余國琴

“2016憲章”于2016年8月24日在中國北京舉行的第33屆國際地理學(xué)大會上頒布，由“《地理教育國際憲章2016》的前身”“新憲章的宗旨”“地理對教育的貢獻(xiàn)”“地理教育研究”“國際合作”“國際行動計(jì)劃”六部分組成。新憲章在內(nèi)容上更為精簡緊湊，一方面著重強(qiáng)調(diào)了21世紀(jì)地理技能、研究工具及數(shù)字通訊技術(shù)在地理教育中的應(yīng)用實(shí)踐；另一方面《憲章》增設(shè)了“國際行動計(jì)劃”。新舊憲章相比，其總體結(jié)構(gòu)框架保持不變，卻在具體內(nèi)容上都有一些新的改動與變化，折射出憲章設(shè)計(jì)的基本目的和價值取向。

一、憲章宗旨的明確性

2016版《地理教育國際憲章》關(guān)注對象是世界上所有國家和地區(qū)的教育政策制定者、課程計(jì)劃者、地理教師，其目標(biāo)確保所有的青少年都能接受有效且有價值的地理教育，并且?guī)椭澜绺鞯氐牡乩斫逃邟叱暗乩砻ぁ?。涉及范圍更廣、關(guān)注對象更明確、確立目標(biāo)更清晰，對舊憲章予以肯定并堅(jiān)持。

二、地理對教育貢獻(xiàn)的簡潔性

舊憲章其貢獻(xiàn)分為對個人教育、國際教育及環(huán)境與發(fā)展教育等方面。新憲章重申了學(xué)科性質(zhì)和獨(dú)特的價值與貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了地理教育在幫助青少年認(rèn)識世界、認(rèn)識并學(xué)會解決人類所面臨的困難和問題的貢獻(xiàn)，使學(xué)者欣賞地球之美、贊揚(yáng)塑造地球地貌的巨大力量、感嘆人們在不同的環(huán)境和條件下創(chuàng)造其生活方式。理解人人關(guān)系，也能夠理解對自然環(huán)境和他人個人應(yīng)盡的責(zé)任，幫助青少年學(xué)會如何與自然環(huán)境和諧相處。既強(qiáng)調(diào)人地關(guān)，也強(qiáng)調(diào)人人關(guān)，以人地觀念促進(jìn)人地協(xié)調(diào)。憲章還指出21世紀(jì)青年的核心素養(yǎng)，如地圖、實(shí)地考察，以及數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用等地理實(shí)踐力。主要表述以全球視野、全球視角、全球觀念、認(rèn)識人類面臨的全球問題；理解人地關(guān)系、人人關(guān)系、人地協(xié)調(diào)、地理實(shí)踐力等學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)與具備的價值與貢獻(xiàn)，加強(qiáng)對地理教育的價值認(rèn)同，樹立學(xué)科自信。

三、地理教育研究的與時俱進(jìn)

憲章要求基礎(chǔ)以及高等和繼續(xù)教育中的地理教育者必須得到研究的智力支持。如對新技術(shù)的應(yīng)用，基于問題的學(xué)習(xí)策略和未來教育等方面，他們需要最好的、批判性的洞察力。教師要發(fā)揮教育改革的關(guān)鍵作用，怎樣對不同的學(xué)習(xí)者群體提供最好的地理教學(xué)是一個值得深切關(guān)注的問題，并需要有意義、持續(xù)的研究。我們鼓勵并支持政策制定者和地理教育者建立這方面的能力以進(jìn)行基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。提出教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、教學(xué)方法有效性、前認(rèn)知、學(xué)習(xí)進(jìn)展的了解和理解；如何提高知識技能、學(xué)習(xí)評價、教育質(zhì)量、教師培訓(xùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域的研究課題。

四、國際合作穩(wěn)中有變

地理教育能夠?yàn)榍嗌倌杲⑴行缘娜蛴^念做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。地理教育在世界上不同國家處于不同的地位，一些地方的人比其他地方的人擁有更好的機(jī)會獲得高質(zhì)量的地理教育。因此，我們應(yīng)倡導(dǎo)共享有限的資源和幫助各國、各地教育者相互學(xué)習(xí)以鼓勵和提升國際合作與交流。憲章要求地理教師借助國際地理聯(lián)合會和其他地理學(xué)會、聯(lián)盟等平臺，主要通過雙邊或多邊的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和研究合作的方式。聚焦于教材、研究引領(lǐng)下的課程、教學(xué)方法和評價開發(fā)方面等，加強(qiáng)地方、國內(nèi)和國際地理教師間的合作與交流。

五、增加國際行動計(jì)劃

該部分屬于憲章新增內(nèi)容，充分說明其重要性和緊迫性，希望落到實(shí)處并有所成效，以確保所有青少年都能接受有效且有價值的地理教育。憲章要求國際行動計(jì)劃包含以下幾點(diǎn)：

1.提高學(xué)科地位：各國、各地的教育決策者和地理教師應(yīng)讓社會更明確地了解地理教育的關(guān)注點(diǎn)和貢獻(xiàn)，爭取更多的公眾支持，以提高地理課程的地位。

憲章提出支持地理教育的有力論據(jù)包括：既關(guān)注位置和區(qū)域核心概念及事實(shí)的理解，又關(guān)注格局和過程，幫助我們理解這個不斷變化的星球。此外，還關(guān)注地方和位置條件下的人地關(guān)系。提出比較顯著地理維度的議題，如自然災(zāi)害、氣候變化、能源問題、人口遷移、土地利用、城市化等。鼓勵對這些議題展開研究，特別是以地理空間技術(shù)為中介的21世紀(jì)核心素養(yǎng)，主要強(qiáng)調(diào)區(qū)域認(rèn)知地理核心素養(yǎng)。

2.提升專業(yè)素養(yǎng)：各國和各地的教育決策者應(yīng)當(dāng)為地理教學(xué)和地理教師的地理素養(yǎng)設(shè)定最低要求。

3.鼓勵合作與交流：各國和各地的教育決策者和地理教師學(xué)科協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定流程，以鼓勵國內(nèi)外有意義的地理教學(xué)實(shí)踐交流。

4.加強(qiáng)地理教育研究：各國和各地的教育決策者和地理教育團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)制定一個相關(guān)的地理教育研究方案，并且不斷推動這些研究。

5.構(gòu)建專業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系：各國和各地的教育決策者、地理教師學(xué)科協(xié)會及教師，應(yīng)該創(chuàng)造和維護(hù)一個強(qiáng)大的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。