郭紹雄

摘 要：隨著我國水利工程的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)也越來越廣泛。我國目前的水利施工建設(shè)中，引入了現(xiàn)代化的管理體制，業(yè)主單位在工程施工中發(fā)揮的作用越來越大。本文主要針對(duì)水利工程施工安全管理問題進(jìn)行分析和討論，并提出相關(guān)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：業(yè)主；水利施工；安全管理；現(xiàn)狀

在水利工程建設(shè)中，業(yè)主必須對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)過程進(jìn)行全面的施工安全管理，選擇先進(jìn)的管理模式和科學(xué)的管理手段，將工程項(xiàng)目質(zhì)量管理科學(xué)化，從而提高工程質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，達(dá)到利益最大化。

1 業(yè)主水利施工安全管理現(xiàn)狀

水利工程項(xiàng)目長期發(fā)展以來，安全管理模式均沿用傳統(tǒng)的承包商負(fù)責(zé)式的施工安全管理模式；這種傳統(tǒng)的安全管理模式下，因缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制，僅僅依賴于承包商的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，水利施工的安全管理漏洞頻發(fā)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)很大。近年來業(yè)主水利施工安全管理模式的社會(huì)關(guān)注度越來越高，逐步應(yīng)用于水利施工的安全管理中。業(yè)主對(duì)于水利工程施工安全管理模式是指以業(yè)主為主體進(jìn)行的施工安全管理模式，是業(yè)主進(jìn)行施工安全管理和監(jiān)督采取的可行性措施。在水利工程施工安全管理領(lǐng)域采用業(yè)主水利工程施工安全管理模式，一方面，對(duì)于工程現(xiàn)場施工的安全管理自身而言，在業(yè)主和承包商的雙重管理監(jiān)督下，水利施工的安全管理得以進(jìn)一步改善，施工安全管理工作得以進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，業(yè)主參與水利施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔細(xì)高效地進(jìn)行施工的安全管理工作，進(jìn)而有效促進(jìn)施工安全管理和施工建設(shè)效率的協(xié)調(diào)提升。

2 水利工程施工安全管理問題探討

在水利工程施工中，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)水利發(fā)展大局與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。安全施工，也是水利工程能夠順利實(shí)施，順利完成的重要前提保證，水利安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永無止境的工作，水利工程安全管理是水利施工企業(yè)工作中的重中之重。進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理工作，努力提升安全管理水平，確保各項(xiàng)水利工程安全可靠運(yùn)行。

2.1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

水利工程難度大、工期長，有的單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等，卻忽略了對(duì)整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。由于施工環(huán)境復(fù)雜多變，多涉及橋梁、堤防、護(hù)坡、涵閘等施工項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)影響還很大。水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工方法較為落后，使防護(hù)設(shè)施不夠齊全。有時(shí)模板受材料影響可靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后，容易造成機(jī)械傷害，這也對(duì)工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。有的工人忽視安全，忽視警告；危險(xiǎn)作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作，有的機(jī)械工具零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監(jiān)督不到位，對(duì)臨時(shí)措施處理過于簡陋，對(duì)安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重的安全事故。

2.2 水利施工的安全生產(chǎn)管理水平不高

在水利工程施工的具體過程中，關(guān)于安全生產(chǎn)管理方面的制度不夠完善，以至于導(dǎo)致在管理過程中工程施工中施工管理人員在職責(zé)的劃分和責(zé)任的處理上都沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，從而，導(dǎo)致在日后的施工管理工作中，關(guān)于安全生產(chǎn)管理的效率十分低下，大多數(shù)的施工管理部門對(duì)于企業(yè)工程施工的安全生產(chǎn)工作都沒有進(jìn)行有效的處理，對(duì)相關(guān)的安全問題和生產(chǎn)問題也沒有進(jìn)行相應(yīng)的必要預(yù)防控制措施，導(dǎo)致在日后的水利工程施工過程中，出現(xiàn)相關(guān)的安全事故，導(dǎo)致施工企業(yè)難以面對(duì)施工困難，更無力對(duì)具體困難進(jìn)行有力解決。而且，由于工程內(nèi)部的條件制約，在相關(guān)施工安全設(shè)施和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)上，相應(yīng)的條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致安全事故經(jīng)常發(fā)生，造成了生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

3 水利工程施工安全管理對(duì)策

水利工程施工安全管理是保護(hù)施工人員健康安全和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作。在水利施工安全管理中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時(shí)間長、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段。

3.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)

從施工方一進(jìn)場開始，建筑業(yè)主就要督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，目標(biāo)管理工作制度，培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。

要到作業(yè)現(xiàn)場去進(jìn)行安全管理，將水利工程施工作業(yè)的現(xiàn)場當(dāng)做安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)，要嚴(yán)格進(jìn)行安全作業(yè)和安全施工，例如通過建立健全各個(gè)類型的現(xiàn)場作業(yè)管理制度，通過責(zé)任制、抽查制等對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)無證上崗或是非專業(yè)人員的管理要加強(qiáng)。另外，在各個(gè)工序進(jìn)行交替，工種進(jìn)行變換等環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)防止應(yīng)為情況不明而造成的安全隱患。同時(shí)，還要注意在趕工作業(yè)時(shí)的事故發(fā)生，深夜作業(yè)或是連班作業(yè)極容易引起施工人員身體疲倦，從而引發(fā)安全事故。

3.2 完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)

要建立起以項(xiàng)目經(jīng)理和安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍，由于水利工程的規(guī)模較大，作業(yè)點(diǎn)較多，且易燃易爆材料的使用量較多，因此容易引發(fā)火災(zāi)，通過進(jìn)行一些滅火知識(shí)的培訓(xùn)和演習(xí)來加強(qiáng)施工人員的防范意識(shí)。在每天現(xiàn)場收工時(shí)，各個(gè)施工作業(yè)班組要對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，安全監(jiān)察人員要進(jìn)行驗(yàn)收，通過后方可離場。對(duì)于一些安全專職和兼職人員，要進(jìn)行系統(tǒng)急救和器材、設(shè)備的使用培訓(xùn)，且要準(zhǔn)備一些藥物，以備急用。

3.3 加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)于容易引發(fā)安全事故的施工作業(yè)，應(yīng)提前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并有針對(duì)性的制定相應(yīng)的緊急處置措施。在水利建設(shè)項(xiàng)目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做到安全管理工作的有的放矢。

結(jié)束語

水利工程建設(shè)關(guān)系到一個(gè)國家的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧和人民大眾生活的幸福安康，它處于不斷的發(fā)展和變化中，只要人類不斷生產(chǎn)生活下去，就需要它來服務(wù)我們的生活。因此，作為水利工程建筑業(yè)主一定要充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)不同的水利工程建設(shè)項(xiàng)目采取不同的安全防范措施，進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)水利施工行業(yè)的安全生產(chǎn)，與施工單位配合管理，從而提高水利工程施工的質(zhì)量。

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