文/本刊記者 李 蘋(píng) 安 源

情暖萬(wàn)家 打造陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)
——平頂山市住房公積金管理中心工作發(fā)展紀(jì)實(shí)

文/本刊記者 李 蘋(píng) 安 源

中心主任黃寶森在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)解讀擴(kuò)大制度覆蓋范圍實(shí)施意見(jiàn)

“聚沙成塔，構(gòu)筑資金大廈，互助低息惠澤千萬(wàn)家；用心撥亮萬(wàn)家燈火……”一曲《住房公積金之歌》充分表達(dá)了公積金人不懈的追求。

住房公積金制度建立以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，全國(guó)各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際，潛心發(fā)展，形成了各具特色的住房公積金管理模式，同時(shí)，也涌現(xiàn)出了許多默默耕耘，不忘初心，為保障職工“住有所居”而不懈努力的公積金人。

走進(jìn)平頂山市住房公積金管理中心，整潔的一站式服務(wù)大廳，井然有序的信息化建設(shè)，貼心細(xì)致的12329住房公積金服務(wù)熱線……都讓人感受到陽(yáng)光舒心的服務(wù)，而這些都來(lái)自平頂山公積金人多年的改革創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效能，讓群眾深切感受到住房公積金制度帶來(lái)的實(shí)惠。

2014年以來(lái)，平頂山市住房公積金管理中心在著力打造陽(yáng)光、便捷、文明、廉潔、安全公積金上持之以恒，常抓不懈，工作大發(fā)展大跨越，住房公積金繳存人數(shù)、歸集余額、貸款余額都有了大幅度的增長(zhǎng)，保證了全市住房公積金管理工作的健康快速發(fā)展。

積極歸集擴(kuò)面 維護(hù)職工權(quán)益

2016年，平頂山市歸集住房公積金20.86億元，新增住房公積金繳存單位220個(gè)，繳存職工12700人，住房公積金覆蓋率75.53%，發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款8055戶(hù)， 為眾多家庭解決了住房問(wèn)題。

制定《平頂山市農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用實(shí)施細(xì)則》，將平頂山市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和有穩(wěn)定收入的個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員以及其他靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度，擴(kuò)大住房公積金制度受益群體。2016年，平頂山市共有752名農(nóng)民工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳存了住房公積金。

加大對(duì)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的宣傳力度，營(yíng)造依法建繳的良好氛圍。2016年，郟縣人民醫(yī)院、寶豐縣第六人民醫(yī)院、魯山縣張良鎮(zhèn)衛(wèi)生院等12個(gè)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院相繼為2500多名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職工建立了住房公積金制度。此外，加大對(duì)全市自收自支事業(yè)單位的摸排工作力度，發(fā)現(xiàn)未繳存單位及時(shí)下發(fā)《限期繳存登記通知書(shū)》，責(zé)令限期繳存，2016年，平頂山市夕陽(yáng)紅老年公寓、平頂山劇院、寶豐縣公安局輔警中心等35個(gè)單位相繼為1500余名職工繳存了住房公積金。進(jìn)一步推進(jìn)非公有制企業(yè)建繳工作，通過(guò)上門(mén)走訪、解釋政策等方式，取得非公有制企業(yè)的理解和支持，2016年，丹尼斯百貨平頂山分公司、中信國(guó)安大酒店、河南壹言人力資源有限公司、河南寶糧糧油企業(yè)集團(tuán)等210個(gè)非公有制企業(yè)為5000余名職工辦理了住房公積金繳存登記手續(xù)。

中心還通過(guò)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金催建、催繳工作的通知》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，層層分解任務(wù)，科學(xué)制定催建催繳措施，保證各住房公積金繳存單位及時(shí)繳存，按時(shí)到賬。2016年，舞鋼市財(cái)政共為財(cái)政供給人員補(bǔ)繳住房公積金17個(gè)月，4672萬(wàn)元，平煤集團(tuán)、舞鋼公司為職工補(bǔ)繳住房公積金5.7億元。出臺(tái)《平頂山市規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例實(shí)施辦法》，按照法定程序降低平煤神馬集團(tuán)、平頂山市公共交通總公司住房公積金繳存比例，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

2017年，平頂山市將進(jìn)一步宣傳農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員住房公積金繳存政策，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和有穩(wěn)定收入的靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，擴(kuò)大住房公積金制度受益面；加強(qiáng)與平煤集團(tuán)、舞鋼公司等轉(zhuǎn)型企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，督促其依法按時(shí)繳存和補(bǔ)繳住房公積金。繼續(xù)開(kāi)展住房公積金歸集執(zhí)法年活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化剛性手段、加大執(zhí)法力度等措施，查處一批應(yīng)繳未繳、長(zhǎng)期欠繳的單位和企業(yè)，防止企業(yè)將資金挪作他用，做到應(yīng)繳盡繳，維護(hù)職工合法權(quán)益；針對(duì)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，出臺(tái)靈活的繳存、提取政策，調(diào)動(dòng)私營(yíng)企業(yè)職工的繳存積極性，提高制度覆蓋面。

切實(shí)落實(shí)新政 擴(kuò)大住房消費(fèi)

平頂山市住房公積金政策宣傳暨為民服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員

近年來(lái)，平頂山市住房公積金管理中心不斷加大對(duì)已出臺(tái)政策的宣傳力度，抓好政策落實(shí)，保證各項(xiàng)政策切實(shí)發(fā)揮作用。針對(duì)平煤集團(tuán)等轉(zhuǎn)型企業(yè)職工的實(shí)際困難，開(kāi)設(shè)綠色通道，進(jìn)一步研究政策，降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款要件，縮短審批時(shí)限，加快放款速度，做到應(yīng)貸盡貸。針對(duì)單位集資房、棚戶(hù)區(qū)改造住房的實(shí)際情況，主動(dòng)與中鹽皓龍、飛行化工等建房單位聯(lián)系，掌握建房、分房進(jìn)度，宣傳政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，使購(gòu)房職工能夠利用住房公積金貸款改善居住條件。加強(qiáng)對(duì)各房地產(chǎn)樓盤(pán)銷(xiāo)售人員的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)職工通過(guò)住房公積金貸款或提取住房公積金改善居住條件。通過(guò)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，2016年，平頂山市住房公積金資金結(jié)余凈減少16.31億元，向房地產(chǎn)市場(chǎng)注入資金38億元，幫助消化房地產(chǎn)庫(kù)存88.6萬(wàn)平方米。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 提升收益水平

在中心主任黃寶森的帶領(lǐng)下，打造了科學(xué)透明的財(cái)務(wù)特色。即根據(jù)中心各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理情況，及時(shí)制定資金調(diào)撥方案，保障各部門(mén)提取、貸款資金需求；針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，核算資金收支使用情況，科學(xué)制訂使用計(jì)劃，合理確定結(jié)余資金存款結(jié)構(gòu)，提高資金運(yùn)作水平；細(xì)化財(cái)務(wù)管理，與受托銀行協(xié)商開(kāi)通智能通知存款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)活期存款與通知存款自動(dòng)互轉(zhuǎn)和滾存功能，提高存款利息收入；全面開(kāi)通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，提高資金支付效率；堅(jiān)持月度運(yùn)行報(bào)告制度，編制《平頂山市住房公積金月度運(yùn)行報(bào)告》，每月中心主任辦公會(huì)議聽(tīng)取運(yùn)行情況報(bào)告，對(duì)全市住房公積金運(yùn)行情況及財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)進(jìn)行匯總分析，提高決策水平，財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)精細(xì)；做好住房公積金信息披露工作，及時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布2015年住房公積金年度報(bào)告，增強(qiáng)住房公積金管理工作透明度，保障繳存單位和繳存職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；落實(shí)日?qǐng)?bào)制度，每日向國(guó)家住建部、省住建廳報(bào)送業(yè)務(wù)報(bào)表，隨時(shí)接受上級(jí)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督；順利完成住房公積金賬戶(hù)存款利率形成機(jī)制完善后的首次結(jié)息工作，統(tǒng)一按一年期定期存款利率為繳存職工結(jié)息1.83億元，人均535元；結(jié)息后，及時(shí)給全市住房公積金繳存職工發(fā)放對(duì)賬單，方便職工對(duì)賬，接受職工監(jiān)督。這些措施的實(shí)施取得了突出的效果，得到了許多地市的效仿，值得進(jìn)一步推廣。

優(yōu)化服務(wù)形式 提升服務(wù)效能

平頂山市住房公積金管理中心還與市國(guó)土資源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于平頂山市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)入駐市住房公積金服務(wù)大廳的實(shí)施意見(jiàn)》，在住房公積金服務(wù)大廳設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)信息查詢(xún)窗口和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理窗口，辦理期房抵押、現(xiàn)房抵押及登記證明發(fā)放等業(yè)務(wù)，為貸款職工提供便捷、高效的一站式服務(wù)。

堅(jiān)持朝九晚五工作制度，減少辦事職工來(lái)回奔波次數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，讓百姓實(shí)現(xiàn)了“跑一趟”辦成業(yè)務(wù)，這項(xiàng)舉措目前在全省處于領(lǐng)先位置。此外，中心還開(kāi)展服務(wù)禮儀培訓(xùn)和服務(wù)明星評(píng)比活動(dòng)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平；在服務(wù)大廳增設(shè)自助查詢(xún)機(jī)、自助填單機(jī)等服務(wù)設(shè)施，減少客戶(hù)排隊(duì)等候時(shí)間；對(duì)平煤集團(tuán)等欠繳公積金嚴(yán)重的企業(yè)采取針對(duì)性措施，職工退休可先辦理部分提取手續(xù)，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)補(bǔ)齊欠繳后，再辦理銷(xiāo)戶(hù)提取，化解矛盾，服務(wù)轉(zhuǎn)型企業(yè)；開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，針對(duì)平煤集團(tuán)、舞鋼公司等住房公積金貸款業(yè)務(wù)比較集中的單位主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，方便繳存職工；開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，當(dāng)天受理的業(yè)務(wù)要求當(dāng)天辦理完畢，當(dāng)天辦理不完，自動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間；召開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，解決實(shí)際問(wèn)題，服務(wù)開(kāi)發(fā)企業(yè)；配合商業(yè)銀行建立住房公積金數(shù)據(jù)接口，幫助商業(yè)銀行開(kāi)展公積金網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)，服務(wù)受托銀行；開(kāi)設(shè)服務(wù)專(zhuān)場(chǎng)，按照市政府《關(guān)于加快消化庫(kù)存商品房促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》要求，為促進(jìn)政策落實(shí)，中心服務(wù)大廳主動(dòng)服務(wù)，開(kāi)設(shè)12場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)場(chǎng)，集中幫助1384戶(hù)購(gòu)房家庭享受到購(gòu)房補(bǔ)貼政策，發(fā)放住房公積金貸款3.7億元。

平頂山市住房公積金服務(wù)大廳

加強(qiáng)制度建設(shè) 加快系統(tǒng)升級(jí)

制定《受托銀行考核管理辦法》，明確考核指標(biāo)，實(shí)行按月考核，充分調(diào)動(dòng)受托銀行辦理公積金業(yè)務(wù)的積極性；制定《管理部服務(wù)考核辦法》，每月對(duì)各管理部的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，評(píng)選出優(yōu)秀管理部，形成激勵(lì)機(jī)制；制定《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，細(xì)化責(zé)任分工，明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定考評(píng)部門(mén)，每周開(kāi)展檢查，每月進(jìn)行評(píng)比，建立長(zhǎng)效工作格局；創(chuàng)新工作理念，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將住房公積金提取、貸款檔案整理工作外包，解決工作人員不足問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)檔案管理統(tǒng)一化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

為進(jìn)一步提高服務(wù)水平，成立住房公積金G系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《G系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，每周召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，保證G系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前，住房公積金G系統(tǒng)建設(shè)工作初步完成，平煤分中心已上線試運(yùn)行；開(kāi)通住房公積金微信、微博，方便繳存職工利用新媒體進(jìn)行政策咨詢(xún)和信息查詢(xún)；市中心和平煤分中心12329數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)同步，中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)交流作用得到充分發(fā)揮，2016年，平頂山市12329住房公積金服務(wù)熱線共接受政策咨詢(xún)24660人次，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站回復(fù)各類(lèi)網(wǎng)民留言414份。

加強(qiáng)政策宣傳 助推新政落實(shí)

平頂山市住房公積金12329客戶(hù)服務(wù)中心

平頂山市住房公積金標(biāo)準(zhǔn)化檔案室

平頂山市住房公積金管理中心積極與平頂山日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)等各類(lèi)新聞媒體溝通合作，采用新聞報(bào)道、開(kāi)辦“住房公積金就在您身邊”專(zhuān)欄等形式廣泛宣傳住房公積金新政，持續(xù)提升社會(huì)知曉度和群眾關(guān)注度；開(kāi)展住房公積金政策進(jìn)礦區(qū)活動(dòng)，制作宣傳版面，組織宣傳人員，深入到工礦企業(yè)、樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)宣講住房公積金提取、貸款政策；建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)微信宣傳服務(wù)群，通過(guò)新媒體，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)宣傳住房公積金政策，接受業(yè)務(wù)咨詢(xún)和貸款預(yù)約；參加平頂山市夏季房交會(huì)，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)。

進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為契機(jī)，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明的辦公環(huán)境，2016年10月12日，平頂山市住房公積金管理中心順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，成功創(chuàng)建為省級(jí)文明單位。

2016年，平頂山市當(dāng)年住房公積金資金使用率達(dá)到204.89%，全市住房公積金貸款余額69.6億元，對(duì)房地產(chǎn)個(gè)貸市場(chǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到51.12%，為平頂山市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、保障民生需求發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

“公積金的初衷是為了保障住房剛需，保障居民的首套住房，不管怎樣，我們都不能忘了這個(gè)初衷”，中心主任黃寶森質(zhì)樸又堅(jiān)定的話(huà)語(yǔ)令人感動(dòng)，他說(shuō)，“2017年國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大公積金繳存范圍，這正是對(duì)公積金初衷的回歸”。2017年，平頂山市住房公積金管理中心將進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，發(fā)揮住房公積金在支持合理住房消費(fèi)需求方面的作用，為改善中低收入家庭住房條件，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)百姓安居夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。