■ 李兩平

廣東省首個村級光伏扶貧電站落戶陽山

現(xiàn)已建成并網(wǎng)發(fā)電的位于老區(qū)小江村的“廣東省首個村級光伏扶貧電站”

■ 李兩平

老區(qū)小江村的光伏扶貧電站采用“農光互補”模式，棚上發(fā)電，棚下種養(yǎng)。村合作社在棚下養(yǎng)雞

走進剛剛建成并網(wǎng)投產的陽山縣小江鎮(zhèn)小江村光伏扶貧電站，一條巨幅標語“廣東省首個村級光伏扶貧電站”映入人們眼簾。是的，“廣東首個”，值得稱贊，值得自豪！

說起光伏扶貧進陽山，陽山人民無不感激老促會。陽山縣列入光伏扶貧縣，與各級老促會的吁請、國務院扶貧開發(fā)領導小組的關懷息息相關。“廣東省首個村級光伏扶貧電站”，是陽山打響光伏扶貧電站建設的頭炮，是全面實施“光伏扶貧縣”戰(zhàn)略的導向性示范。

光伏電站適宜陽山 當?shù)攸h政努力爭取

陽山縣地處粵北石灰?guī)r山區(qū)，是全省16個重點扶貧開發(fā)縣之一，又是廣東省革命老根據(jù)地之一。由于地理環(huán)境所限，發(fā)展經(jīng)濟困難較大，相當長一段時間被列為省和國家級“特困縣”，后雖“脫帽”，仍屬欠發(fā)達地區(qū)。近年來，陽山被省規(guī)劃為“生態(tài)保護限制開發(fā)區(qū)”，禁止有污染的工業(yè)項目進入。陽山縣委、縣政府和全縣人民，一方面從大局出發(fā)，堅決服從省的規(guī)劃，一方面積極尋求適合“生態(tài)保護區(qū)”的綠色工業(yè)項目。

國家實行“光伏扶貧工程”，尤其是向革命老區(qū)傾斜。陽山縣委、縣政府認為，這是黨和國家對貧困地區(qū)和革命老區(qū)的特殊關懷照顧，是貧困地區(qū)和革命老區(qū)脫貧致富的重大機遇；陽山是欠發(fā)達的革命老區(qū)，又是生態(tài)保護區(qū)，而光伏電站是無污染的環(huán)保型綠色工業(yè)項目，非常適宜陽山。因此，縣委、縣政府指導思想十分明確：主動、積極利用陽山革命老區(qū)紅色資源條件，向國務院扶貧開發(fā)領導小組報告、請示，爭取把陽山縣納入國家光伏扶貧縣。

各級老促會共同力促 扶貧開發(fā)領導小組高效批復

按照縣委、縣政府部署，縣老促會迅即行動，配合縣政府綜合陽山老區(qū)貧困情況，以及開發(fā)光伏電站的自然條件和可行性，形成書面報告、請示，逐級向市和省老促會吁請幫助。

清遠市老促會給予高度重視，當即在陽山的請示報告上簽加意見表示支持，同時積極幫助陽山與省老促會聯(lián)系溝通。

2016年3月4日，時任縣老促會會長唐國英，會同“陽山縣光伏扶貧縣申批小組”成員一起前往廣州，向省老促會領導當面報告。

省老促會會長陳開枝聽完報告后，當即表示：近日會為此專門上京，爭取把陽山列入國家光伏扶貧縣。同時，他還強調，光伏扶貧電站要優(yōu)先革命老區(qū)村。

2016年3月22日，國務院扶貧開發(fā)領導小組下文批復：“陽山縣是革命老區(qū)，且具備一定太陽能資源條件，開展光復扶貧的積極性很高，所屬清遠市是全國首批國家扶貧政策實施區(qū)，中國老區(qū)建設促進會也積極推薦陽山，同意將陽山縣納入光伏扶貧實施范圍?！睆目h老促會到省老促會作報告，從陳開枝會長親自上京，再由中國老促會向國務院扶貧開發(fā)領導小組推薦，到國務院扶貧開發(fā)領導小組批復，前后經(jīng)過不到二十天時間，真可謂高效神速。

陽山的干部群眾在得知被列入光伏扶貧縣，歡欣鼓舞之余，無不敬佩各級老促會、各級扶貧辦、國務院扶貧開發(fā)領導小組的工作作風和辦事效率。

市縣兩級老促會領導參觀已建成的老區(qū)小江村“農光互補”光伏扶貧電站

老區(qū)小江村的光伏扶貧電站采用“農光互補”模式，棚上發(fā)電，棚下種養(yǎng)。村合作社在棚下種植名貴中藥材鐵皮石斛

繪就科學規(guī)劃藍圖光伏建設熱火朝天

陽山縣和掛扶陽山的廣州黃埔區(qū)兩地政府迅速行動，制定了《陽山縣推進光伏扶貧精準扶貧工作方案》。按照規(guī)劃，全縣光伏裝機總容量42萬千瓦。光伏扶貧電站總投資30多億元，其中，中央和省財政、廣州恒運集團公司各出資20%，其余40%的資金以光伏發(fā)電總公司借貸國家扶貧低息貸款。光伏電站建成后，其經(jīng)濟效益不僅可確保包括老區(qū)在內的二萬一千多貧困人口脫貧，而且將成為陽山可持續(xù)性支柱產業(yè)，有助推動陽山經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

光伏扶貧項目對貧困人口的特別扶持措施是，由縣統(tǒng)籌安排貧困人口每人3000元作為擔保金，通過銀行放大8倍，統(tǒng)一向銀行貸款7800萬元建設分布式光伏扶貧電站，所得收益直接分配給投資的貧困戶，可為貧困人口每人每年增收3000元以上。

為推進光伏扶貧項目，黃埔區(qū)政府領導先后17次親赴陽山調研指導，黃埔區(qū)駐陽山縣精準扶貧工作組爭分奪秒?yún)f(xié)調推進。至2016年12月底，完全8鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）35村光伏發(fā)電備案項目14項，其他推進工作正在全面鋪開。

在光伏電站建設模式上，陽山、黃埔兩地政府本著陽山的“生態(tài)保護區(qū)”實際，積極探索符合生態(tài)保護的模式，重點利用荒山坡地、非農保地、非生態(tài)林地來建光伏電站。在全縣各鎮(zhèn)村，視可用地情況，因地制宜，靈活采用“一村一站”或“聯(lián)村合站”等方式，實施不占壓耕地、不改變地表形態(tài)的“農光互補、漁光互補、林光互補、異地光伏”等新型模式，努力做到發(fā)展光伏與保護生態(tài)兩不誤。目前，全縣多個光伏扶貧電站正在動工興建中，形勢喜人。

市縣兩級老促會領導參觀已建成的老區(qū)小江村“農光互補”光伏扶貧電站

清遠市老促會會長謝土新（右三）攜市縣兩級老促會領導參觀已竣工的光伏扶貧電站

示范引導 快速建造光伏扶貧示范電站

為給全縣光伏扶貧電站建設做好示范，以點帶面推動全面鋪開、盡快落實興建、早日發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。陽山縣、黃埔區(qū)兩地政府和廣州恒運集團及小江鎮(zhèn)政府迅速行動，共同集資700多萬元，在老區(qū)小江村打造第一個示范性光伏扶貧電站。老區(qū)小江村的干部群眾對光伏扶貧電站建設從場地等方面給予大力支持配合。該項目于2016年下半年啟動，通過半年的各方努力、加緊施工，于2017年4月26日建成，正式并網(wǎng)發(fā)電，成為廣東省首個光伏扶貧電站。該電站裝機容量800千瓦，預計年均上網(wǎng)電量72.9萬千瓦時，年均工業(yè)產值62萬多元。它的建成投產，可為老區(qū)小江村貧困人口每年人均增收3500元，解決該村75戶183人的貧困問題，同時有效解決了村集體經(jīng)濟薄弱問題。

光伏扶貧示范電站采取“農光互補”模式開發(fā)建設，與農業(yè)種養(yǎng)大棚有機結合，將光伏電站與獨立運營的農業(yè)項目進行“嫁接”，利用光伏棚下種植名貴中藥材鐵皮石斛和養(yǎng)雞，實行“棚上發(fā)電、棚下種養(yǎng)、勞務收益”的“三位一體”精準扶貧。同時，延伸發(fā)展生態(tài)光觀旅游產業(yè)，提升電站土地有效利用，提高經(jīng)濟效益和社會效益。光伏扶貧示范電站和它的建設模式，也為全縣后續(xù)的光伏扶貧電站建設與發(fā)展模式起到了良好的示范帶頭作用。

光伏扶貧電站正在陽山大地蓬勃發(fā)展。假以時日，當光伏扶貧電站全面建成投產時，陽山的經(jīng)濟與扶貧效益會有質的改觀。革命老區(qū)陽山的明天會更好！