戴衛(wèi)民，吳志成

（廣東東軟學(xué)院，廣東 佛山 528225）

基于發(fā)展共贏校地合作的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制實(shí)踐探索
——以廣東東軟學(xué)院創(chuàng)業(yè)18MAIL的建設(shè)為例

戴衛(wèi)民，吳志成

（廣東東軟學(xué)院，廣東 佛山 528225）

位于佛山高新區(qū)的廣東東軟學(xué)院創(chuàng)業(yè)18MAIL，是校政共建的協(xié)同創(chuàng)新孵化平臺(tái)。在形成發(fā)展共贏校地合作的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制上采取了如下措施：校地密切互動(dòng)，尋求協(xié)同創(chuàng)新切入點(diǎn)，做好頂層規(guī)劃；校地聯(lián)合投入，成立管理機(jī)構(gòu)，高效整合各方資源；教學(xué)做相結(jié)合，實(shí)施分段式人才培養(yǎng)，與產(chǎn)業(yè)鏈密切對(duì)接；立足學(xué)院辦學(xué)特色，充分借用外部資源，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和升值。

協(xié)同創(chuàng)新；廣東東軟學(xué)院；校地合作；創(chuàng)業(yè)18MAIL

一、創(chuàng)業(yè)18MAIL設(shè)立的背景

協(xié)同創(chuàng)新是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要舉措;是深化科技體制改革，進(jìn)一步完善科技管理體制，完善國(guó)家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵所在;是轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的重大部署[1]。它是在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，由教育部、財(cái)政部主導(dǎo)，地方政府、高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體進(jìn)行的一次資源互動(dòng)與整合。

協(xié)同創(chuàng)新這一舉措對(duì)起點(diǎn)低、積累少、基礎(chǔ)薄弱的新建本科院校是一次難得的機(jī)遇。其中一些高校先行一步，利用這一機(jī)遇理清本校的發(fā)展定位，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中贏取辦學(xué)空間，因地制宜地辦出自己的特色和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)思想創(chuàng)新推動(dòng)地方政府做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建基于發(fā)展共贏的發(fā)展新機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)同各方的資源聚合效應(yīng)，大膽探索和地方政府、企業(yè)的深度合作的新路子。常熟理工學(xué)院與政府、企業(yè)合作，建設(shè)了與蘇州地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)相對(duì)接的機(jī)電工程、光電工程、信息工程、生物工程、管理工程和材料工程等六大應(yīng)用學(xué)科專(zhuān)業(yè)群[2]；麗水學(xué)院構(gòu)建了具有“山區(qū)、生態(tài)、民族特色”的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，聯(lián)系當(dāng)?shù)卣闪⒘擞甥愃畬W(xué)院和麗水市科技局聯(lián)合麗水市工業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)組建的“麗水市工業(yè)技術(shù)研究院”，建設(shè)了“浙江省特色文創(chuàng)產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)與智能制造省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”及“龍泉青瓷省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心”[3]；北京吉利大學(xué)、西安翻譯學(xué)院、廣東東軟學(xué)院，利用吉利汽車(chē)、古都旅游、東軟集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)背景支撐，分別將自己的辦學(xué)目標(biāo)定位在汽車(chē)制造、外語(yǔ)翻譯和信息技術(shù)上，因而這些學(xué)校能夠在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里異軍突起。廣東東軟學(xué)院“創(chuàng)業(yè)18MAIL”就是基于發(fā)展共贏的校政合作“協(xié)同創(chuàng)新”實(shí)踐的產(chǎn)物。

廣東東軟學(xué)院位于佛山市南海區(qū)獅山大學(xué)城，與數(shù)百家企業(yè)為鄰，長(zhǎng)期以來(lái)校企之間的溝通交流比較密切，但這些交流多限于學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)等層面，合作方式比較零散。為充分挖掘本地資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育互動(dòng)，2011年當(dāng)?shù)卣畬⑦@片地域整合為佛山高新科技開(kāi)發(fā)區(qū)的核心園區(qū)。借助這一有利契機(jī)，廣東東軟學(xué)院積極向政府申請(qǐng)，建立了創(chuàng)業(yè)18MAIL校政協(xié)同創(chuàng)新孵化平臺(tái)，并以此平臺(tái)為基礎(chǔ)，形成了校政密切互動(dòng)、發(fā)展共贏的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。經(jīng)過(guò)學(xué)校和當(dāng)?shù)卣畮啄甑墓餐?，?chuàng)業(yè)18MAIL在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面初出成果，在具體運(yùn)營(yíng)方面也頗具特色。

二、基于創(chuàng)業(yè)18MAIL進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的具體措施

（一）校地密切互動(dòng)，尋求協(xié)同創(chuàng)新切入點(diǎn),做好頂層規(guī)劃

廣東東軟學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東軟學(xué)院”）成立于2002年，是以東軟集團(tuán)為產(chǎn)業(yè)支撐北京的一所專(zhuān)業(yè)IT學(xué)院。學(xué)院立足珠三角、輻射華南、面向全國(guó)，首創(chuàng)了“1321+SOVO”的教學(xué)模式，是全國(guó)最早嘗試進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高校之一。其中“1321”即1個(gè)學(xué)年分為3個(gè)學(xué)期，也就是在通常的2個(gè)學(xué)期之外，另加1個(gè)為期1月的實(shí)踐小學(xué)期，以便讓學(xué)生及時(shí)學(xué)以致用，將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)技能；“SOVO”則是Students Office＆Venture Office（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心）的簡(jiǎn)稱(chēng)，是學(xué)院于正常教學(xué)活動(dòng)之外成立的一個(gè)輔助教學(xué)機(jī)構(gòu)，學(xué)生可以在這里自主申請(qǐng)成立“虛擬公司”（V-Company），通過(guò)競(jìng)上崗，爭(zhēng)擔(dān)任企業(yè)CEO、CTO、CFO、CKO等，在老師指導(dǎo)下參照公司模式進(jìn)行管理與運(yùn)營(yíng)，使學(xué)生從中了解現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的環(huán)境，積累寶貴的“工作經(jīng)驗(yàn)”，從而在畢業(yè)后可以更好、更快地融入社會(huì)，有過(guò)SOVO實(shí)踐經(jīng)歷的學(xué)生畢業(yè)后明顯更受用人單位歡迎。

東軟學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是很開(kāi)展很早的，比教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》教辦[2010]3號(hào)文的提出要早8年，同期進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育嘗試的只有清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，因此東軟學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在同類(lèi)院校中屬于首創(chuàng)。然而從2012年開(kāi)始全國(guó)高校響應(yīng)教育部號(hào)召，開(kāi)始普遍實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以后，東軟學(xué)院的SOVO的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越小，特色也越來(lái)越不明顯了。

面對(duì)這一現(xiàn)狀，東軟學(xué)院認(rèn)識(shí)到SOVO要發(fā)展就必須與時(shí)俱進(jìn)，突破現(xiàn)有的各種瓶頸。其中最大的制約是資金和項(xiàng)目問(wèn)題。這兩點(diǎn)僅靠東軟學(xué)院自身的實(shí)力是很難解決的。恰在此時(shí)，佛山市政府對(duì)獅山大學(xué)城與周邊的南海信息產(chǎn)業(yè)園、獅山工業(yè)園進(jìn)行了資源整合，建設(shè)了國(guó)家級(jí)佛山高新科技開(kāi)發(fā)區(qū)的核心園區(qū)之一——南海高新科技開(kāi)發(fā)區(qū)，并加強(qiáng)了對(duì)園區(qū)高校的調(diào)研與支持，東軟學(xué)院創(chuàng)新的1321+SOVO創(chuàng)新教育模式，給高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻印象。東軟學(xué)院順勢(shì)向高新區(qū)提出合作建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，這一提議當(dāng)即得到高新區(qū)的積極回應(yīng)。經(jīng)過(guò)雙方多輪交流磋商，決定就以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為切入點(diǎn)，校地?cái)y手投入，聯(lián)合高新區(qū)內(nèi)各大相關(guān)企業(yè)，共同打造校、地、企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)——18MAIL。

（二）校地聯(lián)合投入，成立理事會(huì)管理機(jī)構(gòu)，高效整合各方資源

2015年10月，在高新區(qū)政府的支持下，創(chuàng)業(yè)18MAIL正式落成（18MAIL因最初入駐的有18個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)而得名）。該綜合體面積4 600平方米，融辦公、展示、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、休閑、投融資等功能于一體，具備新產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、投融資服務(wù)與市場(chǎng)推廣等功能于一體的創(chuàng)新孵化平臺(tái)，形成了高校、科研機(jī)構(gòu)、投資公司及企業(yè)創(chuàng)新要素等資源的共享與整合。

為盡快推動(dòng)18MAIL建設(shè)，高效開(kāi)發(fā)利用各方資源學(xué)院和高新區(qū)政府共同派出管理干部與骨干技術(shù)人員，成立了創(chuàng)業(yè)18MAIL管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)重大事務(wù)的協(xié)商與決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的運(yùn)作與管理。具體組織架構(gòu)如下（見(jiàn)圖1）。

圖1 創(chuàng)業(yè)18MaIl組織架構(gòu)圖

創(chuàng)業(yè)18MAIL管理委員會(huì)成立后，佛山高新區(qū)立即投入900萬(wàn)元資金，用于18MAIL的前期施工、裝修、設(shè)備購(gòu)置等建設(shè)，還計(jì)劃今后每年專(zhuān)項(xiàng)撥款70萬(wàn)元用于18MAIL的創(chuàng)業(yè)支持。同時(shí)，佛山高新區(qū)還出臺(tái)了《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地扶持辦法》《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目配套扶持辦法》等，為18MAIL建設(shè)提供了政策保障。東軟學(xué)院則選拔了一批既有資深教育資歷又有豐富企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、教授負(fù)責(zé)平臺(tái)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理及日常事務(wù)的處理，并制定了全新的人才培養(yǎng)方案，將原有的“1321”+SOVO創(chuàng)新實(shí)踐教育模式進(jìn)行延伸，與校政協(xié)同創(chuàng)新18MAIL平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接。

（三）教學(xué)做相結(jié)合，實(shí)施分段式人才培養(yǎng)，與產(chǎn)業(yè)鏈密切對(duì)接

18MAIL成立后，東軟學(xué)院得以順利實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程—SOVO虛擬公司—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)18MAIL”的分段式人才培養(yǎng)模式。

首先，東軟學(xué)院面向?qū)？婆c本科兩個(gè)不同層次的學(xué)生，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程。一是學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)課程《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》列為必修課，要求大二學(xué)生必須學(xué)習(xí)，32學(xué)時(shí)，2學(xué)分；二是每個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中必須至少預(yù)留專(zhuān)科8學(xué)分、本科10學(xué)分的公共選修課學(xué)分，讓學(xué)生自由選修創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程。這有效地激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新思維，提升了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

其次，學(xué)生經(jīng)過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)習(xí)，在掌握了相關(guān)的基本知識(shí)和技能后，可以申請(qǐng)進(jìn)入SOVO的虛擬公司進(jìn)行模擬演練。學(xué)院將辦學(xué)母體——上市企業(yè)東軟集團(tuán)的一整套規(guī)范的管理與運(yùn)營(yíng)體系，以及正在開(kāi)發(fā)的一些簡(jiǎn)單項(xiàng)目移植過(guò)來(lái)，邀請(qǐng)有豐富項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)到SOVO來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)生能夠?qū)嶋H體驗(yàn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，理解相關(guān)工作要求，熟悉相關(guān)技能。

最后，經(jīng)過(guò)SOVO訓(xùn)練的團(tuán)隊(duì)或培育的項(xiàng)目基本成熟以后，學(xué)生就可以提出進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)18MAIL平臺(tái)的申請(qǐng)。通過(guò)評(píng)審并獲得優(yōu)勝的團(tuán)隊(duì)就可以獲得政府資金和政策支持，在平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)際的管理運(yùn)作。同時(shí)，高新區(qū)創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)促進(jìn)平臺(tái)與周邊企事業(yè)單位的合作交流，甚至還會(huì)將政府的一些外包項(xiàng)目引入到平臺(tái)中來(lái)，使東軟學(xué)院SOVO中的“虛擬公司”順利孵化為實(shí)體公司。這既減少了政府以往相關(guān)工作的運(yùn)作周期，又使東軟學(xué)院的SOVO里的“虛擬公司”得到批量“轉(zhuǎn)正”，學(xué)子們畢業(yè)即可創(chuàng)業(yè)。而18MAIL的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，又可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)東軟學(xué)院教學(xué)創(chuàng)新，使1321+SOVO創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的優(yōu)勢(shì)與特色得到更充分體現(xiàn)。

（四）立足學(xué)院辦學(xué)特色，充分借用外部資源，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和升值

東軟學(xué)院是立足于時(shí)代需要而創(chuàng)立的新型專(zhuān)業(yè)IT學(xué)院，故而18MAIL也將IT作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要方向。立足于信息時(shí)代人們工作、生活的智能化需求，18MAIL包括1個(gè)主館、6個(gè)綜合功能館及N個(gè)外延資源，其中6個(gè)綜合功能館主要圍繞“智能生活”中的智能家居、智能社交、智能穿戴、智能購(gòu)物、智能辦公孵化和引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；“N”是指其外延的高校、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)載體、投資機(jī)構(gòu)，以及其文化氛圍、信息網(wǎng)絡(luò)、交通及生活配套等各種資源。其運(yùn)營(yíng)主旨是通過(guò)整合多方資源，最大限度地發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)來(lái)相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

18MAIL創(chuàng)辦后，將園區(qū)內(nèi)的華南師范大學(xué)南海校區(qū)、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院南海校區(qū)等高校資源也拉入進(jìn)來(lái)，使園區(qū)各高校的智力優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資源均得以充分發(fā)揮。18MAIL還組織各團(tuán)隊(duì)赴上海、杭州、深圳等地創(chuàng)業(yè)孵化器實(shí)地考察，參與了廣東省攀登計(jì)劃、Uinno開(kāi)園儀式等大型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會(huì)活動(dòng)，同時(shí)與騰訊創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新谷等機(jī)構(gòu)建立了不同程度的合作。

目前，18MAIL已同多家風(fēng)投公司建立聯(lián)系，幫助入駐平臺(tái)的團(tuán)隊(duì)解決資金瓶頸，快速地將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)體企業(yè)；或幫忙聯(lián)系對(duì)接本地企業(yè)需求，迅速實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化；此外還定期舉辦投資沙龍等金融主題活動(dòng)，鏈接大咖級(jí)的資源，為創(chuàng)業(yè)者對(duì)接全行業(yè)的信息和資源等，為18MAIL創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供支持。

2015年10月23日，“中國(guó)‘互聯(lián)網(wǎng)+智能制造’試點(diǎn)城市推進(jìn)大會(huì)暨高新區(qū)創(chuàng)業(yè)18MAIL發(fā)布及全國(guó)創(chuàng)客交流大會(huì)（佛山站）”在創(chuàng)業(yè)18MAIL隆重舉行，全國(guó)的創(chuàng)客代表聚集到創(chuàng)業(yè)18MAIL，分享展示了各自的產(chǎn)品和創(chuàng)意。學(xué)院的遠(yuǎn)方智能家居、小麥科技等團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成果給與會(huì)各方留下深刻印象。

三、前景與展望

未來(lái)5年內(nèi)，創(chuàng)業(yè)18MAIL計(jì)劃每年獲得的運(yùn)營(yíng)資金（政府扶持＋自籌）不低于500萬(wàn)元，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10 000余人，自主研發(fā)產(chǎn)品10余項(xiàng)，平臺(tái)年產(chǎn)值突破1 000萬(wàn)元，從而不僅在人才培養(yǎng)上取得豐碩成果，而且立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，其成果值得期待。

協(xié)同創(chuàng)新是由國(guó)家倡導(dǎo)，地方政府、高校、科研院所及行業(yè)企業(yè)等創(chuàng)新主體進(jìn)行的一次資源整合與互動(dòng)，是能為協(xié)同各方都帶來(lái)很好效益的一次重大機(jī)遇。然而，如何尋求協(xié)同創(chuàng)新的切入點(diǎn)，充分整合各方資源，創(chuàng)造最好的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，是一個(gè)需要深入思考并不斷探索的重大課題。一些高校如廣東東軟學(xué)院大膽探索、思想創(chuàng)新，因地制宜地發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推動(dòng)地方政府做好頂層設(shè)計(jì)，充分整合高校與地方政府、企業(yè)之間的資源，構(gòu)建起以18MAIL創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)的、基于發(fā)展共贏的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，并取得了很好的實(shí)施效果，為同類(lèi)高校的協(xié)同創(chuàng)新工作提供了有益參考。當(dāng)然這其中也還存在很多問(wèn)題和不足，需要進(jìn)一步探索和完善，以及其他更多更好思想與經(jīng)驗(yàn)的借鑒。

[1] 陳勁，陽(yáng)銀娟.協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵[J].科學(xué)學(xué)究, 2012(2):161-164.

[2] 朱林生，顧永安，高新華，等.新建本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的探索：基于校地互動(dòng)的視角[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2010(9):25-27.

[3] 季翼平,林夢(mèng)婕.“兩山”戰(zhàn)略下，生態(tài)崛起的新興大學(xué)[N].浙江日?qǐng)?bào)，2015-12-09（14）.

On the Mechanic of Cooperative Innovation between Colleges and Local Governments Based on the Mutual Development: taking the construction of 18MAIL of Neusoft Institute of Guangdong as an example

DAIWeim in,WU Zhicheng

(Neusoft Instituteof Guangdong,Foshan,Guangdong 528225,China)

Located in Hi-tech District in Foshan,the venture base 18MAIL of Neusoft Institute of Guangdong is the new incubation platform of cooperative innovation between the college and the local government. The follow ingmeasures are taken to form themechanic of cooperative innovation between the college and the localgovernment:close interaction between the two partswasmade to seek the key pointof the cooperation so that a top-level design was achieved;a joint adm inistrative organization was founded to efficiently integrate all resources;teaching,study and operation were combined to train students by stages so that the talents’cultivation can be coupled w ith industry;external resourceswere taken advantage of to transform the research achievements and revaluate them.

cooperative innovation;Neusoft Institute of Guanddong;cooperation between the college and localgovernment;the venturebase18MAIL

G648

A

1009-8445（2017）04-0088-04

（責(zé)任編輯：楊懷玫）

2016-09-14

廣東省教育研究院2014年項(xiàng)目《高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制研究》（GDJY-2014-C-b016）

戴衛(wèi)民（1972-），男，湖北紅安人，廣東東軟學(xué)院講師，碩士。