摘要：多數(shù)財(cái)經(jīng)院校對(duì)應(yīng)用、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案不斷進(jìn)行探索，但實(shí)踐中人才培養(yǎng)的復(fù)合性與應(yīng)用性效果始終不夠突出，本文著眼于財(cái)經(jīng)院校的應(yīng)用、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)方案，著重分析該類院校在實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃的過程中所面臨的主要問題，并就此探討該類院校如何突破應(yīng)用、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)的瓶頸，扭轉(zhuǎn)其在法學(xué)專業(yè)方面的劣勢(shì)地位，打造屬于自己的優(yōu)勢(shì)地位。

關(guān)鍵詞：復(fù)合與應(yīng)用；財(cái)經(jīng)院校；卓越法律人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-0-02

卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃分為應(yīng)用型、復(fù)合型，涉外和西部基層卓越法律人才培養(yǎng)三個(gè)方向，該計(jì)劃首批共設(shè)置95個(gè)卓越法律人才培養(yǎng)基地，其中應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)基地中有10個(gè)設(shè)置在財(cái)經(jīng)類院校。

由于高校綜合性發(fā)展，全國多數(shù)專業(yè)性院校更具綜合性。如多數(shù)理工院校成為“以工為主”綜合性大學(xué)[1]，多數(shù)財(cái)經(jīng)院校成為“以財(cái)經(jīng)為主”的綜合性大學(xué)。但財(cái)經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)與傳統(tǒng)綜合性大學(xué)和政法類院校相比，其存在學(xué)科基礎(chǔ)較為欠缺，法學(xué)積淀、人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和師資水平等方面均有不足的劣勢(shì)。法學(xué)這一學(xué)科具有復(fù)雜性和實(shí)踐性，隨著時(shí)代發(fā)展，社會(huì)越來越需要既懂法學(xué)又精通其他學(xué)科專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用、復(fù)合型法律人才。財(cái)經(jīng)院校的經(jīng)濟(jì)、管理、稅務(wù)、金融等優(yōu)勢(shì)學(xué)科背景，恰恰為卓越法律人才的培養(yǎng)提供了背景支持，使其更易形成獨(dú)具特色的卓越法律人才培養(yǎng)模式和優(yōu)勢(shì)地位。此背景下，財(cái)經(jīng)專業(yè)更為突出的院校要突破原有專業(yè)設(shè)置的劣勢(shì)地位，必須突出財(cái)經(jīng)與法學(xué)相結(jié)合的復(fù)合特色，基于復(fù)合特色培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才。

一、實(shí)踐中的主要問題分析

從計(jì)劃啟動(dòng)至今，設(shè)置卓越法律人才培養(yǎng)基地的財(cái)經(jīng)院校均對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)有不同程度和不同方面的探索，并取得一定成果，但人才培養(yǎng)的復(fù)合性與應(yīng)用性效果普遍不太明顯，本文分析導(dǎo)致這一問題主要有以下原因：

（一）對(duì)復(fù)合型和應(yīng)用型人才的定位模糊

雖然各財(cái)經(jīng)院校對(duì)應(yīng)用、復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的大體認(rèn)識(shí)偏差不大，但更為具體、更為清晰的定位卻較為稀缺。復(fù)合性，一方面可體現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)的交叉上，另一方面可體現(xiàn)在綜合能力上。財(cái)經(jīng)專業(yè)不止一種，怎樣與法學(xué)有機(jī)結(jié)合，更側(cè)重專業(yè)應(yīng)用還是更側(cè)重基本理論的問題，以及怎樣培養(yǎng)這類法律人才的綜合應(yīng)用能力問題，都是需要財(cái)經(jīng)院校進(jìn)一步明確的。多數(shù)院校僅強(qiáng)調(diào)法學(xué)方面的應(yīng)用而忽視復(fù)合性，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的至多是略曉財(cái)經(jīng)的應(yīng)用型法律人才，而并非真正有特色的精通經(jīng)濟(jì)、管理、法律的應(yīng)用、復(fù)合型法律人才。

（二）課程設(shè)置欠缺合理性與科學(xué)性

高校對(duì)人才培養(yǎng)的定位不清晰，直接影響配套課程的設(shè)置。首先，課程設(shè)置的財(cái)經(jīng)特色不夠突出，多數(shù)財(cái)經(jīng)院校卓越法律人才培養(yǎng)基地的課程設(shè)置模式為：保留教育部法學(xué)16門核心課程，同時(shí)強(qiáng)化法律實(shí)踐課程，再增設(shè)少量財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)類課程，多數(shù)高校仍以理論課為主，部分高校將實(shí)踐課學(xué)時(shí)比例調(diào)至50%，但多數(shù)院校財(cái)經(jīng)專業(yè)課程的比例普遍較少；其次，財(cái)經(jīng)類課程設(shè)置的時(shí)間和學(xué)習(xí)順序欠合理，這是由于對(duì)交叉學(xué)科的了解不深入和與相關(guān)專家的交流不夠充分所致，如江西財(cái)經(jīng)大學(xué)最初將財(cái)經(jīng)類課程多設(shè)置在大四，時(shí)間過于靠后且與學(xué)生的司考、考研和就業(yè)相沖突[2]，又如吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)在大三安排稅法和納稅籌劃兩門遞進(jìn)關(guān)系的稅務(wù)基礎(chǔ)課，但納稅籌劃卻被安排在稅法之前，使得教學(xué)和學(xué)習(xí)均受影響。再次，實(shí)踐課僅集中在法學(xué)專業(yè)，且法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐也未體現(xiàn)與財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的結(jié)合。

（三）缺少切實(shí)的反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的極其重要的因素[3]，反饋是了解計(jì)劃實(shí)施和調(diào)整計(jì)劃方向的重要方式。目前來看，財(cái)經(jīng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的主要問題首先體現(xiàn)為評(píng)價(jià)機(jī)制與應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)不對(duì)應(yīng)，該目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生財(cái)經(jīng)與法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的考評(píng)以及對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)上的實(shí)踐應(yīng)用能力的檢驗(yàn)，而多數(shù)財(cái)經(jīng)院校的法學(xué)專業(yè)對(duì)于財(cái)經(jīng)類課程的考評(píng)不夠重視；其二體現(xiàn)為評(píng)價(jià)方式形式化，期末統(tǒng)一測(cè)試與實(shí)踐課作業(yè)相結(jié)合、筆試與平時(shí)成績相結(jié)合是財(cái)經(jīng)院校現(xiàn)行較為普遍的人才考評(píng)方式，事實(shí)上，期末測(cè)試突擊勾畫考點(diǎn)，平時(shí)成績依靠點(diǎn)名考察并非個(gè)別現(xiàn)象，僅憑這類方式對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)則過于形式化；其三體現(xiàn)為缺少動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制。一個(gè)新計(jì)劃的實(shí)施過程中必定會(huì)出現(xiàn)一些具體問題，這些問題則需要受用者反饋，才能進(jìn)一步促使解決方案的誕生，而評(píng)價(jià)機(jī)制則是檢驗(yàn)這一方案是否切實(shí)可行的有效工具。此外，反饋與評(píng)價(jià)的及時(shí)性尤為重要，這也是目前財(cái)經(jīng)院校之所缺。

二、解決問題的方法探索

卓越法律人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)建立在法律職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，并體現(xiàn)為課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)等系列要素的規(guī)律性設(shè)計(jì)[4]，規(guī)律性體現(xiàn)在對(duì)總體人才培養(yǎng)目標(biāo)與具體實(shí)踐的結(jié)合把握之上。

（一）明確復(fù)合性基礎(chǔ)上的應(yīng)用型人才定位

卓越法律人才與傳統(tǒng)法律人才的區(qū)別在于“復(fù)合”——即不同學(xué)科間的交叉、融合與滲透[5]。應(yīng)用，應(yīng)是基于復(fù)合的基礎(chǔ)上，交叉學(xué)科基礎(chǔ)理論指導(dǎo)實(shí)踐應(yīng)用，不斷應(yīng)用而加深對(duì)交叉學(xué)科的理解和把握，二者不可分離。因此，財(cái)經(jīng)院校不僅要強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉，還要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)確定交叉學(xué)科的類別、數(shù)量和地位，不僅要強(qiáng)調(diào)法學(xué)學(xué)科的實(shí)踐，還要努力尋求對(duì)復(fù)合學(xué)科的應(yīng)用，或有意識(shí)地在法學(xué)實(shí)踐中涉及財(cái)經(jīng)領(lǐng)域問題。財(cái)經(jīng)院校只有明確復(fù)合的位置，準(zhǔn)確把握其與應(yīng)用的關(guān)系，建立復(fù)合基礎(chǔ)上的應(yīng)用型卓越法律人才，才能打破長期以來專才教育與通才教育相對(duì)立的僵局，真正突破以往法律人才培養(yǎng)瓶頸。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系

構(gòu)建課程體系，首先要明確：由于各財(cái)經(jīng)高校歷史、環(huán)境、教學(xué)背景尤其是優(yōu)勢(shì)財(cái)經(jīng)專業(yè)不同，具體安排應(yīng)緊密結(jié)合本校情況。此點(diǎn)之下，才可進(jìn)一步提出一些可行的建議。配套課程的構(gòu)建，目的是解決課程的復(fù)合特色不夠突出，應(yīng)用、復(fù)合型人才培養(yǎng)效果不明顯的問題，那么財(cái)經(jīng)高校主要應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：

其一，結(jié)合人才培養(yǎng)定位，調(diào)整傳統(tǒng)課程體系，合理設(shè)置課程比例。課程設(shè)置與人才培養(yǎng)定位息息相關(guān)，目前教育部確定了法學(xué)核心課程體系，但并不代表這一體系與卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)及計(jì)劃最為契合。前文已指出，復(fù)合基礎(chǔ)上的應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位強(qiáng)調(diào)財(cái)經(jīng)專業(yè)課程與法學(xué)課程的結(jié)合，結(jié)合實(shí)際需求，財(cái)經(jīng)高校應(yīng)對(duì)課程體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，其中課程課時(shí)比例設(shè)置可借鑒中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，增至接近基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)的25%，同時(shí)壓縮某些不具有針對(duì)性的法律課程的課時(shí)，將實(shí)訓(xùn)課程分為基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)和專業(yè)實(shí)訓(xùn)，在專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程上側(cè)重于財(cái)經(jīng)領(lǐng)域法學(xué)知識(shí)技巧的應(yīng)用。

其二，具體課程設(shè)置要增強(qiáng)交流，促進(jìn)課程安排的可行性與科學(xué)性。具體增設(shè)哪些財(cái)經(jīng)類課程要依據(jù)本校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，此外還應(yīng)加強(qiáng)與專家的交流，進(jìn)行可行性分析，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)和意見，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)復(fù)合學(xué)科的有效融合。有學(xué)者建議財(cái)經(jīng)院校應(yīng)將財(cái)經(jīng)類課程的開設(shè)盡可能在大二下學(xué)期或大三期間，一些更基礎(chǔ)性的財(cái)經(jīng)類課程，如“宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“管理學(xué)”等可在大二期間開設(shè)。財(cái)經(jīng)類課程較早被引入是可行的，且不必過于擔(dān)心學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)問題，因剛?cè)氪髮W(xué)，多數(shù)學(xué)生無較深專業(yè)基礎(chǔ)可言，但必須做到的是向?qū)W生說明引入原因，讓學(xué)生了解課程設(shè)置的原理，以及課程的體系作用。如吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院第二屆卓越法律人才實(shí)驗(yàn)班在大一便設(shè)置西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論課程，大二設(shè)置會(huì)計(jì)，這一基礎(chǔ)上設(shè)置財(cái)政學(xué)、貨幣銀行學(xué)、稅法、納稅籌劃等課程，就財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)的引入和本校稅務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)的利用而言，這一課程設(shè)置是可取的。

（三）建立有效的反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制

反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制服務(wù)于財(cái)經(jīng)院校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，而目前財(cái)經(jīng)院校法律人才培養(yǎng)實(shí)踐面臨種種問題的一個(gè)重要原因在于這一機(jī)制的缺失或不完善，機(jī)制與人才培養(yǎng)目標(biāo)不對(duì)應(yīng)。財(cái)經(jīng)高校首先應(yīng)明確復(fù)合基礎(chǔ)上應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，并把握這一目標(biāo)對(duì)于不同學(xué)科融合性的要求，在考評(píng)內(nèi)容上提高對(duì)財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)和綜合實(shí)踐能力的重視程度；其二應(yīng)探索靈活的考評(píng)方式，在筆試和平時(shí)成績的考評(píng)模塊，財(cái)經(jīng)高?？商岣咂綍r(shí)成績占比，并借鑒外國教學(xué)，重視基礎(chǔ)和專業(yè)課程的平時(shí)作業(yè)以及小組演示，以定期、計(jì)分的作業(yè)和演示代替平時(shí)考勤成為主要考察方式，避免考評(píng)方式僵化且流于表面；其三是構(gòu)建動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制。重視學(xué)生、老師尤其是財(cái)經(jīng)課老師的反饋，并通過開展定期交流會(huì)和設(shè)置實(shí)時(shí)反饋渠道，鼓勵(lì)學(xué)生提出意見和建議，促進(jìn)學(xué)生、老師內(nèi)部與相互之間的交流，同時(shí)設(shè)置定期考評(píng)機(jī)制，在學(xué)院內(nèi)部評(píng)估教學(xué)計(jì)劃實(shí)施情況，檢驗(yàn)反饋問題的解決進(jìn)度。

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作者簡介：秦慧婷（1997-），女，漢族，湖南衡陽人，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，法學(xué)本科在讀，主要從事卓越法律人才培養(yǎng)研究。