軟件谷將堅(jiān)定“建設(shè)中國第一軟件產(chǎn)業(yè)基地”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“五大工程”，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造產(chǎn)業(yè)高度集聚、經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定、產(chǎn)城融合發(fā)展的國際國內(nèi)一流專業(yè)園區(qū)。

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以《雨花臺區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》（雨委發(fā)〔2015〕33號文）為統(tǒng)攬，進(jìn)一步加大政策扶持力度。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入3500億元，占全市比重超過50%。二是提升招商引資水平。優(yōu)先承接產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的國內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)企業(yè)。力爭“十三五”期間，引進(jìn)中國軟件百強(qiáng)企業(yè)5家，引進(jìn)世界財(cái)富及軟件500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司研發(fā)中心5家。三是抓好本土企業(yè)培育。積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)跟進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)”的本土企業(yè)發(fā)展道路。力爭“十三五”期間，培育年銷售收入億元以上骨干本土軟件企業(yè)80家、10億元以上15家、50億元以上5家。四是拓展平臺服務(wù)內(nèi)涵。進(jìn)一步強(qiáng)化在創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)協(xié)同和行業(yè)交流等方面的公共服務(wù)，逐步形成以企業(yè)為主、政府為輔的社會化公共服務(wù)體系。力爭到2020年，軟件產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)超過1000件，軟件企業(yè)認(rèn)證書超過400家，軟件著作權(quán)數(shù)量和發(fā)明專利授權(quán)量大幅提升。

二、實(shí)施人才培養(yǎng)集聚工程

一是實(shí)施人才倍增計(jì)劃。實(shí)施“五業(yè)”人才倍增計(jì)劃，促進(jìn)“專業(yè)、行業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)”人才“十三五”期間迅速發(fā)展壯大。力爭到2020年，集聚“五業(yè)”人才超30萬人。二是加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度。完善軟件人才引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高級管理、項(xiàng)目經(jīng)理、大數(shù)據(jù)工程師等專業(yè)人才，優(yōu)化軟件人才結(jié)構(gòu)，滿足企業(yè)市場需求。三是充分發(fā)揮人才效用。積極協(xié)助研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資金募集和市場推廣，幫助其從技術(shù)性人才轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫒瞬?。鼓?lì)高端科研和管理人才、團(tuán)隊(duì)參與重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，在突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、提升應(yīng)用成熟度方面進(jìn)行創(chuàng)新性探索。

三、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

一是健全科學(xué)規(guī)劃體系?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)推進(jìn)對牛首山大石湖地區(qū)、馬家店片區(qū)、開發(fā)區(qū)城市森林地區(qū)等區(qū)域規(guī)劃工作，提前進(jìn)行規(guī)劃研究和城市設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是不斷改善城市面貌。積極改善和提升規(guī)劃管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，增強(qiáng)信息化、數(shù)字化管理水平，進(jìn)一步筑牢軟件谷范圍規(guī)劃管理基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)初審查等工作，為軟件谷項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)和支持。三是促進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展。堅(jiān)持“以城引產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”理念，持續(xù)加大商場、酒店、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等城市配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，力爭早日形成商業(yè)化服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)人才公寓、南外雨花國際學(xué)校等建設(shè)工作，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工作、生活環(huán)境。

四、實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程

一是突出政策導(dǎo)向作用。深入貫徹《南京市關(guān)于實(shí)施萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的意見》、《南京市科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)計(jì)劃》等政策，并加強(qiáng)各種政策間的協(xié)調(diào)配套，繼續(xù)推動(dòng)支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的升級更新，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決實(shí)際困難，度過初創(chuàng)難關(guān)。二是加快集聚社會資本。積極與風(fēng)險(xiǎn)投資、中小企業(yè)信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)對接，調(diào)動(dòng)民間資本積極性，根據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和需求，為創(chuàng)業(yè)者搭建項(xiàng)目投融資平臺，拓展直接融資渠道。三是全力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。借助與《創(chuàng)業(yè)家》雜志社、36氪、創(chuàng)業(yè)市集等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，為創(chuàng)新發(fā)展吸納新鮮血液。著力打造創(chuàng)業(yè)UP系列活動(dòng)、黑馬訓(xùn)練營、TIC科技創(chuàng)新公開課、HR智享會等一批特色創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，幫助創(chuàng)業(yè)者快速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

五、實(shí)施“公司化”提升工程

軟件谷將始終堅(jiān)持“市場化、專業(yè)化、企業(yè)化”的運(yùn)作思路，始終堅(jiān)持“財(cái)政注資、運(yùn)作項(xiàng)目、形成資產(chǎn)、覆蓋貸款、良性循環(huán)”的運(yùn)作模式，力爭到2020年，軟件谷發(fā)展公司累計(jì)形成有效資產(chǎn)突破100億元。健全制度支撐體系，進(jìn)一步優(yōu)化公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門職能劃分；以“產(chǎn)權(quán)制度”為根本，研究形成科學(xué)的公司組織架構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全資本支撐體系，進(jìn)一步破解融資瓶頸，開拓融資渠道，采取直接融資與間接融資相結(jié)合的方式，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)的合作交流，為各項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障；繼續(xù)深化與深創(chuàng)投、紫金創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)合作，跟蹤已投資項(xiàng)目的退出和收益回報(bào)。

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作者簡介：莊 雷（1986-），男，漢族，江蘇南京人，碩士，主要從事地方政府治理與改革研究。