蘇紅義

2017絲博會(huì)暨第21屆西洽會(huì)不久前落下帷幕，高陵區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的陸空交通、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及以“優(yōu)惠政策定制、服務(wù)保障專班”為核心的投資服務(wù)環(huán)境，成功簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資508億元。涉及到新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理及特色小鎮(zhèn)等多個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出項(xiàng)目類型多、投資規(guī)模大等特點(diǎn)。

絲博盛會(huì)期間，高陵區(qū)在全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式上成功攬入渭北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目后，該區(qū)又在舉行的高陵分團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式上，又先后簽訂了通遠(yuǎn)創(chuàng)想小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、高陵科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、陜西物流集團(tuán)智慧信息公路港項(xiàng)目、通遠(yuǎn)創(chuàng)想小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)合作項(xiàng)目、涇河城市中心公園項(xiàng)目、智慧城市建設(shè)項(xiàng)目、五洲國(guó)際涇渭分明綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、陽(yáng)光鮮花小鎮(zhèn)項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目。該區(qū)同時(shí)在融豪工業(yè)城舉辦的中小企業(yè)專場(chǎng)推介招商活動(dòng)中，又與西安海礁科工貿(mào)有限公司、陜西創(chuàng)盈餐飲管理服務(wù)有限公司、陜西金博金木業(yè)有限公司、寧波天工機(jī)械密封有限公司等4家企業(yè)成功簽約。

今年以來(lái)，高陵區(qū)委、區(qū)政府充分利用“一帶一路”國(guó)際性中國(guó)平臺(tái)，積極搶抓“大西安建設(shè)”的戰(zhàn)略性機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)招商引資“三個(gè)一”工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新招商思路，秉承產(chǎn)業(yè)招商、平臺(tái)招商、以商招商的理念，既招大引強(qiáng)，又容小納微，不斷延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，融合文化旅游發(fā)展，打造高端產(chǎn)業(yè)匯聚的理想高地。

多重優(yōu)勢(shì)疊加，形成投資新洼地

在大西安“三帶多軸多中心”建設(shè)中，高陵橫跨古都文化傳承軸和現(xiàn)代服務(wù)生態(tài)軸，同時(shí)又是渭河生態(tài)帶和全市工業(yè)大走廊的核心承載區(qū)，加之高陵與西咸新區(qū)涇河新城、秦漢新城直接相連，地處涇河新城與富閻板塊之間，更是直連空港和陸港的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯然得天獨(dú)厚。

作為大西安重點(diǎn)橋接地帶，京昆、包茂、西咸北環(huán)線三條高速公路、210、310國(guó)道穿境而過(guò)；規(guī)劃建設(shè)中的西延高鐵、地鐵10號(hào)線及已建成的涇河火車站位于其中；西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、西安北客站、西安內(nèi)陸港均在半小時(shí)交通圈內(nèi)，交通便捷具有惟一性優(yōu)勢(shì)。

高陵區(qū)深入貫徹落實(shí)“美麗西安·綠色家園”行動(dòng)精神，扎實(shí)推進(jìn)“大綠圍城、大綠集鎮(zhèn)、大綠繞村”三大工程，做美城鄉(xiāng)大生態(tài)、做好“兩河水文章”，全力推進(jìn)涇渭河生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)治理、水生態(tài)旅游，全力打造堤固、水清、岸綠、景美的幸福水、生態(tài)水、觀賞水，涇渭分明在此渾然天成，水韻高陵彰顯生態(tài)美境。

西安渭北工業(yè)區(qū)高陵裝備工業(yè)組團(tuán)，規(guī)劃面積88平方公里，著力打造國(guó)家級(jí)高端裝備制造基地。已建成65平方公里，入駐企業(yè)558家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)143家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到858億元。到2020年，高陵裝備工業(yè)組團(tuán)將建成總產(chǎn)值突破2000億元的國(guó)際一流智能制造業(yè)高地、國(guó)家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)亮眼陜西西安。

“優(yōu)惠政策定制”，把對(duì)接項(xiàng)目引回來(lái)

“企業(yè)帶著熱情來(lái)，不能再讓空著荷包走，只有讓企業(yè)能掙錢、好掙錢、掙大錢，才能真正贏得投資者的競(jìng)相青睞”，多年的招商引資工作，區(qū)委書(shū)記楊曉東曾坦言，我的體會(huì)就是“殷勤”兩個(gè)字，這樣的深刻感受，也成為高陵區(qū)招商引資以一貫之、著力踐行的理念。

西安涇河工業(yè)園從無(wú)到有，高陵從農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣到工業(yè)強(qiáng)區(qū)的嬗變，靠的就是干部不分上班與下班、不分白天與夜晚、不分工作日與節(jié)假日的“三不分”苦干精神和實(shí)干精神，靠的是給企業(yè)跑腿辦事不出一個(gè)會(huì)議室、不出兩小時(shí)、企業(yè)不出一分錢的“三不出”的殷勤理念和五星級(jí)服務(wù)。目前，高陵已成為渭北工業(yè)區(qū)的核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，今年已經(jīng)先后與陜西省物流集團(tuán)、恒大集團(tuán)和中建公司成功簽約。

為了向企業(yè)提供更具針對(duì)性的政策服務(wù)，高陵區(qū)還創(chuàng)新實(shí)施了“優(yōu)惠政策定制”服務(wù)模式。即企業(yè)除了享受高陵區(qū)現(xiàn)有的貢獻(xiàn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、中小工業(yè)園及眾創(chuàng)空間扶持、新引進(jìn)企業(yè)按稅收增量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)股票首發(fā)上市扶持等優(yōu)惠政策的同時(shí)，還可根據(jù)自身需要，自主提出各項(xiàng)優(yōu)惠政策，高陵區(qū)將對(duì)其進(jìn)行討論研究，在不違反法律法規(guī)和制度要求的前提下，最大限度予以滿足和支持，這既體現(xiàn)高陵招商引資的勇氣，也彰顯了招商引資的決心。

高陵區(qū)招商引資的成功秘訣，還在于領(lǐng)導(dǎo)放下“官架子”，變企業(yè)“找上門”為領(lǐng)導(dǎo)“上門找”，以“店小二”的熱情和高陵人的誠(chéng)意，精準(zhǔn)了解企業(yè)的需求、有針對(duì)性地幫助企業(yè)爭(zhēng)取更多政策和資金支持，通過(guò)與企業(yè)、項(xiàng)目單位的坦誠(chéng)交往和聯(lián)系，真正把準(zhǔn)企業(yè)的脈、牽住企業(yè)的心，實(shí)現(xiàn)政企一心、攜手發(fā)展，區(qū)長(zhǎng)范九利也有這樣的感觸。

今年以來(lái)，高陵區(qū)始終堅(jiān)持將招商引資作為趕超發(fā)展的“一號(hào)工程”來(lái)抓，為提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，高陵區(qū)專門設(shè)立了十四個(gè)專業(yè)招商分局，產(chǎn)業(yè)招商，平臺(tái)招商，以商招商；大招商，招大商，不斷上演招商引資的“高陵加速度”。

“服務(wù)保障專班”，讓引進(jìn)項(xiàng)目落得下

把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，如何留得??？高陵區(qū)始終堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)保障作為“先手棋”，用“店小二”姿態(tài)和五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，打造一流投資服務(wù)環(huán)境。

在強(qiáng)化服務(wù)保障中，高陵區(qū)采取“服務(wù)保障專班”，即主動(dòng)尋找企業(yè)要干什么和政府能做什么的結(jié)合點(diǎn)，針對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)和項(xiàng)目，成立專門的服務(wù)“專班”，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與，專職聯(lián)系服務(wù)對(duì)口項(xiàng)目、企業(yè)，全天候提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)困難，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、政策落實(shí)零折扣，力爭(zhēng)以最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)、最強(qiáng)的保障打造親商、安商、扶商的發(fā)展環(huán)境。

高陵區(qū)以“治懶”、“治老爺作風(fēng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)行政效能革命。在服務(wù)企業(yè)中，積極落實(shí)“五個(gè)不允許”要求和“最多跑一次”承諾。此外，高陵區(qū)深入實(shí)施“陽(yáng)光行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展投資環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊封門堵路、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等事件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手企業(yè)工程、干擾招投標(biāo)、謀取不正當(dāng)利益和涉企干部服務(wù)企業(yè)語(yǔ)氣生硬、態(tài)度冷淡和吃拿卡要等行為。