隆國(guó)強(qiáng)

我們希望從“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇中思考與總結(jié)：“一帶一路”理念和倡議究竟帶來(lái)了什么？如何以全球視野設(shè)計(jì)并實(shí)施？它對(duì)新一輪全球化的影響如何？

“一帶一路”三大特點(diǎn)

“一帶一路”是國(guó)家主席習(xí)近平提出的區(qū)域合作發(fā)展倡議，有助于促進(jìn)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展。從全球角度來(lái)看，“一帶一路”有以下三個(gè)特點(diǎn)：

第一，“一帶一路”是一個(gè)規(guī)模巨大的區(qū)域合作發(fā)展倡議?！耙粠б宦贰毖鼐€涵蓋65個(gè)國(guó)家，43億人口，無(wú)論是從覆蓋的人口數(shù)、GDP占全球貿(mào)易的比重，還是覆蓋疆域面積的角度看，都是一個(gè)超大型的區(qū)域貿(mào)易安排。

第二，“一帶一路”主張開(kāi)放的地區(qū)主義，是一個(gè)開(kāi)放包容、互利共贏的合作倡議。

當(dāng)前，絕大部分的區(qū)域合作項(xiàng)目都是一種封閉的自由貿(mào)易安排，即成員國(guó)之間通過(guò)談判達(dá)成由成員之間共享的成果。如加拿大、美國(guó)和墨西哥三國(guó)達(dá)成北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），這三個(gè)國(guó)家之外的非成員國(guó)不能享受貿(mào)易零關(guān)稅政策。成員國(guó)之間通過(guò)貿(mào)易自由化、投資自由化和便利化的安排，會(huì)形成包括貿(mào)易、投資機(jī)會(huì)在內(nèi)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。然而，在成員國(guó)之外的非成員國(guó)，非但享受不了這種貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，可能還會(huì)受到貿(mào)易轉(zhuǎn)移的傷害。

而“一帶一路”主張開(kāi)放的地區(qū)主義，通過(guò)協(xié)商推進(jìn)成員國(guó)之間貿(mào)易和投資的自由化、便利化，降低關(guān)稅，而這些成果除了成員國(guó)之間相互享受，非成員國(guó)也可以同等享受，互利共贏。

第三，“一帶一路”倡議的目標(biāo)宏大，內(nèi)容豐富，覆蓋超過(guò)了以往幾乎所有的自貿(mào)安排。習(xí)近平主席提出政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、設(shè)施聯(lián)通、民心相通的“五通”，幾乎囊括了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作交流的所有內(nèi)容。

中國(guó)在提出“一帶一路”后，政府和企業(yè)開(kāi)展了大量工作，大量的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、基礎(chǔ)設(shè)施合作等實(shí)質(zhì)性舉措不斷推進(jìn)。這些項(xiàng)目的“開(kāi)花結(jié)果”，進(jìn)一步堅(jiān)定了所有參與者的信心，并帶來(lái)了非常好的正面效應(yīng)。與此同時(shí)，相關(guān)機(jī)制也在逐步建立和完善，特別是金融方面，如域內(nèi)、域外國(guó)家都有參與，且不斷有新國(guó)家申請(qǐng)加入的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“絲路基金”等。

商機(jī)無(wú)處不在

隨著2017年5月14日至15日“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開(kāi)，更多機(jī)制性安排將會(huì)確立起來(lái)?！耙粠б宦贰弊鳛橐粋€(gè)新的區(qū)域合作倡議，已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同，并且進(jìn)展速度出乎人們意料。那么從企業(yè)視角來(lái)看，“一帶一路”倡議為中國(guó)帶來(lái)了什么商機(jī)？

首先是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的國(guó)家大部分都是發(fā)展中國(guó)家，只有少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，“一帶一路”沿線國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是優(yōu)先領(lǐng)域。“要致富，先修路”不僅是中國(guó)在發(fā)展中的一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)，也是世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本規(guī)律。

2015年3月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，把基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。

對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的推進(jìn)，毫無(wú)疑問(wèn)是促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇;對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)很好的機(jī)遇，不僅有助于企業(yè)走出國(guó)門(mén)，去承攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也有助于帶動(dòng)中國(guó)生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

在過(guò)去30年的發(fā)展中，中國(guó)培養(yǎng)了一大批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，從總包、設(shè)計(jì)、融資、管理、施工、設(shè)備提供和運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中都積累了經(jīng)驗(yàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作將會(huì)給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)大量商機(jī)。

其次是開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易的機(jī)會(huì)。隨著“一帶一路”倡議越來(lái)越深入人心，沿線國(guó)家的企業(yè)也會(huì)越來(lái)越重視與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易投資活動(dòng)。

在“一帶一路”框架下的渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道、鄭新歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列等十幾條歐亞鐵路專線的開(kāi)拓大大方便了中國(guó)和沿線國(guó)家的貿(mào)易活動(dòng)。如今中國(guó)很多城市的貨物可以通過(guò)火車橫穿歐亞大陸，直達(dá)德國(guó)、波蘭。陸運(yùn)的運(yùn)輸成本雖然比海運(yùn)高，但能極大地壓縮時(shí)間成本。如果沒(méi)有“一帶一路”的合作倡議，每經(jīng)過(guò)一個(gè)國(guó)家的海關(guān)，都需要進(jìn)行檢查，手續(xù)繁瑣。如今在“一帶一路”倡議下，各國(guó)政府，特別是海關(guān)、鐵路運(yùn)營(yíng)部門(mén)通過(guò)協(xié)商，使得通關(guān)的便利性大大提高。

再次是投資機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的發(fā)展?jié)摿薮?，中?guó)企業(yè)恰逢一個(gè)“走出去”的高潮，無(wú)論是農(nóng)業(yè)、礦業(yè)，還是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資都積極地“走出去”尋找機(jī)會(huì)。比如，對(duì)于礦業(yè)投資者來(lái)說(shuō)，礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家無(wú)疑是個(gè)天堂，將獲得更多石油和其他礦產(chǎn)方面的機(jī)會(huì)。

隨著中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，勞動(dòng)力成本上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要尋找成本更低的地方。在“一帶一路”倡議的指引下，中國(guó)企業(yè)直接到海外去投資和發(fā)展，也會(huì)使中國(guó)對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠更加有序，更加安全。

風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存

我們發(fā)現(xiàn)在以往中國(guó)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，讓一個(gè)企業(yè)單獨(dú)面對(duì)當(dāng)?shù)氐恼⒑献骰锇?，?huì)存在很多不確定的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)包括法律、市場(chǎng)、匯率風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。

在“一帶一路”倡議下，企業(yè)“抱團(tuán)出海”可以在一定程度上降低這些風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)在海外發(fā)展的成功率。很多“一帶一路”沿線國(guó)家都屬于風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)，其主要原因就在于這些發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，政府的治理水平有限，法律法規(guī)不完善，項(xiàng)目配套條件比較差。甚至個(gè)別國(guó)家處在戰(zhàn)爭(zhēng)中，時(shí)時(shí)面臨國(guó)內(nèi)的軍事沖突、宗教極端勢(shì)力、恐怖分子活動(dòng)的威脅。對(duì)于要“走出去”的企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須要趨利避害，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

總的來(lái)說(shuō)，機(jī)遇很多，但風(fēng)險(xiǎn)也不少。我們?cè)陂_(kāi)展投資和貿(mào)易合作之前，一定要對(duì)相關(guān)國(guó)家和市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)研分析，評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，在此之后再“走出去”，注重相互合作，提高企業(yè)成功的概率。