山西夯實(shí)基礎(chǔ) 補(bǔ)齊短板 成果豐碩

2014年9月19日，新疆五家渠市市民在市群藝館欣賞國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“黎侯虎”。當(dāng)日，“山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品展”在新疆五家渠市拉開(kāi)帷幕，該展出為山西文化援疆的內(nèi)容之一。山西老陳醋、黎侯虎、民居磚雕等20余個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目悉數(shù)展出。 □圖//新華社

“用真情、真用情，我們要把對(duì)新疆各族人民的深情厚誼，轉(zhuǎn)化為助推新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的精神動(dòng)力?！辈蔹h委副書(shū)記、山西省援疆干部領(lǐng)隊(duì)程銀鎖表示。

山西省援疆干部工作隊(duì)是這么說(shuō)的，也是這么做的。

2014年以來(lái)，山西省共選派援疆干部人才384名（含計(jì)劃外265名）進(jìn)疆，安排對(duì)口援疆項(xiàng)目84項(xiàng)，援助資金7.69億元，做到了“六個(gè)突出”，即80%的援疆資金用于改善民生、80%的援疆資金用于基層項(xiàng)目建設(shè)、援建項(xiàng)目資金比例不低于80%（國(guó)家規(guī)定額度的補(bǔ)助項(xiàng)目除外）、計(jì)劃項(xiàng)目100%開(kāi)工、援疆資金100%到位、建成項(xiàng)目100%投入運(yùn)行，為提升受援地各族群眾幸福指數(shù)，推進(jìn)受援地社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了積極貢獻(xiàn)。

持續(xù)用力惠民生

在阜康市甘河子鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造小區(qū)里，在中蒙邊境北塔山貧困團(tuán)場(chǎng)美麗的風(fēng)情小鎮(zhèn)中，在公園綠地的健身器材上……到處都能看到人們臉上洋溢著的幸福表情，這一切都和山西省對(duì)口援疆有著密切聯(lián)系。

過(guò)去僅有9棟樓房的阜康市甘河子鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)山西省的持續(xù)投入，徹底改變了公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境臟亂差的落后狀況，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力。居民白映述說(shuō)：“是山西的援助讓我家徹底告別了苦日子，現(xiàn)在真是幸福到家了。”

在山西省援疆干部工作隊(duì)的大力支援下，長(zhǎng)年住在破敗不堪、岌岌可危土坯房里的北塔山牧民也都搬進(jìn)了設(shè)施齊全、寬敞明亮的新住宅。

不只是甘河子鎮(zhèn)和北塔山的居民、牧民受益，3年來(lái)借助山西省對(duì)口援疆力量，阜康市、兵團(tuán)第六師五家渠市啟動(dòng)了惠及上千戶居民的安居富民、定居興牧工程，受援地城鄉(xiāng)面貌得到明顯改觀，當(dāng)?shù)乩习傩照媲懈惺艿搅松轿魇?duì)口援疆帶來(lái)的巨大實(shí)惠。

精準(zhǔn)發(fā)力筑基礎(chǔ)

山西省對(duì)口援疆從一開(kāi)始，就把“基層和基礎(chǔ)”擺在了突出位置，將援疆力量向基層和基礎(chǔ)領(lǐng)域傾斜，3年共計(jì)投向基層和基礎(chǔ)項(xiàng)目6.1億元援疆資金，讓基層百姓切實(shí)感受到了看得見(jiàn)、摸得著的新變化。

3年來(lái)，山西省援疆干部工作隊(duì)結(jié)合受援地實(shí)際和稟賦優(yōu)勢(shì)，幫助阜康市和六師五家渠市14個(gè)團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制全覆蓋，援助新建了一批衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動(dòng)中心，完善提升了水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，綠化硬化亮化了鄉(xiāng)村及公用設(shè)施道路廣場(chǎng)，幫助優(yōu)化升級(jí)供熱供水管道網(wǎng)……特別是在強(qiáng)化基層黨組織陣地和基層公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，極大改善了基層群眾生活環(huán)境。

補(bǔ)齊短板重造血

王鏡是山西省首批援疆醫(yī)生，2010年來(lái)到新疆后，很快就融入當(dāng)?shù)?。?dāng)看到當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是少數(shù)民族的病人群體對(duì)中醫(yī)藥的需求和渴望時(shí)，王鏡作出了一個(gè)一生為之自豪的決定——留在阜康，繼續(xù)為信任他愛(ài)戴他的患者解除病痛。像王鏡一樣敬業(yè)愛(ài)崗的山西援疆醫(yī)生還有很多，正是有了他們的存在，才讓山西省的“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援疆得以發(fā)揮最大功效，讓受援醫(yī)院的診療和管理水平得到顯著提升。

從2014年開(kāi)始，山西省直10所三甲醫(yī)院陸續(xù)同受援地醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，與受援地醫(yī)院的多個(gè)科室結(jié)成對(duì)子，嘗試開(kāi)展了遠(yuǎn)程診療和專(zhuān)家會(huì)診。山西省衛(wèi)計(jì)委通過(guò)醫(yī)聯(lián)體方式深化創(chuàng)新了“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援疆模式，增配了從院長(zhǎng)到科室主任整套醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)疆。山西各地市級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)援助兵團(tuán)第六師團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院，并全力助推六師醫(yī)院創(chuàng)三甲，共享山西省醫(yī)療援疆成果。醫(yī)療解除病痛，教育賜予智慧。

2014年以來(lái)，山西省積極探索推進(jìn)“組團(tuán)式”教育援疆模式：山西省教育廳直屬11所優(yōu)質(zhì)學(xué)校和各地市25所優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）與受援地23所學(xué)校（幼兒園）簽訂友好學(xué)校（園所）合作協(xié)議；推動(dòng)山西省名校通過(guò)“1+N”模式結(jié)對(duì)幫扶，為阜康市、六師五家渠市、第十二師222團(tuán)打造了一批在北疆地區(qū)有影響力的示范性學(xué)校；在山西省為受援地開(kāi)展了1500人次的職業(yè)技能培訓(xùn)，向受援地定向招錄223名大學(xué)生；在受援地少數(shù)民族聚集的村鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)，推廣山西省優(yōu)秀教師蔡秀梅在南疆伽師縣少數(shù)民族聚集區(qū)探索實(shí)施的以漢語(yǔ)為主導(dǎo)的雙語(yǔ)教學(xué)模式。

產(chǎn)業(yè)援疆亮點(diǎn)多

從阜康晉商工業(yè)園區(qū)、六師五家渠雙創(chuàng)基地，到兩地招商引資現(xiàn)場(chǎng)，到處都能感受到山西省產(chǎn)業(yè)援疆的驕人成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，已有數(shù)十家山西省企業(yè)來(lái)疆洽談兩地合作事宜，先后有50多批300多名企業(yè)家到受援地就投資興業(yè)進(jìn)行考察接洽。

從2014年開(kāi)始，阜康工業(yè)園區(qū)依靠援疆資金實(shí)施了30余項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，綜合承載和聚集發(fā)展能力明顯提升。山西籍企業(yè)在園區(qū)內(nèi)續(xù)建3項(xiàng)，完成投資7.4億元，新建項(xiàng)目3個(gè)，總投資11.1億元。兵團(tuán)第六師五家渠市與太原市分別在兩地召開(kāi)招商引資推介會(huì)，簽署合作意向書(shū)14個(gè)，總投資達(dá)6.95億元。太原高新區(qū)與兵團(tuán)第六師共同出資建設(shè)“科創(chuàng)慧谷”，著力打造創(chuàng)新型人才的聚集基地。

山西創(chuàng)升科技公司與兵團(tuán)第六師共同出資建設(shè)了兵團(tuán)首家雙創(chuàng)基地。山西省經(jīng)信委、商務(wù)廳等多個(gè)部門(mén)指導(dǎo)山西省國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)對(duì)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尋找兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目、新模式、新路子，讓兩地企業(yè)深度融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)重實(shí)效

山西省注重發(fā)揮文化旅游援疆的獨(dú)特作用，利用山西文化旅游資源大省優(yōu)勢(shì)，積極傳播和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，激發(fā)各族群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)疆熱情。在第五屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演中，山西省再次為受援地量身定制，以表現(xiàn)山西省和兵團(tuán)第六師深厚歷史淵源為題材的大型原創(chuàng)話劇《生命如歌》榮獲劇目金獎(jiǎng)，為晉疆兩地人民捧回一件沉甸甸的禮物。

自2014年開(kāi)始，山西省對(duì)口援疆實(shí)施了“晉疆文化交流行動(dòng)”，借助昌吉回族自治州成立60周年、兵團(tuán)成立60周年等活動(dòng)平臺(tái)，精心策劃了“山西藝術(shù)精品新疆行”活動(dòng)，在多個(gè)受援地巡回演出山西文化精品《扎根》《解放》《粉墨春秋》《一把酸棗》近百場(chǎng)次，數(shù)萬(wàn)名觀眾感受到了山西文化的魅力。山西省戲劇職業(yè)學(xué)院為昌吉州開(kāi)辦首個(gè)新疆戲曲班，為即將失傳的新疆“折子戲”的搶救與傳承培養(yǎng)接班人才。組織山西省文化單位以多種方式參與第六師“一城三館一園”（一城即西域古城，三館即中國(guó)屯墾博物館、絲路國(guó)學(xué)館、西域民族文化館，一園即主題文化公園）建設(shè)，全面提升了援受雙方文化交流的檔次和內(nèi)涵。

2016年，山西省旅游部門(mén)以“引流入疆、引客入昌、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)，推出“山西人游昌吉”活動(dòng)，帶動(dòng)人才流、物資流和資金流入疆。“晉疆情·晉昌行”晉疆兩地旅游推介交流會(huì)在太原召開(kāi)，成功啟動(dòng)“萬(wàn)人游新疆活動(dòng)”，已有15000多名山西游客進(jìn)疆旅游。

結(jié)對(duì)幫扶一家親

“今天是個(gè)好日子，感謝大家?guī)椭С治覀?，還為我家鋪路，我一定要辦好農(nóng)家樂(lè)，把日子過(guò)得紅紅火火?！备房邓相l(xiāng)中心村村民杰曼·努爾哈孜說(shuō)。杰曼是山西省援疆干部人才結(jié)對(duì)幫扶的“親戚”，援疆干部人才一有時(shí)間就去幫助他，還為他家送去慰問(wèn)金以及開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)所需的紅毯、地毯、桌椅、日用品等。山西省援疆干部工作隊(duì)根據(jù)受援地的實(shí)際，每人結(jié)對(duì)幫扶1～3名少數(shù)民族群眾，目前結(jié)對(duì)人數(shù)超過(guò)400名。六師五家渠市開(kāi)展的援疆干部“六個(gè)一”活動(dòng)，讓山西省援疆干部人才找到了事業(yè)平臺(tái)，真正喜歡新疆、熱愛(ài)新疆，“不辭長(zhǎng)作新疆人”。

每年組織開(kāi)展的新疆少數(shù)民族青少年赴山西省“一對(duì)一、手拉手”夏令營(yíng)活動(dòng)，讓他們親身感受到祖國(guó)悠久燦爛的文明和博大精深的傳統(tǒng)歷史文化。組織宗教人士、勞動(dòng)模范、民族團(tuán)結(jié)模范、企業(yè)家、婦女群眾、文藝達(dá)人、農(nóng)村基層骨干等赴晉交流，真正把對(duì)口援疆工作打造成民族團(tuán)結(jié)工程。

今后，山西省將繼續(xù)按照長(zhǎng)期援疆、科學(xué)援疆、真情援疆的要求，精準(zhǔn)用好每一筆援疆資金，精準(zhǔn)選派每一名援疆干部，精準(zhǔn)開(kāi)展每一個(gè)援疆項(xiàng)目，為推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（山西省援疆工作前方指揮部供稿）