浙江真情援疆結(jié)碩果

浙江省援疆干部深入援疆項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。浙江省第八批援疆工作自2013年底全面啟動(dòng)以來，浙江省委、省政府高度重視，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于援疆工作的一系列決策部署，大力弘揚(yáng)浙江“崇尚實(shí)干”的精神，緊緊維繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，把中央精神、當(dāng)?shù)貙?shí)際、浙江優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，突出就業(yè)、教育、人才、基層基礎(chǔ)和維穩(wěn)等重點(diǎn)，努力開創(chuàng)援疆工作新局面。

3年來，浙江省援疆指揮部共實(shí)施援疆項(xiàng)目625個(gè)，到位資金41.47億元。前兩年項(xiàng)目開工率、資金到位率、計(jì)劃完成率均達(dá)100%。截至2016年11月底，2016年完工項(xiàng)目237個(gè)，完工率97%；完成投資39億元，占總投資的99%。

產(chǎn)業(yè)援疆圓數(shù)萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)

2015年，庫車縣比西巴格鄉(xiāng)農(nóng)民阿布來提·阿吾提經(jīng)寧波市援疆指揮部的穿針引線，來到服裝業(yè)集聚的寧波市考察。機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)，規(guī)?；?、現(xiàn)代化管理，信息化、電子化銷售，讓這個(gè)來自大漠邊緣的維吾爾族漢子深受觸動(dòng)，眼前一亮，決定開辟發(fā)展新路徑。

“我們的收入比以前多了近一倍?！痹诎⒉紒硖帷ぐ⑽崽岢闪⒌膸燔嚢莞裆藤Q(mào)有限公司，19歲的維吾爾族小伙子木沙江成了這里的車間主管。機(jī)器化生產(chǎn)、流水線制作、電商試點(diǎn)展示，雖說目前只有50人的就業(yè)規(guī)模，卻成了整個(gè)阿克蘇地區(qū)手工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型之一。

這只是浙江產(chǎn)業(yè)援疆的一個(gè)縮影。

浙江省援疆指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，就業(yè)是民生之本，也是穩(wěn)定之策。浙江省援疆指揮部立足地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)業(yè)援疆，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

3年來，浙江產(chǎn)業(yè)援疆成效凸顯，大力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)援疆工作，地區(qū)和一師新增產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目52個(gè)，協(xié)議資金196.6億元，到位資金102億元，實(shí)際解決就業(yè)1.2萬人，80%為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾。

為拉長和延伸紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，在阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）建設(shè)研發(fā)大樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房和園區(qū)道路的基礎(chǔ)上，又大力推進(jìn)浙能熱電聯(lián)產(chǎn)、污水處理和服裝、織造廠房等一批基礎(chǔ)設(shè)施，一批紡織、服裝、家紡、襪業(yè)企業(yè)入駐阿克蘇紡織工業(yè)城。一師阿拉爾市的潔麗雅首期投資10億元的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目如期投產(chǎn)，用工2300人，民族員工占一半，成功探索出了南疆就地就近就業(yè)的援疆路子。

與此同時(shí)，浙江省援疆指揮部依托浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，幫助地區(qū)搭建電子商務(wù)平臺(tái)，在阿克蘇市創(chuàng)辦了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)47家電商和服務(wù)企業(yè)入駐；設(shè)立杭州之外唯一淘寶學(xué)院，編寫維漢雙語電商培訓(xùn)教材，培訓(xùn)電商人才5000名。阿克蘇市、庫車縣、烏什縣也相繼在2015～2016年被國家商務(wù)部命名為“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）”。

農(nóng)業(yè)“一縣一品”工程持續(xù)深入實(shí)施。浙江省援疆指揮部大力推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)建設(shè)，湖羊種羊場(chǎng)、蔬菜育苗中心、畜牧市場(chǎng)、林果品交易市場(chǎng)以及甜瓜、食用菌和乳鴿生產(chǎn)基地等，成為農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”，使他們有事干、有錢掙、有盼頭。

浙江省援疆指揮部還積極探索就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)的有效途徑，舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)、大中專學(xué)生專場(chǎng)洽談會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，開展職工“國語+技能”培訓(xùn)、少數(shù)民族青年農(nóng)技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資提升班，實(shí)施“萬人萬臺(tái)”襪業(yè)示范項(xiàng)目。推進(jìn)校企合作，安排浙江優(yōu)秀教師、專家在阿克蘇開展技能、創(chuàng)業(yè)、職教服務(wù)，組織企業(yè)職工、創(chuàng)業(yè)之星、高技能人才赴浙江學(xué)習(xí)考察。

智力援疆為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才隊(duì)伍

2016年，浙江省共安排智力支持類援疆資金近億元，其中浙江省援疆指揮部安排的統(tǒng)籌性項(xiàng)目24個(gè)，預(yù)計(jì)可為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)培養(yǎng)各類干部人才6000余人。

“人的素質(zhì)提高，是發(fā)展的前提，是穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！闭憬≡笓]部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，浙江省第八批援疆工作開展以來，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，開展了一系列智力援疆項(xiàng)目，成效顯著。完成5072名少數(shù)民族雙語教師培訓(xùn)計(jì)劃，開展雙語教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，舉辦地區(qū)少兒雙語口語和首屆教師雙語口語大賽，促進(jìn)雙語教育普及推廣；實(shí)施職教援疆六大工程，目前已舉辦4期，培訓(xùn)學(xué)員均獲高級(jí)技能證書，安排近200名職教老師赴浙江掛職。同時(shí)，還投資5000萬元啟動(dòng)建設(shè)南疆唯一的職教師資培訓(xùn)中心。建立浙江—阿克蘇（一師）職業(yè)學(xué)校聯(lián)盟，組織浙江35家職業(yè)院校與地區(qū)和一師職校結(jié)對(duì)，托管式支持職教發(fā)展；會(huì)同當(dāng)?shù)剡B續(xù)舉辦兩屆地區(qū)和一師中職學(xué)生技能大賽，促進(jìn)校企合作辦學(xué)、兵地融合發(fā)展，積極推動(dòng)兩地開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)和優(yōu)秀創(chuàng)客培訓(xùn)，提高了職校對(duì)學(xué)生的吸引力和在校生穩(wěn)定率。

打造一批帶不走的人才隊(duì)伍，是浙江省智力援疆的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，浙江省援疆指揮部持續(xù)推進(jìn)“傳幫帶工程”，從建立援疆人才工作室到舉行援疆人才傳幫帶大賽、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流、創(chuàng)意大賽、演講比賽、總結(jié)表彰等系統(tǒng)化的“傳幫帶工程”，形成了一套工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，為打造一支留得住、能戰(zhàn)斗的本土人才隊(duì)伍，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)奠定了基礎(chǔ)。截至目前，兩批600多名援疆人才建立了45個(gè)傳幫帶工作室，共幫帶1200多名當(dāng)?shù)厝瞬牛ㄆ渲猩贁?shù)民族400多名），200多名教師職稱得到提升、280項(xiàng)地區(qū)級(jí)以上教學(xué)科研課題立項(xiàng)，500多名醫(yī)務(wù)人員新取得醫(yī)師資格、120余項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)空白被填補(bǔ)。

“組團(tuán)式”援疆是浙江省的一大亮點(diǎn)。浙江省集中選派35名醫(yī)療人才骨干，組團(tuán)式支援地區(qū)第一人民醫(yī)院和兵團(tuán)一師醫(yī)院，以建學(xué)科、強(qiáng)管理、填空白、帶人才為目標(biāo)，多層次多渠道開展醫(yī)療人才組團(tuán)式援疆，啟動(dòng)庫車等組團(tuán)式教育援疆。截至目前，共開展門診3300余人次，手術(shù)1200余人次，講座420余次，填補(bǔ)空白手術(shù)10多項(xiàng)，建立師徒幫帶關(guān)系135人，申報(bào)科研課題30多項(xiàng)，開展新技術(shù)新項(xiàng)目65項(xiàng)，基層義診10次。

在此基礎(chǔ)上，浙江省援疆指揮部著眼針對(duì)性、實(shí)用性，堅(jiān)持分類培訓(xùn)、精學(xué)管用，實(shí)施了以領(lǐng)軍、領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)雁、領(lǐng)航、領(lǐng)銜的“五領(lǐng)人才”培訓(xùn)工程，通過“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”，組織當(dāng)?shù)厝瞬鸥罢闩嘤?xùn)3800余人次，組織浙江專家來阿培訓(xùn)2000余人次，幫助當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)各類干部人才2.5萬余人次。

文化援疆構(gòu)筑群眾精神家園

阿克蘇市喀拉塔勒鎮(zhèn)博斯坦村文化禮堂是浙江省、杭州市援建的文化禮堂之一。夜幕降臨，村民們陸續(xù)來到文化禮堂參加活動(dòng)，有的在綠色網(wǎng)吧上網(wǎng)，有的在健身廣場(chǎng)鍛煉，有的在圖書室看書。最熱鬧的還屬模特隊(duì)彩排現(xiàn)場(chǎng)，20多名中青年婦女身著艷麗的民族服裝，伴著動(dòng)感的音樂旋律款款走來，舉手投足間盡顯優(yōu)雅大方，觀看的村民不斷鼓掌喝彩。

“冬天農(nóng)閑時(shí)周邊的村民都趕過來，禮堂里站都站不下?！贝迥Ｌ仃?duì)隊(duì)長熱許古麗·吐爾迪激動(dòng)地說，維吾爾族群眾有愛唱愛跳的傳統(tǒng)，但過去沒有好場(chǎng)地，平時(shí)文體活動(dòng)不多。2014年9月，浙江省、杭州市援疆指揮部投資120萬元建設(shè)的文化禮堂投入使用后，村民終于有了好去處。如今，村里還成立了籃球隊(duì)、排球隊(duì)和紅歌隊(duì)，各類活動(dòng)豐富多彩。

近3年來，浙江省援疆指揮部共安排援疆資金1.3億元，建成200多個(gè)農(nóng)村文化禮堂，提前實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一示范村”全覆蓋目標(biāo)。在有條件的鄉(xiāng)村，還探索建設(shè)集文化禮堂和村“兩委”、衛(wèi)生室、村淘超市等，服務(wù)群眾、凝聚人心。

浙江省實(shí)施文化援疆，不但建“文化禮堂”，而且舉辦“禮堂文化”活動(dòng)，以文化禮堂為平臺(tái)，安排專項(xiàng)資金，啟動(dòng)地區(qū)首次集體育聯(lián)賽、阿克蘇好聲音、雙語和農(nóng)民畫交流為一體的“同心杯”群眾文體系列活動(dòng)，吸引了各族群眾廣泛參與。

同時(shí)，深入實(shí)施“牽手融情、育才培英”等文化交流工程，組織農(nóng)村文化禮堂管理員、書畫藝術(shù)家赴浙江省學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展浙阿兩地書畫名家、攝影家采風(fēng)交流、農(nóng)民畫家“同心共繪中國夢(mèng)”文化交流、浙江省書法博士團(tuán)“蒲公英計(jì)劃”阿克蘇專區(qū)等文化交流10余場(chǎng)次，參與人數(shù)400人。

以文化禮堂為主的其他文化援疆領(lǐng)域也豐富多彩：啟動(dòng)浙江優(yōu)秀影視作品維吾爾語譯制項(xiàng)目，向阿克蘇電視臺(tái)捐贈(zèng)了500集優(yōu)秀影視節(jié)目和價(jià)值300萬元的電視轉(zhuǎn)播車，支持中國美院等單位舉辦克孜爾石窟壁畫國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，與中國攝影家協(xié)會(huì)舉辦“大美新疆·絢麗阿克蘇”攝影大賽，促進(jìn)多批次兩地作家、畫家、書法家、攝影家等加強(qiáng)文化交流，有效配合了“去極端化”工作。

眼下，文化禮堂已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了簡單的文體活動(dòng)功能，成為群眾生產(chǎn)生活中不可或缺的“紅色細(xì)胞”，既凝聚村莊的精氣神，又重塑起嶄新的鄉(xiāng)村文化形態(tài)。

浙江援疆模式閃耀天山南北

援疆的成效好不好，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。3年來，浙江省援疆指揮部堅(jiān)持每年以“隊(duì)伍建設(shè)年”開局，圍繞“三問四為”(三問：進(jìn)疆為什么、在疆干什么、離疆留什么；四為：為祖國分憂、為新疆奉獻(xiàn)、為浙江爭(zhēng)光、為人生添彩)這條主線，加強(qiáng)“嚴(yán)管+厚愛”各項(xiàng)工作，為援疆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。浙江省援疆不僅援疆成績斐然，還涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的援疆干部，讓全疆乃至全國人民都為之感動(dòng)和贊許。

最令人感動(dòng)和難以忘懷的是，湖州市對(duì)口支援阿克蘇地區(qū)柯坪縣指揮部指揮長、黨委書記黃群超，2015年8月11日晚，因積勞成疾，突發(fā)心臟病去世，在援疆工作崗位殉職，年僅47歲。黃群超用奉獻(xiàn)鑄就了援疆的軍功章，他用生命詮釋了一位共產(chǎn)黨員對(duì)黨和人民的無限忠誠。

典型的力量是無窮的。黃群超同志因公殉職后，浙江省援疆指揮部黨委立即作出向他學(xué)習(xí)的決定，致力打造黃群超式的援疆團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，浙新兩省區(qū)黨委相繼追授黃群超同志為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，自治區(qū)黨委組織部舉辦黃群超同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，號(hào)召全體援疆干部向他學(xué)習(xí)。

浙江省援疆指揮部的李萬虎、金美媛、潘財(cái)岳也從全國3000多名援疆干部中脫穎而出，當(dāng)選“最美援疆干部”，他們既是全國援疆干部中的優(yōu)秀代表，也是浙江省援疆干部的縮影。

實(shí)踐證明，只有打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的援疆干部人才隊(duì)伍，才能保障援疆工作落到實(shí)處并不斷創(chuàng)新。

3年來，在浙江省和各市援疆指揮部和800多名援疆干部人才的共同努力下，浙江援疆的成績和經(jīng)驗(yàn)得到了中央和浙新兩省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中央新疆辦更是高度贊揚(yáng)浙江援疆創(chuàng)造了可復(fù)制、可推廣的模式，援疆干部人才以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、謙遜、守紀(jì)、奉獻(xiàn)的形象，得到了阿克蘇和兵團(tuán)一師各族干部群眾的好評(píng)。

（浙江省援疆工作前方指揮部供稿）