胡海清

摘要：習(xí)總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，因此國(guó)有煤礦企業(yè)要不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。筆者結(jié)合工作實(shí)際，嘗試從國(guó)有煤礦企業(yè)政工工作的重要性入手，針對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍存在的問題，就加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)作深入的思考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤礦企業(yè)；政工隊(duì)伍；建設(shè)；思考

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家加快國(guó)有煤礦企業(yè)改革的不斷深入，煤礦資源整合，國(guó)家出臺(tái)一系列關(guān)于煤礦發(fā)展的政策，關(guān)閉小煤礦、小煤窯和大公司、大集團(tuán)的建立，國(guó)有煤礦企業(yè)面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰(zhàn)。企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。政工工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，沒有了思想的企業(yè)是沒有靈魂的企業(yè)。

一、國(guó)有煤礦企業(yè)的現(xiàn)狀

國(guó)有煤礦企業(yè)由于企業(yè)的特殊性，受國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)舊體制的約束，加之企業(yè)歷史遺留問題嚴(yán)重，企業(yè)本身的問題諸多復(fù)雜、矛盾也多。連云港市煤炭工業(yè)公司是以煤礦開采為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的連云港市市直屬國(guó)有企業(yè)，江蘇省白集煤礦是煤炭公司的支柱。白集煤礦于1970年建礦，2010年2月份，由于受到不可預(yù)見的透水事故自然災(zāi)害的影響，白集煤礦作為煤炭公司的支柱礦井，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)已關(guān)閉。由于受水災(zāi)的影響，公司工作重心向貴州轉(zhuǎn)移，在貴州異地辦礦，現(xiàn)煤礦職工安置、用人用工制度改革和分配制度改革等工作無不觸及職工的切身利益，各種不安定的思想頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的工作阻力諸多。

二、國(guó)有煤礦企業(yè)政工工作的重要性

國(guó)有煤礦企業(yè)政工工作是上傳下達(dá)、傳達(dá)黨政思想和公司管理層決策的重要組織機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)各部門的職能標(biāo)準(zhǔn)制定具有啟發(fā)性的政治工作，從而促進(jìn)政工工作的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。它不僅是傳達(dá)黨、國(guó)家政策方針的重要渠道，是關(guān)乎國(guó)有煤礦企業(yè)的發(fā)展方向和前景，更是企業(yè)健康快速發(fā)展的精神指引。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，用四個(gè)全面精神引領(lǐng)國(guó)有煤礦企業(yè)發(fā)展，因此政工工作顯得尤為重要。

三、國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)、利益的調(diào)整以及社會(huì)影響的滲透，政工工作的感化疏導(dǎo)作用更加突出，聯(lián)系當(dāng)前干部政工工作現(xiàn)狀，我們要清醒地看到存在的問題和不足。當(dāng)前，國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍或多或少的存在一些問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)的工作重視力不夠

擔(dān)任國(guó)有煤礦企業(yè)一把手的領(lǐng)導(dǎo)大多都是煤礦專業(yè)出身的，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)存在重行政、輕政工的思想。他們認(rèn)為，政工工作是可有可無的工作，國(guó)有煤礦企業(yè)只要把煤礦的安全生產(chǎn)搞好，規(guī)范好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作即可，其余工作都是多余的。在實(shí)踐中往往只注重了行政管理手段的運(yùn)用，而忽視了政工工作的生命線作用，導(dǎo)致國(guó)有煤礦企業(yè)的政工工作流于形式、表面，存在工作早早了事、簡(jiǎn)單應(yīng)付，甚至有時(shí)忽視政工工作的程序等現(xiàn)象，難以做到行政、政工二者有機(jī)地結(jié)合。

（二）政工人員的整體素質(zhì)低

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)。在知識(shí)社會(huì)中，人力資源的地位凸現(xiàn)，人力資源已取代工業(yè)時(shí)代的資本，成為我們這個(gè)時(shí)代最重要的戰(zhàn)略資源。在激烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰擁有了人才，誰就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。在國(guó)有煤礦企業(yè)中，政工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。國(guó)有煤礦企業(yè)政工人員普遍存在年紀(jì)偏大，且文化程度低的老職工，很多政工工作的同志大多數(shù)是學(xué)煤礦專業(yè)的，專職政工干部少，多數(shù)兼職的。部分政工人員工作缺乏積極性和主動(dòng)性，工作上得過且過，業(yè)務(wù)上不愿精益求精，不愿意創(chuàng)新，導(dǎo)致在企業(yè)改革中，難以從理論的高度解決煤礦職工的問題，工作難以保質(zhì)保量完成。

（三）政工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理

政工專業(yè)技術(shù)人員雖然是職稱專業(yè)技術(shù)人才中重要一類，但是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政工工作不重視，導(dǎo)致政工人員的自我價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)，政工工作的好壞不能像其它經(jīng)營(yíng)工作一樣，有硬指標(biāo)能夠考核出成績(jī)，很難體現(xiàn)政工人員的自我價(jià)值。很多人不愿做政工工作，認(rèn)為工作難得立竿見影，難得出成效。表現(xiàn)在部分職工缺乏主人翁意識(shí)，有臨時(shí)觀念，扎根煤礦和艱苦奮斗思想不牢，一有風(fēng)吹草動(dòng)便見異思遷，尤其是好的政工專業(yè)人才留不住，客觀上收入也相對(duì)偏低。

四、國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的思考

國(guó)有煤礦企業(yè)政工工作應(yīng)該服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，適應(yīng)煤礦改革和發(fā)展的需要，這是做好國(guó)有煤礦企業(yè)政工工作的必然要求?！吧厦媲l線，下面一根針”，煤礦各項(xiàng)工作千頭萬緒，要想解決當(dāng)前國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，使政工工作取得實(shí)效，就必須按照政工工作的客觀規(guī)律辦事，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)制度，必須在領(lǐng)導(dǎo)、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，且任重道遠(yuǎn)。

（一）強(qiáng)化政工工作的領(lǐng)導(dǎo)力度

加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，就是要強(qiáng)化政工工作的領(lǐng)導(dǎo)力度?？茖W(xué)的思想政治工作，有助于幫助企業(yè)的管理者做出科學(xué)合理的判斷和決策，幫助職工更好地了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)于國(guó)有煤礦企業(yè)管理者來說，要加強(qiáng)對(duì)政工工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視力度，根據(jù)國(guó)有煤礦企業(yè)單位的具體實(shí)際情況，把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，制定切實(shí)可行的年度政工工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，確定具體的措施和方法，并且身體力行。通過領(lǐng)導(dǎo)的重視，調(diào)動(dòng)企業(yè)政工人員的工作積極性和主動(dòng)性。認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)抓行政事務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí)，抓政工工作也并非務(wù)虛，虛功實(shí)做，注重實(shí)效，結(jié)果也是實(shí)功。

（二）提高政工人員的整體素質(zhì)

加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，就是要提高政工人員的整體素質(zhì)。政工人員是政工工作實(shí)踐的具體組織者和操作者，必須具備較高的綜合素質(zhì)。政工人員的言行舉止不僅直接影響廣大職工的工作態(tài)度和情緒，更重要的是關(guān)系到黨在基層的形象和威信。作為煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍的組成部分，政工人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展。必須增強(qiáng)五個(gè)方面的意識(shí)即政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、表率意識(shí)、民主意識(shí)、廉政意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，文化素質(zhì)的培訓(xùn)。把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來。要有計(jì)劃地采取短期集訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座、政工研討、以老帶新等多種形式，抓好政工人員的經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)“傳”、“幫”、“帶”措施，要把崗位鍛煉作為提高素質(zhì)的基本途徑，通過崗位練兵、技能比賽、實(shí)踐鍛煉等形式，引導(dǎo)政工人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）配備政工隊(duì)伍的科學(xué)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，就是要科學(xué)配備政工人員結(jié)構(gòu)，打破原有的機(jī)制對(duì)職工身份、地位以及學(xué)歷的限制，培養(yǎng)一些有活力、有創(chuàng)造力的年輕人加入到政工隊(duì)伍中來。

筆者認(rèn)為可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的政工部門。大型國(guó)有煤礦企業(yè)和黨員、職工人數(shù)較多的中型企業(yè)（法人單位），黨的工作機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)分設(shè)組織、宣傳、辦公室等工作部門，中小型企業(yè)（委托法人單位）可以設(shè)立綜合性的黨的工作部門和較少的專職政工人員，內(nèi)部實(shí)行分工，一般不與行政部門合并。要妥善解決兼職問題。真正從實(shí)際出發(fā)，宜兼則兼，不宜兼則堅(jiān)決不能兼。雙向兼職要保證雙向工作到位，實(shí)行嚴(yán)格的雙向考核。將專職政工干部隊(duì)伍建設(shè)納入國(guó)有煤礦企業(yè)干部人事制度改革的整體方案，通過輪換、提拔等手段，逐步形成一支精干、相對(duì)穩(wěn)定的專職政工隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)。

（四）突出政工工作的激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，就是要突出政工工作的激勵(lì)機(jī)制。政工工作是枯燥無味的，不像其它崗位的工作突出工作成績(jī)。通過建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，賞罰分明。要建立和完善激勵(lì)制度和措施，建立健全評(píng)選表彰制度，并把評(píng)選活動(dòng)與晉職晉級(jí)掛起鉤來。要打破常規(guī)，做到不以任職長(zhǎng)短劃杠杠，不以資歷深淺定框框，不以個(gè)人親疏分厚薄，對(duì)那些業(yè)績(jī)突出、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的政工干部要給予適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，為此我們要善于表揚(yáng)，善于發(fā)現(xiàn)政工人員的優(yōu)點(diǎn)，只要干得好，就大力宣傳其事跡，表揚(yáng)先進(jìn)，不僅僅是開個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)證書了事，還要使其事跡閃爍于櫥窗里，懸掛于崗位上，時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮其模范作用和激勵(lì)作用。此外還要敢于信任，激發(fā)每一個(gè)人的強(qiáng)大潛能，使政工人員的積極性得到保護(hù)和弘揚(yáng)，形成重視思想政治工作的輿論氛圍。

五、結(jié)論

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，給國(guó)有煤礦企業(yè)政工工作提出了更高的要求，煤礦遇到的各種新問題和新矛盾也會(huì)不斷增多，思想政治工作的難度也會(huì)不斷加大。我們只有在實(shí)踐當(dāng)中加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用五大發(fā)展理念引領(lǐng)國(guó)有煤礦企業(yè)政工工作，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定工作信心，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，選擇適用和改善政工工作方法，不斷提高水平，通過深入細(xì)致、持久的政工工作，才能使國(guó)有煤礦政工工作才能煥然一新，為國(guó)有煤礦企業(yè)的科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)作更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：連云港市煤炭工業(yè)公司）