楊明?賈偉慧

摘 要：建設節(jié)約型大學，不僅是高校自身發(fā)展的需要，也是高校應承擔的社會責任。高等學校是整個社會體系的重要組成部分，不僅是知識和文化的重要集散地，更是傳播知識、培養(yǎng)人才、開展科學研究、服務社會的重要陣地。本文通過分析當前制約高校節(jié)約型校園建設的原因，提出應從節(jié)約意識的培育、節(jié)約制度的完善和節(jié)能技術的創(chuàng)新與應用等方面形成建設節(jié)約型大學的長效機制，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：節(jié)約型大學；構建；實踐

建設節(jié)約型社會是中共中央、國務院在新形勢下作出的重要戰(zhàn)略部署，是堅持和落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求，目的是為了追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染，更好的經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校的辦學規(guī)模不斷擴大，能源消耗日益增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來越大，建設節(jié)約型校園，不僅是學校自身發(fā)展的需要，更是高校應具備的社會責任。同時，高校作為國家和社會文明的發(fā)祥地，更應推動節(jié)約型社會建設，發(fā)揮其節(jié)約型社會建設的實踐者和智力支持者的作用。許多高校通過節(jié)約型大學的創(chuàng)建，已經(jīng)取得了可喜的成績，比如：北京工業(yè)大學通過挖掘節(jié)水潛力，合理利用水資源；采取節(jié)電措施，啟動節(jié)電系統(tǒng)安裝工程；做好節(jié)氣及改造工作；重視建筑節(jié)能改造四個方面對建設節(jié)約型校園進行探索與實踐。成都醫(yī)學院通過建設計量裝置系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)來達到節(jié)約型校園的建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設。

一、構建節(jié)約型大學的內(nèi)涵及具體內(nèi)容

1.創(chuàng)建節(jié)約型大學是節(jié)約型社會建設的重要組成部分

節(jié)約型大學的內(nèi)涵是指在高校的建設和發(fā)展過程中，以節(jié)約資源和合理利用資源為重點，建立節(jié)約型的校園建設與管理機制，提高管理和服務的效率，同時構建出節(jié)約文化，培養(yǎng)具有節(jié)約品行的高素質(zhì)專業(yè)人才。

一般來說，節(jié)約型大學建設有二層含義。一是指資源的節(jié)約，即合理配置和利用資源，提高校園各種資源的利用效率；二是指節(jié)約思想，即培養(yǎng)師生節(jié)約環(huán)保意識，從而形成良好的節(jié)約校園文化，以滿足高校自身可持續(xù)發(fā)展需求。 構建節(jié)約型大學的理念，既強調(diào)高校能源資源的高效利用、教育質(zhì)量的提高、高校運行成本和學生學習成本的降低、又強調(diào)高校辦學投入與人才培養(yǎng)成果，辦學成本與社會效益等方面的復雜、全新、科學的高校建設發(fā)展理念。因此，創(chuàng)建節(jié)約型大學不僅是高校履行社會責任、培養(yǎng)合格人才的需要，也是高校提高辦學效益、實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的需要。

2.創(chuàng)建節(jié)約型校園是實現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展的必然要求

目前，我國高等學校普遍存在資源短缺、經(jīng)費緊張，以及相當程度的資源閑置與浪費等問題。高校作為培養(yǎng)祖國未來合格建設者的搖籃，不僅要培養(yǎng)學生具備扎實的專業(yè)知識基礎，更要培養(yǎng)學生具備良好的職業(yè)道德、社會責任心和正確的世界觀、人生觀、價值觀。建設節(jié)約型校園一方面有利于營造良好的教學氛圍，讓學生養(yǎng)成關愛自然的現(xiàn)代意識、崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)美德，高校畢業(yè)生作為今后各行業(yè)的主要骨干力量，勢必會將節(jié)約理念延伸到社會建設的各個角落，推動全社會形成勤儉節(jié)約的文明風尚；另一方面也有利于促進學校資源的節(jié)約、降低辦學成本、提高辦學效益，從而推動高等學校的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了人與社會的共同發(fā)展。

二、構建節(jié)約型大學面臨的問題及成因分析

1.節(jié)約意識淡薄，消費觀念不健康

隨著社會的進步，物質(zhì)生活水平的提高和改善，部分師生員工的節(jié)約意識在逐步淡化。很多高校甚至把節(jié)約僅僅作為緩解辦學資源供需矛盾的權宜之計，對節(jié)約在轉(zhuǎn)變辦學思路、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位缺乏足夠的認識，對于節(jié)約型校園的建設往往流于形式，沒有扎實深入地進行，更沒有創(chuàng)新和大的舉措。因此，高校里“舌尖上的浪費”、“人去燈明”、“細水長流”的現(xiàn)象隨處可見，還有部分學生因虛榮心作祟而盲目攀比的畸形消費、斗富擺闊的奢靡消費、過度包裝的蓄意浪費等不健康的消費觀念和消費方式，甚至有些學生不惜鋌而走險“裸貸”，最終無力償還，引發(fā)悲劇。

2.管理措施不力，資源利用效率不高

很多高校對資產(chǎn)、水電使用沒有出臺合理的成本控制管理制度，重資源配置，輕資源管理。有的高校由于缺乏成本核算制度，耗能都由學校統(tǒng)包統(tǒng)辦，各具體耗能單位缺乏內(nèi)部成本核算與控制，造成各耗能單位的責任不明確，從而導致水、電、設備使用、耗材等教學資源的浪費嚴重。很多高校的教室、實驗室、圖書館、體育設施、學生活動設施、教學儀器、實驗設施沒有形成校內(nèi)資源的共享機制，導致資源的重復配置和利用率低下，沒能發(fā)揮其最大效益。

3.規(guī)章制度不健全，缺乏有效的激勵政策

許多高校缺乏一套科學、系統(tǒng)、操作性強的規(guī)章制度，有些高校雖制定了一系列的規(guī)章制度，但有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在。有些學校則對設備資產(chǎn)的資金籌集、預決算較為重視，缺乏健全的資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度。除了制度不健全外，高?，F(xiàn)行的能源管理制度中也缺乏有效的激勵政策，造成高校整體的節(jié)能主動性較差，浪費現(xiàn)象較為普遍。某高校新聞系學生曾做過統(tǒng)計：該校一年浪費的電量是133682度，浪費的水費為32萬元，在學生食堂一周浪費的剩飯相當于一畝地的年產(chǎn)量。與此同時，紙張 、電池、油墨及一次性物品的浪費現(xiàn)象在高校也是司空見慣。這些現(xiàn)象存在的主要原因是節(jié)能規(guī)章制度建設不完善，缺乏適應市場體制要求的節(jié)能管理制度和激勵政策，導致大學節(jié)約型校園建設工作缺乏外在動力和內(nèi)在壓力。

三、構建節(jié)約型大學的長效機制

1.加快技術創(chuàng)新，積極開發(fā)和推廣節(jié)能新技術

高校是科技創(chuàng)新的基地，在建設節(jié)約型大學中，高校應充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，開展節(jié)能節(jié)約資源新技術的運用和研究開發(fā)，為建設節(jié)約型校園提供智力支持和技術保障。通過將校園的公共設施建設推廣使用節(jié)能環(huán)保設備技術、普及循環(huán)經(jīng)濟技術，有的高校已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，如：同濟大學在本校的綜合教學樓建設中采用了蓄冰空調(diào)、座椅地板送風、全熱同收、自然通風等建筑節(jié)能關鍵技術，采用浴室污水處理技術進行中水回用、補充校園河道和綠化用水，為該校節(jié)約了大量的能源和可觀的經(jīng)費。清華大學在校園里豎立了8桿電機系盧強院士研制的太陽能路燈，開通了汽車系研制的校園電動公交車，展示了學校的綠色科研成果；食堂浴室的燃氣熱水器全部改為太陽能熱水器，燃氣消耗量比原來降低了30%。東北大學采用水源熱泵空調(diào)機組，利用地下水作為熱交換媒介循環(huán)制冷采暖，比之傳統(tǒng)的風冷式機組可省電達30%～40%，每年可節(jié)約40萬元。

2.培育節(jié)約文化，營造崇尚節(jié)約的氛圍

習近平總書記指出：“要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念”。高校可以充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、校園微博等當下學生關注的新媒體加強正面引導和宣傳教育，通過普及節(jié)約水電和生活資源的常識及方法，推動節(jié)約校園文化的形成。積極組織開展以國家關于資源節(jié)約方針政策、法律法規(guī)，或結(jié)合每年4月22日“地球日”，6月5日“世界環(huán)境日”等為主題開展社團活動、演講比賽、知識競賽等活動，營造建設節(jié)約型校園的氛圍，讓大學生成為勤儉節(jié)約風尚的傳播者，實踐者和示范者。華中師范大學每年與武漢市聯(lián)手節(jié)水宣傳月活動，大規(guī)模宣傳學校水電管理辦法等，取得了良好的社會反響。沈陽大學通過舉行“節(jié)能減排”大型科普展和專家講座，積極引導廣大師生樹立節(jié)能意識，學習節(jié)能方法，掌握節(jié)能技術，為建設節(jié)約型校園做貢獻。清華大學通過組織大學生到西部貧困地區(qū)進行社會實踐使同學們從思想和行動上接受“勤儉節(jié)約、艱苦奮斗”的教育，校園內(nèi)節(jié)約光榮、浪費可恥的新風尚正在悄然形成。

3.完善管理制度，健全監(jiān)督、激勵機制

節(jié)約要成為人的自覺行動還需要制度來約束，健全制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好制度設計。是節(jié)約型校園建設的基礎，也是節(jié)約型校園建設的當務之急。高校應認真對校園布局、教學科研辦公資源消耗等進行科學合理規(guī)劃，建立科學的預算管理制度、能源需求和統(tǒng)計審計制度，確保把有限的經(jīng)費用在提高教學質(zhì)量和科研能力上；監(jiān)督與評價既能衡量學校資源運行和管理狀況，也可以改善學校資源管理和提高資源利用效率。高校通過組織各單位對節(jié)能情況不定期自查和互查，督促降低重點耗能部位的節(jié)約降耗。依法依規(guī)對節(jié)水、節(jié)電實施有效管理，逐步把建設節(jié)約型校園納入法制化、規(guī)范化軌道；把節(jié)約型大學的建設納入學校的目標管理考核工作中，可以采取準量化計算，節(jié)能歸己，節(jié)約獎勵，以形成資源管理激勵機制。江南大學通過建立“節(jié)約型校園目標責任制”，將節(jié)水、節(jié)電指標分解到二級單位，將節(jié)能計劃指標的執(zhí)行情況納入各有關單位的年終考核目標，既激勵了學?？蒲薪虒W工作的長足發(fā)展，又制約了能耗開支的上漲。

四、結(jié)語

創(chuàng)建節(jié)約型大學，是一項具有長期性、系統(tǒng)性的工作，是高校強化自身內(nèi)涵式發(fā)展和培養(yǎng)合格人才的需要與保證，也是培養(yǎng)大學生良好行為品質(zhì)的重要載體。節(jié)約型校園建設問題既是一個理論問題，更是一個實踐問題，高校應要堅持節(jié)約與發(fā)展并重，以節(jié)約水電、合理利用資源為重點，加強制度建設，強化節(jié)約意識，從管理節(jié)能、觀念節(jié)能和科技節(jié)能入手，創(chuàng)建節(jié)約型校園，促進學校良性快速發(fā)展。

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作者簡介：楊明（1984-），男，漢族，山西長治人，講師，貴州醫(yī)科大學，研究方向：思想政治教育。

基金項目：貴州省教育廳高校人文社會科學研究課題“構建節(jié)約型大學與加強學風建設的調(diào)查研究——以貴州醫(yī)科大學為例”；