摘要：有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政治功能是國(guó)家自主性的重要保障，有效發(fā)揮其政治經(jīng)濟(jì)功能是國(guó)家能力有效性的必要條件，而有效發(fā)揮其政治社會(huì)功能更是國(guó)家權(quán)威合法性的主要來(lái)源。提升國(guó)家自主性、國(guó)家能力有效性和國(guó)家權(quán)威合法性是一定規(guī)模且分布合理的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本存在的正當(dāng)性理?yè)?jù)。從先發(fā)國(guó)家國(guó)有資本演化的政治邏輯看，在民族國(guó)家建設(shè)時(shí)代國(guó)有資本的規(guī)模大，分布廣；在民主國(guó)家建設(shè)時(shí)代國(guó)有資本的規(guī)模小，分布狹窄；在福利國(guó)家建設(shè)時(shí)代國(guó)有資本的規(guī)模和分布均不斷地有限擴(kuò)張。國(guó)有資本的演進(jìn)不斷推進(jìn)了先發(fā)國(guó)家的國(guó)家治理現(xiàn)代化，先發(fā)國(guó)家國(guó)有資本的演化規(guī)律對(duì)后發(fā)國(guó)家具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；國(guó)有資本；國(guó)家自主性；國(guó)家能力；國(guó)家權(quán)威

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2017）07-0017-06

國(guó)有企業(yè)既是一個(gè)整合人財(cái)物的生產(chǎn)組織，又是一個(gè)整合國(guó)家所有者、官僚經(jīng)營(yíng)者和工人的社會(huì)組織。國(guó)有企業(yè)因其是生產(chǎn)組織而天然具有經(jīng)濟(jì)屬性，又因其所有權(quán)歸屬于國(guó)家而具有鮮明的政治屬性，因此它具有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)三種功能。不可否認(rèn)，關(guān)于國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本的研究基本是在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的語(yǔ)境下展開的，但鮮有文章從政治學(xué)的角度對(duì)國(guó)有企業(yè)的功能進(jìn)行探究。本文從國(guó)有企業(yè)的政治功能出發(fā)，對(duì)一定規(guī)模且分布合理的國(guó)有企業(yè)的存在提供正當(dāng)性證明，并剖析國(guó)有資本在規(guī)模和分布上的演化規(guī)律，以期推進(jìn)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革研究。

一、國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政治功能與國(guó)家自主性

通常而言，現(xiàn)代企業(yè)是資本與勞動(dòng)聯(lián)袂而成的經(jīng)濟(jì)組織，也是資本權(quán)力和勞動(dòng)權(quán)力的容器。在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)權(quán)力的最基本、最主要的集裝器，不僅將分散于社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力聚變成組織性的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，而且能再生產(chǎn)出更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)權(quán)力?！艾F(xiàn)代公司作為一種非中央集權(quán)性質(zhì)的政治機(jī)構(gòu)是現(xiàn)代社會(huì)中最有權(quán)力的機(jī)構(gòu)。”① 經(jīng)濟(jì)權(quán)力可以轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力、國(guó)家權(quán)力。一定規(guī)模的國(guó)有企業(yè)是國(guó)家權(quán)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。在一定意義上，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家主權(quán)者的化身，處于國(guó)家治理結(jié)構(gòu)體系的末梢，是政治過(guò)程中的重要一環(huán)。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與國(guó)家政權(quán)是契合的，因此，它天然具有經(jīng)濟(jì)政治功能，有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政治功能是國(guó)家自主性的重要保障。

現(xiàn)代國(guó)家是一種相對(duì)獨(dú)立于國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)的公共權(quán)力，這種獨(dú)立性所能達(dá)到的程度，就是國(guó)家權(quán)力自主性的發(fā)展限度。國(guó)家自主性的成長(zhǎng)離不開向社會(huì)抽取資源尤其是經(jīng)濟(jì)資源，這是國(guó)家集權(quán)能力的顯示器、測(cè)量器。經(jīng)濟(jì)資源尤其是生產(chǎn)資料是國(guó)家自主性的物質(zhì)基礎(chǔ)，是決定國(guó)家自主性高低的關(guān)鍵因素。故而，國(guó)家自主性的形成與發(fā)展與國(guó)有企業(yè)息息相關(guān)。

一定的國(guó)家權(quán)力是保持國(guó)家自主性的必要條件，而國(guó)家權(quán)力主要是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)權(quán)力，源自國(guó)家不斷地向社會(huì)大量抽取經(jīng)濟(jì)資源，這種經(jīng)濟(jì)資源主要來(lái)自個(gè)人、經(jīng)濟(jì)組織?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)生的一個(gè)重要理由是向國(guó)家提供大量的稅收，以便維持龐大的國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力未必能保障國(guó)家自主性，國(guó)家自主性的能否維系取決于社會(huì)總資源在國(guó)家與社會(huì)之間的如何分配。“國(guó)家的自主性主要是資源在統(tǒng)治者和社會(huì)階級(jí)之間分配情況的函數(shù)。”② 在某種程度上，如果國(guó)家分配到的經(jīng)濟(jì)資源越多，國(guó)家自主性就可能會(huì)越高；如果社會(huì)分配到的經(jīng)濟(jì)資源越多，國(guó)家自主性就可能會(huì)越低。當(dāng)然，這不是絕對(duì)的。在國(guó)有資本總量小于私有資本總量時(shí)，如果國(guó)有資本控制了關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)部門，國(guó)有資本仍可能會(huì)支配私有資本，從而維持國(guó)家自主性。此外，如果國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，國(guó)有資本的功能就可能會(huì)放大，從而有利于提升國(guó)家自主性。

國(guó)家向社會(huì)抽取經(jīng)濟(jì)資源是有政治成本的。盡管國(guó)家向個(gè)人、經(jīng)濟(jì)組織抽取稅收會(huì)加強(qiáng)國(guó)家集權(quán)，但國(guó)家要向個(gè)人、經(jīng)濟(jì)組織提供公共服務(wù)，這種稅收國(guó)家的財(cái)政吸取模式未必有利于提高尤其是快速提高國(guó)家自主性。國(guó)家向私有企業(yè)征稅，也會(huì)促進(jìn)國(guó)家集權(quán)，但國(guó)家要為私有企業(yè)承擔(dān)著有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)和降低交易費(fèi)用的政治義務(wù)，國(guó)家自主性的提升就會(huì)受到制約。不僅如此，私有企業(yè)是社會(huì)自主性的經(jīng)濟(jì)力量，制約著國(guó)家自主性，“私有產(chǎn)權(quán)制度的強(qiáng)化很大程度上在于限制政府的權(quán)力”③。如果私有企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模和實(shí)力上遠(yuǎn)大于國(guó)有企業(yè)，抑或是關(guān)涉國(guó)家控制、社會(huì)整合與國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)基本由私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，乃至企業(yè)全盤私有化，國(guó)家就會(huì)被私有企業(yè)主所俘獲，國(guó)家自主性就會(huì)降低，導(dǎo)致國(guó)家成為管理有產(chǎn)者事物的委員會(huì)，從而造成資本強(qiáng)權(quán)絕對(duì)奴役勞動(dòng)主權(quán)、社會(huì)兩極分化和勞資沖突頻發(fā)，現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)必會(huì)遭重大挫折。私有企業(yè)的過(guò)度發(fā)展導(dǎo)致國(guó)家自主性的缺失為國(guó)有企業(yè)的存在提供了正當(dāng)性證明。

國(guó)有企業(yè)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料的占有，是國(guó)家動(dòng)員、整合、配置與再生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的重要手段?！皣?guó)有企業(yè)不僅幫助國(guó)家直接參與資本積累過(guò)程，還能減少分權(quán)可能帶來(lái)的某些風(fēng)險(xiǎn)?！雹?一定數(shù)量與規(guī)模的國(guó)有企業(yè)是自產(chǎn)國(guó)家形成的必要條件，也是保障國(guó)家自主性的物質(zhì)條件和組織基礎(chǔ)。國(guó)家既擁有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，又掌控著企業(yè)的剩余索取權(quán)和支配權(quán)，決定著企業(yè)再生產(chǎn)的投資方向。相形之下，國(guó)家向國(guó)有企業(yè)抽取資源要比向私有企業(yè)抽取資源的政治成本要低得多，國(guó)有企業(yè)的剩余是國(guó)家集權(quán)尤其是快速集權(quán)和提升國(guó)家自主性的有效保障，這是國(guó)有企業(yè)存在的合法性理?yè)?jù)之一。在現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的集權(quán)階段，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量較多，行業(yè)分布也比較廣泛，這正是滿足國(guó)家快速集權(quán)、促進(jìn)國(guó)家自主性增長(zhǎng)的需要，以便提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的政治秩序。即便到了現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的分權(quán)階段，一定數(shù)量和規(guī)模的國(guó)有企業(yè)的存在，特別是那些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、國(guó)家控制與社會(huì)整合的關(guān)鍵行業(yè)由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)是維持國(guó)家自主性的要求。不僅如此，國(guó)有企業(yè)比私有企業(yè)更能增強(qiáng)國(guó)家的整體實(shí)力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)，從而保障國(guó)家對(duì)外自主性。國(guó)有企業(yè)的存在是國(guó)家自主性維系和提升的必要條件，這是以國(guó)家能對(duì)企業(yè)實(shí)施有效治理、防范國(guó)有資本流失和杜絕“內(nèi)部人控制”為保障條件的。

理想類型的現(xiàn)代國(guó)家自主性是相對(duì)的，是沿著提升與制約相反相成的路徑發(fā)展的。片面發(fā)展國(guó)有企業(yè)既不利于社會(huì)產(chǎn)出的持續(xù)擴(kuò)大，也不利于國(guó)家自主性健康增長(zhǎng)。若要制約國(guó)家自主性的過(guò)度增長(zhǎng)，就應(yīng)控制國(guó)有企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)分布，適度破除國(guó)有企業(yè)的壟斷地位。不僅如此，發(fā)展一定數(shù)量和規(guī)模的私有企業(yè)，讓私有企業(yè)適度參與國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位的壟斷行業(yè)是制約國(guó)家自主性過(guò)度增長(zhǎng)的另一有效途徑，這也是一定數(shù)量與規(guī)模的私有企業(yè)存在的正當(dāng)性緣由之一。

二、國(guó)有企業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)功能與國(guó)家能力建設(shè)

對(duì)國(guó)家自主性的探討就是“對(duì)國(guó)家權(quán)力來(lái)源和國(guó)家具有多大制裁范圍的探討。”⑤ 可見，國(guó)家自主性與國(guó)家能力的有效性密切關(guān)聯(lián)，國(guó)家能力就是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其意志和目標(biāo)的能力，是國(guó)家政治統(tǒng)治能力和社會(huì)管理職能的運(yùn)用和展開，其有效性是指國(guó)家的各種行為作用于國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)的各種效果，具體表現(xiàn)為管制、抽取與分配三種國(guó)家能力的有效性，三者環(huán)環(huán)相扣，彼此制約，其中管制能力是國(guó)家能力實(shí)現(xiàn)的前提條件。

國(guó)家控制與社會(huì)整合是國(guó)家管制的重要內(nèi)容，只有現(xiàn)代國(guó)家才能對(duì)社會(huì)實(shí)施有效整合與控制，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展處于國(guó)家的有效調(diào)控和管制之中。吉登斯指出：“只有現(xiàn)代民族—國(guó)家的國(guó)家機(jī)器才能成功地實(shí)現(xiàn)壟斷暴力工具的要求，而且也只有在現(xiàn)代民族—國(guó)家中，國(guó)家機(jī)器的行政控制范圍才能與這種要求所需的領(lǐng)土邊界直接對(duì)應(yīng)起來(lái)?！雹蕃F(xiàn)代國(guó)家的行政控制能力有效與否，除了依賴于軍隊(duì)、軍工這種特殊的國(guó)有企業(yè)外，還直接依賴于現(xiàn)代交通、通信的發(fā)展。溝通手段的機(jī)械化、電氣化與信息化為國(guó)家管制能力的有效性提供技術(shù)支撐。因而，在電力、能源、鐵路、公路、航空、航運(yùn)、郵電和電信等關(guān)鍵領(lǐng)域多由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，這是保障國(guó)家對(duì)幅員遼闊的國(guó)土和為數(shù)眾多的國(guó)民實(shí)施有效管制的需要。

國(guó)家暴力本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)力，“是由經(jīng)濟(jì)情況來(lái)決定，經(jīng)濟(jì)情況供給暴力以配備和保持暴力工具的手段”⑦。依托于國(guó)家暴力的管制能力是由國(guó)家控制的經(jīng)濟(jì)資源決定的，這取決于國(guó)家的抽取能力和界定有效產(chǎn)權(quán)的分配能力，抽取能力和分配能力又體現(xiàn)出國(guó)家的管制能力?！叭魏螄?guó)家都要首先并主要是從社會(huì)中抽取資源，并利用資源來(lái)創(chuàng)設(shè)和支持強(qiáng)制組織和行政組織。”⑧ 適度的財(cái)政規(guī)模是國(guó)家管制能力有效性的重要保障，也是國(guó)家對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管制的物質(zhì)基礎(chǔ)。管制能力跟國(guó)家財(cái)政的規(guī)模有著密切關(guān)系，公共預(yù)算和政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展起著推動(dòng)和引領(lǐng)作用，但這是以一定的財(cái)政規(guī)模為基礎(chǔ)的，它取決于國(guó)家的抽取能力有效與否。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家擁有的重要的政治資源，是國(guó)家保持適度的財(cái)政規(guī)模的重要保障。如前所述，國(guó)家要向個(gè)人與私有企業(yè)抽取資源要負(fù)擔(dān)較高的政治成本，一定數(shù)量和規(guī)模的國(guó)有企業(yè)的存在可降低國(guó)家的抽取成本，也是國(guó)家抽取能力有效性的必要保障。然而，國(guó)家抽取能力的高低最終取決于社會(huì)產(chǎn)出的最大化，而社會(huì)產(chǎn)出的最大化是由國(guó)家界定有效產(chǎn)權(quán)的分配能力決定的。

有效的產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)產(chǎn)出最大化的關(guān)鍵。征諸歷史經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是一花獨(dú)放的國(guó)有企業(yè)，還是一統(tǒng)天下的私有企業(yè)均不能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，遲早會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。環(huán)視全球，當(dāng)今世界各國(guó)的企業(yè)結(jié)構(gòu)都是國(guó)有企業(yè)與私有企業(yè)二元并存的。國(guó)有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)是一個(gè)矛盾而內(nèi)在的統(tǒng)一體，合則兩美，離則兩傷。私有企業(yè)的存在與發(fā)展是國(guó)有企業(yè)存在的正當(dāng)性理?yè)?jù)，反之亦然。國(guó)家界定有效產(chǎn)權(quán)的分配能力首先體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)與私有企業(yè)產(chǎn)權(quán)邊界的合理劃分上，即國(guó)有資本與私有資本在行業(yè)分布、資本規(guī)模上的合理配置，以便擴(kuò)大社會(huì)產(chǎn)出。私有企業(yè)天然具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性，是市場(chǎng)主體的基本構(gòu)成?！笆袌?chǎng)結(jié)構(gòu)與國(guó)家主動(dòng)性相結(jié)合的方式是國(guó)有企業(yè)效率的關(guān)鍵。”⑨ 國(guó)有企業(yè)的績(jī)效主要是通過(guò)驅(qū)動(dòng)私有企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的，從而將國(guó)有企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)績(jī)效與私有企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)績(jī)效協(xié)調(diào)起來(lái)，擴(kuò)大社會(huì)產(chǎn)出?！盀檎麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先是為民間企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家舉辦和經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)的基本目的，也是國(guó)有企業(yè)最重要、最普遍的職能?！雹?/p>

若要充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)績(jī)效，就必須發(fā)掘國(guó)有企業(yè)所具有的提供公共物品與服務(wù)、宏觀調(diào)控與調(diào)節(jié)、資源動(dòng)員與配置，以及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等多種能力。國(guó)有企業(yè)通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)部門的承建與運(yùn)營(yíng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)；國(guó)有化的央行或發(fā)行銀行通過(guò)對(duì)貨幣流向、流量的控制和干預(yù)，維護(hù)市場(chǎng)供需的相對(duì)均衡，穩(wěn)定物價(jià)，避免“市場(chǎng)失靈”，從而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體健康運(yùn)轉(zhuǎn)；國(guó)有企業(yè)具有強(qiáng)大的資源動(dòng)員與配置能力，對(duì)促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新力均具有重要意義。提升國(guó)家的有效分配能力，就必須依據(jù)國(guó)有企業(yè)的各種功能配置國(guó)有企業(yè)，審慎界分國(guó)有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)的合理邊界。國(guó)有企業(yè)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是國(guó)家分配能力有效性的必要條件，也是國(guó)家權(quán)威合法性的重要來(lái)源。

三、國(guó)有企業(yè)的政治社會(huì)功能與現(xiàn)代國(guó)家權(quán)威

大體說(shuō)來(lái)，合法性本質(zhì)是一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，國(guó)家權(quán)威的合法性就是國(guó)家擁有或支配社會(huì)的正當(dāng)理由或權(quán)利，這既與國(guó)家自主性有關(guān)，又離不開國(guó)家能力的有效實(shí)施。國(guó)家權(quán)威的合法性并非是一個(gè)固定不變的常數(shù)，而是沿著價(jià)值和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)相互纏繞、不可分割的維度構(gòu)建的。國(guó)有企業(yè)作為一個(gè)整合國(guó)家所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的政治社會(huì)組織，能夠在價(jià)值和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)維度上提升國(guó)家權(quán)威的合法性。從價(jià)值維度上看，國(guó)有企業(yè)的存在意味著國(guó)家負(fù)有為社會(huì)提供公共物品與服務(wù)的義務(wù)，是社會(huì)穩(wěn)定、平等、公正、民主與博愛(ài)的載體?！耙粋€(gè)政治體系提取資源、管制行為和分配產(chǎn)品與服務(wù)的能力將受制于當(dāng)局合法性的程度和性質(zhì)?！?充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)績(jī)效是國(guó)家權(quán)威在經(jīng)驗(yàn)層面獲取合法性的重要途徑。

首先，國(guó)家通過(guò)國(guó)有企業(yè)向社會(huì)提供穩(wěn)定的政治秩序是國(guó)家權(quán)威合法性的首要來(lái)源。政治秩序是國(guó)家提供的最重要的公共物品與服務(wù)，使社會(huì)擺脫了“人對(duì)人像狼一樣”的自然狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。壟斷暴力的現(xiàn)代國(guó)家憑借對(duì)軍隊(duì)和軍工企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，以及參與對(duì)工業(yè)、交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)或控制來(lái)提供穩(wěn)定而有序的政治秩序，保障人們的自由、財(cái)產(chǎn)和安全，這是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的初始條件。因而，穩(wěn)定的政治秩序不僅是國(guó)家存在的正當(dāng)性理?yè)?jù)，而且是國(guó)家權(quán)威合法性的重要來(lái)源，從而使國(guó)家權(quán)威獲得了社會(huì)的“散布性支持”。在現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)中，如果國(guó)有企業(yè)的力量遠(yuǎn)超過(guò)私有企業(yè)的力量，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家權(quán)威過(guò)度增長(zhǎng)，國(guó)家就會(huì)宰制社會(huì)，蛻變成“掠奪型”國(guó)家，公民的生命、財(cái)產(chǎn)與自由就可能處在某種危險(xiǎn)狀態(tài)，社會(huì)就會(huì)失去生機(jī)與活力，產(chǎn)出下降。此時(shí)，由國(guó)家提供的政治秩序就會(huì)不斷地僵化，遑論活力了。只有國(guó)有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)相對(duì)均衡發(fā)展時(shí)，一個(gè)活力充沛的政治秩序才會(huì)持續(xù)的再生產(chǎn)，國(guó)家權(quán)威才會(huì)源源不斷地獲得合法性，這是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件?？梢?，一定規(guī)模且分布合理的國(guó)有企業(yè)是國(guó)家權(quán)威增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是國(guó)家權(quán)威合法性的重要來(lái)源，這是國(guó)有企業(yè)存在的正當(dāng)性理?yè)?jù)。

其次，國(guó)有企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家權(quán)威獲取合法性的另一重要來(lái)源。如前所述，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效宏觀調(diào)控的重要手段。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，伴隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，個(gè)體生產(chǎn)的理性化與整體社會(huì)生產(chǎn)的非理性化矛盾突出，最終會(huì)導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”。國(guó)家借助國(guó)有銀行、國(guó)有工業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，讓政府部分地取代市場(chǎng)，從而保持經(jīng)濟(jì)在總體上能夠良性發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)產(chǎn)出，使國(guó)家獲得“散布性支持”。通常而言，基礎(chǔ)性服務(wù)部門、支柱產(chǎn)業(yè)和科技行業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展具有投資大、周期長(zhǎng)、回收慢且風(fēng)險(xiǎn)大等特征，私人企業(yè)常不愿涉足或難以涉足，故而這些行業(yè)部門常由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引導(dǎo)、開拓功能，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，有助于提升國(guó)家權(quán)威的合法性。國(guó)有企業(yè)不僅為私人企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)，而且可對(duì)它們進(jìn)行維護(hù)與救助，幫助私人企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)它們的發(fā)展，從而使國(guó)家權(quán)威獲得了私有企業(yè)的“特定支持”。盡管私有企業(yè)不等于高效率，國(guó)有企業(yè)也不等于低效率，但國(guó)有企業(yè)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力是有限度的。因國(guó)有企業(yè)所有權(quán)主體的特殊性，同私有企業(yè)相比，它們的激勵(lì)與約束功能相對(duì)低下，不利于市場(chǎng)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提升；又因國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，更易導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，滋生腐??；還因大量強(qiáng)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)的存在極易導(dǎo)致行政壟斷，造成國(guó)家既不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，滿足社會(huì)多樣化的需求，這些均會(huì)造成國(guó)家權(quán)威的合法性耗散。

第三，國(guó)有企業(yè)提供公共服務(wù)與福利是國(guó)家權(quán)威合法性的又一重要來(lái)源。公共物品和服務(wù)通常是由國(guó)家借助國(guó)有企業(yè)來(lái)提供的，它具有消費(fèi)的非排它性。國(guó)家提供公共物品體現(xiàn)了主權(quán)在民的政治原則，也體現(xiàn)了發(fā)展成果由人民共享原則，這不僅有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧，國(guó)家權(quán)威因此而獲得了“散布性支持”。國(guó)家還通過(guò)舉辦福利企業(yè)為弱勢(shì)群體提供專門的福利，對(duì)縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)公平正義和提升國(guó)家共同體的凝聚力具有重要意義，國(guó)家權(quán)威因此會(huì)獲得弱勢(shì)群體的“特定支持”。此外，國(guó)有企業(yè)具有維持就業(yè)的功能，這會(huì)使國(guó)家權(quán)威獲得國(guó)企工人的“特定支持”。不僅如此，國(guó)有企業(yè)的勞資關(guān)系比私有企業(yè)的勞資關(guān)系要和諧得多，國(guó)企工人的福利待遇、社會(huì)地位常會(huì)比私企工人的福利待遇好、社會(huì)地位高，故而國(guó)家權(quán)威再次會(huì)獲得國(guó)企工人的“特定支持”。

綜上所述，國(guó)家通過(guò)國(guó)有企業(yè)提供政治秩序不僅獲取自身權(quán)威的合法性，而且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前提條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既凸顯了國(guó)家提供政治秩序的重大價(jià)值，又為國(guó)家提供公共物品和福利創(chuàng)造條件，從而使國(guó)家權(quán)威進(jìn)一步獲取合法性。國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)而高效的公共物品與福利是社會(huì)和諧的重要保障，社會(huì)和諧彰顯了政治秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終價(jià)值，國(guó)家權(quán)威因此而獲得社會(huì)的“散布性支持”。政治秩序是國(guó)家權(quán)威合法性的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家權(quán)威合法性的保障，而社會(huì)和諧是國(guó)家權(quán)威合法性的價(jià)值，三位一體，共同維系著國(guó)家權(quán)威合法性的再生產(chǎn)，這與一定規(guī)模且分布合理的國(guó)有企業(yè)功能的充分發(fā)揮息息相關(guān)，也是我們?cè)u(píng)判國(guó)有資本的存在、規(guī)模和行業(yè)分布的演化規(guī)律的重要依據(jù)。

四、國(guó)有資本演化的政治邏輯

從現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的歷史路徑看，民族國(guó)家建設(shè)時(shí)代是國(guó)家權(quán)力逐漸形成并走向強(qiáng)大的政治發(fā)展時(shí)代，這是國(guó)家將社會(huì)中的權(quán)力自下而上地集中與聚集和國(guó)家權(quán)力向社會(huì)自上而下地滲透與擴(kuò)張的雙向運(yùn)動(dòng)過(guò)程。集權(quán)是民族國(guó)家建設(shè)的首要任務(wù)。一般說(shuō)來(lái)，在民族國(guó)家建設(shè)時(shí)代，國(guó)家自主性、國(guó)家能力和國(guó)家權(quán)威均大致經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，國(guó)家職能的范圍不斷擴(kuò)大。從西方先發(fā)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)看，同私有企業(yè)、私有資本相比，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量比較多，國(guó)有資本的規(guī)模比較大，行業(yè)分布也比較廣泛，不僅軍工部門、基礎(chǔ)性部門和市政性部門由國(guó)有資本壟斷經(jīng)營(yíng)，而且在商業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)國(guó)有資本也占據(jù)了一席之地，與民爭(zhēng)利，這尤其是體現(xiàn)在以法、德為代表的歐洲大陸法系的國(guó)家中?！坝捎谫Q(mào)易、戰(zhàn)略或威信方面的原因，政府會(huì)創(chuàng)立或發(fā)展專業(yè)公司。這主要表現(xiàn)在股份公司和殖民地貿(mào)易中，以及造船、冶金、重工業(yè)和某些國(guó)家的奢侈品工業(yè)。政府直接或間接的企業(yè)職能的范圍，在不同時(shí)期和不同的國(guó)家不盡相同?！?龐大的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本促進(jìn)了國(guó)家管制、吸取和分配能力，以及國(guó)家自主性的快速提升，推動(dòng)了國(guó)家集權(quán)。國(guó)家建設(shè)與政治整合在先發(fā)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中具有里程碑意義，開啟了現(xiàn)代國(guó)家治理的起點(diǎn)，而國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本則功不可沒(méi)。

在后發(fā)國(guó)家中，因面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，故而獨(dú)立不久的后發(fā)國(guó)家集權(quán)建設(shè)的任務(wù)更為迫切。同私有企業(yè)、私人資本相比，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量多、國(guó)有資本的規(guī)模大，國(guó)有資本的行業(yè)分布十分廣泛。在軍工、基礎(chǔ)服務(wù)和公共服務(wù)等涉及國(guó)家控制、社會(huì)整合與國(guó)計(jì)民生的部門基本是國(guó)有資本一家天下，外資企業(yè)、私有企業(yè)很難涉足；在商業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)有資本也常占據(jù)了半壁江山，私人資本難以與之抗衡，這均是快速提升國(guó)家自主性、國(guó)家能力有效性和國(guó)家權(quán)威合法性的內(nèi)在要求。在社會(huì)主義國(guó)家中，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，因私人資本缺乏存在的合法性理?yè)?jù)，導(dǎo)致企業(yè)全盤國(guó)有化，這固然是與社會(huì)主義國(guó)家所信奉的意識(shí)形態(tài)發(fā)生直接的關(guān)聯(lián)，但究其實(shí)質(zhì)而言，企業(yè)國(guó)有化依然是國(guó)家集權(quán)的政治邏輯使然。

民主國(guó)家建設(shè)時(shí)代是公民分享國(guó)家從社會(huì)中聚集起來(lái)的權(quán)力的政治發(fā)展時(shí)期，這大致是一個(gè)國(guó)家權(quán)力逐漸受到社會(huì)的有效制約并日益規(guī)范化的政治過(guò)程。分權(quán)是民主國(guó)家建設(shè)的基本要求，在歐洲民族國(guó)家建設(shè)后期，因國(guó)家自主性、國(guó)家能力和國(guó)家權(quán)威呈無(wú)限增長(zhǎng)之勢(shì)，導(dǎo)致掠奪型國(guó)家的產(chǎn)生，不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且導(dǎo)致私人有產(chǎn)者的生命與財(cái)產(chǎn)處于危險(xiǎn)狀態(tài)。資產(chǎn)階級(jí)便聯(lián)合無(wú)產(chǎn)階級(jí)發(fā)動(dòng)革命，推翻了絕對(duì)專制主義的腐朽統(tǒng)治，開啟了政治參與的新時(shí)代，牢固確立起人民主權(quán)的政治原則。資產(chǎn)階級(jí)分享到了政治權(quán)力，乃至主導(dǎo)著國(guó)家政權(quán)，構(gòu)建起矗立在私有制基礎(chǔ)之上的以分權(quán)制衡、社會(huì)制約國(guó)家為基本內(nèi)容的資本主義民主制，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也獲得了出賣自身勞動(dòng)力的自由。國(guó)家存在的合法性理?yè)?jù)就在于保護(hù)人們的生命、財(cái)產(chǎn)和自由?！柏?cái)產(chǎn)私有制為個(gè)人創(chuàng)造了一個(gè)不受國(guó)家干預(yù)控制的空間，限制了專制意愿施行的范圍，它容許與政府權(quán)力相對(duì)立的力量能同時(shí)發(fā)展，它也因此成為所有那些能免于國(guó)家粗暴干涉的活動(dòng)的基礎(chǔ)。它是自由的種子自然生長(zhǎng)的土壤，它也是個(gè)人自治以及最終物質(zhì)與精神文明植根的沃土。” 古典自由主義的意識(shí)形態(tài)解構(gòu)了國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本存在的合法性理?yè)?jù)，但建構(gòu)起私有企業(yè)、私有資本發(fā)展的正當(dāng)性。從大部分先發(fā)國(guó)家尤其是以英美為代表的普通法系國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)看，在民主國(guó)家建設(shè)時(shí)代，國(guó)有資本的規(guī)模很小，且分布十分狹窄。除了少量涉及國(guó)家安全、政治穩(wěn)定的行業(yè)外，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本不僅退出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在醫(yī)療、教育、社保和環(huán)保等社會(huì)領(lǐng)域不是萎縮，就是缺位，私有企業(yè)、私人資本基本一統(tǒng)天下，這與憲政主義國(guó)家建設(shè)的政治邏輯是一致的。私有資本因其產(chǎn)權(quán)清晰而天然具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性，具有強(qiáng)大的激勵(lì)和約束功能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從先發(fā)國(guó)家的治理能力現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程看，民主建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其標(biāo)志性成就，豐富了國(guó)家治理體系，這與國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本的萎縮、缺位密切相關(guān)。因缺乏國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本的有力支撐，國(guó)家自主性，國(guó)家管制、吸取和分配能力，以及國(guó)家權(quán)威呈斷崖式的下降，國(guó)家職能的范圍驟減，導(dǎo)致國(guó)家能力增長(zhǎng)與民主、法治發(fā)展的嚴(yán)重失衡。

福利國(guó)家建設(shè)時(shí)代是公民分享由國(guó)家提供的公共物品與服務(wù)的政治發(fā)展時(shí)期，這大體是一個(gè)國(guó)家權(quán)力再次增長(zhǎng)并逐漸與社會(huì)形成有效互動(dòng)的政治過(guò)程。國(guó)家集權(quán)與社會(huì)分權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與福利分享的相對(duì)均衡發(fā)展是福利時(shí)代政治發(fā)展的基本特點(diǎn)。在民主化時(shí)代，西方先發(fā)國(guó)家的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本過(guò)于弱小、分布過(guò)窄，私有企業(yè)、私人資本占據(jù)了絕對(duì)支配地位，導(dǎo)致國(guó)家與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的發(fā)展嚴(yán)重失衡，進(jìn)而導(dǎo)致“守夜人”式的消極國(guó)家的產(chǎn)生，國(guó)家被有產(chǎn)者集體俘獲，國(guó)家自主性、國(guó)家能力和國(guó)家權(quán)威的增長(zhǎng)受到嚴(yán)重制約?！笆匾谷恕眹?guó)家既無(wú)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施有效的政治干預(yù)和宏觀調(diào)節(jié)，從而緩解“市場(chǎng)失靈”，擴(kuò)大社會(huì)產(chǎn)出，又不能向社會(huì)提供公共物品與福利，縮小收入分配差距，緩和社會(huì)矛盾，從而維持公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，導(dǎo)致市場(chǎng)試圖脫嵌于社會(huì)，造成了現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)再次出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)?！氨Ｗo(hù)性反向運(yùn)動(dòng)必須發(fā)生，因?yàn)橐粋€(gè)脫嵌的經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致的災(zāi)難必須被阻止”。如若化解“市場(chǎng)失靈”，緩和市場(chǎng)社會(huì)的矛盾，就需要有限擴(kuò)大國(guó)家職能的范圍，推進(jìn)國(guó)家自主性、國(guó)家能力和國(guó)家權(quán)威的有限增長(zhǎng)，這需要國(guó)家充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本所具有的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三位一體的功能。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是福利分享的前提。在福利國(guó)家建設(shè)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本回歸市場(chǎng)，逐漸與私有企業(yè)、私有資本相對(duì)均衡發(fā)展，提升了國(guó)家自主性和國(guó)家能力的有效性。一方面，國(guó)家借助國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施有效的干預(yù)，國(guó)有資本干預(yù)的成本低、彈性強(qiáng)和時(shí)滯短的比較優(yōu)勢(shì)很快顯現(xiàn)出來(lái)，政府與市場(chǎng)機(jī)制的互補(bǔ)功能也被充分發(fā)揮出來(lái)，從而推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，國(guó)家利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本向社會(huì)提供公共物品與服務(wù)，既促進(jìn)了公平分配，市場(chǎng)緊密地嵌入社會(huì)，又?jǐn)U大了內(nèi)需，并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提升了國(guó)家權(quán)威合法性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與福利分享使先發(fā)國(guó)家的治理能力又一次獲得了里程碑式的提升，完善了國(guó)家治理體系。政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主建設(shè)和福利分享，四位一體，構(gòu)成先發(fā)國(guó)家完整的現(xiàn)代國(guó)家治理體系。因受新凱恩斯主義和保守主義的影響，二戰(zhàn)后西方國(guó)家曾交替出現(xiàn)過(guò)“國(guó)有化”運(yùn)動(dòng)與“私有化”運(yùn)動(dòng)，國(guó)有資本與私有資本的數(shù)量、規(guī)模和分布邊界處于不斷的變化之中，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正?，F(xiàn)象，體現(xiàn)了國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，有效緩解了“政府失靈”或“市場(chǎng)失靈”，彰顯了國(guó)家與社會(huì)的有效互動(dòng)。尤值一提的是，自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為擺脫金融危機(jī)，提升國(guó)家能力，新一輪的國(guó)有化運(yùn)動(dòng)在發(fā)達(dá)國(guó)家悄然興起。一定數(shù)量與規(guī)模的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本的存在“已不再是一種臨時(shí)性的或應(yīng)急性的手段”，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。正因如此，福利分享政策也成為先發(fā)國(guó)家制度化運(yùn)作的一個(gè)有機(jī)組成部分。

后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的邏輯不同于西方先發(fā)國(guó)家，它們幾乎同時(shí)面臨著國(guó)家集權(quán)、社會(huì)分權(quán)和福利分享的三重挑戰(zhàn)。正如阿爾蒙德和鮑威爾指出：“盡管發(fā)展的邏輯意味著國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)要先期進(jìn)行，但發(fā)展的政治卻迫使第三世界國(guó)家同時(shí)面臨人們對(duì)于參政和分配的要求及期望?！苯┠陙?lái)，后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的重心正由國(guó)家集權(quán)向社會(huì)分權(quán)緩慢轉(zhuǎn)變，國(guó)家自主性、國(guó)家能力和國(guó)家權(quán)威的增長(zhǎng)開始受到社會(huì)的某種制約，但國(guó)家集權(quán)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。在后發(fā)國(guó)家中，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本的比重不斷下降，所涉領(lǐng)域亦不斷收縮，在商業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域私有企業(yè)、私有資本逐漸占據(jù)著支配地位，在基礎(chǔ)性、市政性行業(yè)私人資本也大量進(jìn)駐。一些社會(huì)主義國(guó)家逐漸改變了國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面，私有企業(yè)、私有資本獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

總之，從西方先發(fā)國(guó)家國(guó)有資本演化的政治、歷史邏輯看，一定規(guī)模且分布合理的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本是國(guó)家自主性、國(guó)家能力有效性和國(guó)家權(quán)威合法性形成、增長(zhǎng)和健康發(fā)展的必要保障。國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本過(guò)少、過(guò)弱或過(guò)多、過(guò)強(qiáng)，抑或行業(yè)分布不合理均不利于現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)，這是一定規(guī)模且分布合理的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本存在的正當(dāng)性理?yè)?jù)。國(guó)有資本的演進(jìn)不斷推進(jìn)了先發(fā)國(guó)家的國(guó)家治理現(xiàn)代化，盡管后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)邏輯不同于先發(fā)國(guó)家，但先發(fā)國(guó)家國(guó)有資本的規(guī)模和行業(yè)分布的演化規(guī)律對(duì)后發(fā)國(guó)家具有重要的借鑒意義。

注釋：

① [美]鮑曼：《現(xiàn)代公司與美國(guó)的政治思想》，重慶出版社2001年版，第226頁(yè)。

② [美]諾斯：《交易費(fèi)用政治學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版，第172頁(yè)。

③ [美]諾斯：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年版，第212頁(yè)。

④⑨ [美]埃文斯等：《找回國(guó)家》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2009年版，第79、77頁(yè)。

⑤ [英]吉登斯：《歷史唯物主義的當(dāng)代批判》，上海譯文出版社2010年版，第223頁(yè)。

⑥ 吉登斯：《民族—國(guó)家與暴力》，北京三聯(lián)書店1998年版，第20頁(yè)。

⑦ 《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第510頁(yè)。

⑧ [美]斯考切波：《國(guó)家與社會(huì)革命》，上海人民出版社2007年版，第30頁(yè)。

⑩ 王金存：《破解難題——世界國(guó)有企業(yè)比較研究》，華東師范大學(xué)出版社1999年版，第57、17頁(yè)。

阿爾蒙德·鮑威爾：《比較政治學(xué)》，東方出版社2007年版，第33、379頁(yè)。

[英]里奇·威爾遜：《劍橋歐洲經(jīng)濟(jì)史》第5卷，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2002年版，第369頁(yè)。

[美]多蒂·李：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大師們的思考》，江蘇人民出版社2000年版，第113頁(yè)。

[英]波蘭尼：《大轉(zhuǎn)型》，浙江人民出版社2007年版，導(dǎo)言第19頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：楊鵬程，中原工學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，河南鄭州，450007。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）