文長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng) 劉順泉

為何要企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是一個(gè)很?chē)?yán)肅的話(huà)題。

我們國(guó)家發(fā)展到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)總量排世界第二，在這個(gè)高速發(fā)展的過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)在加大，事故也接踵而至。比如，天津港“8·12”事故，165個(gè)人死亡，8個(gè)人失蹤。城市的安全風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)處不在。比如請(qǐng)個(gè)工人洗外墻，如果措施不到位，可能出現(xiàn)生命安全問(wèn)題。鄰近城市就有過(guò)血的教訓(xùn)，惡劣天氣導(dǎo)致外墻作業(yè)發(fā)生事故，但同時(shí)也反映出企業(yè)嚴(yán)重缺乏安全意識(shí)，作業(yè)前肯定沒(méi)看天氣預(yù)報(bào)。

4月8日，長(zhǎng)沙發(fā)生了一起污水管道搶修作業(yè)窒息事故，導(dǎo)致1人死亡。按要求，有限空間作業(yè)，一定要有應(yīng)急預(yù)案，要聘請(qǐng)有資質(zhì)的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍，要有防護(hù)措施，要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)?？蛇@些方面為什么一而再、再而三出現(xiàn)問(wèn)題？這是企業(yè)缺乏安全意識(shí)！

對(duì)企業(yè)來(lái)講，沒(méi)有安全意識(shí)，這個(gè)企業(yè)就沒(méi)生命力。發(fā)現(xiàn)污水管道要搶修了，隨便打個(gè)牛皮癬廣告電話(huà)，找兩個(gè)農(nóng)民工就開(kāi)始干，也許這種方式表面上既省事、又省錢(qián)，可事實(shí)真的如此嗎？事故賠償死者家屬143萬(wàn)，對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一年能賺幾個(gè)100萬(wàn)？事故死亡人員47歲，正值年富力強(qiáng)的時(shí)期，是家庭的經(jīng)濟(jì)支柱，事故對(duì)他的家庭是一個(gè)毀滅性打擊。企業(yè)難道不應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)責(zé)任和道德良心的拷問(wèn)?

△ 長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)劉順泉檢查安全生產(chǎn)工作

對(duì)這樣的企業(yè)，我們必定會(huì)依法重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法?！栋踩a(chǎn)法》是一部總法，對(duì)所有的企業(yè)都適用。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，必須在法律的框架體系之內(nèi)進(jìn)行。如果你不按照法律法規(guī)安全生產(chǎn)，隨時(shí)可能觸碰法律的底線(xiàn)。

作為現(xiàn)代企業(yè)，不僅企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)法、守法、懂法，中層干部、基層員工都要知道。否則，這個(gè)企業(yè)隨時(shí)有可能被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，甚至取締關(guān)閉。這不是危言聳聽(tīng)。

當(dāng)前時(shí)期，企業(yè)發(fā)展困難，辦個(gè)企業(yè)不容易。也正是因?yàn)槿绱?，如果安全生產(chǎn)不到位，出了事，人員傷亡還要賠錢(qián)，還要受到處罰，得不償失。

我當(dāng)安監(jiān)局長(zhǎng)兩年，不少企業(yè)被我們處罰過(guò)，被停電過(guò)，最高處罰過(guò)10萬(wàn)元。其實(shí)，罰款不是我們的目的，只是對(duì)于觸碰了法律底線(xiàn)的企業(yè)，必須要通過(guò)處罰的方式教育他，喊醒他，讓他懸崖勒馬，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

從某種程度上說(shuō)，目前安監(jiān)人員與企業(yè)是同一個(gè)命運(yùn)共同體，2014年的“7·19”事故，死了54個(gè)人，事故責(zé)任追查到芙蓉區(qū)安監(jiān)局，現(xiàn)在一個(gè)副局長(zhǎng)、一個(gè)科長(zhǎng)被免職，天天都以淚洗面，還不知道會(huì)不會(huì)判刑。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究相當(dāng)重，可以說(shuō)安監(jiān)人員的命運(yùn)前途是捏在企業(yè)人的手里！

因此，安全監(jiān)管講不得人情，必須眼見(jiàn)為實(shí)。企業(yè)做到了就做到了，沒(méi)做到就只有拿出法律的武器，用處罰來(lái)上課。目的只有一個(gè)，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

“安全生產(chǎn)工作，如果說(shuō)政府監(jiān)管是100分，企業(yè)管理是0分，那么結(jié)果依然是0分。如果企業(yè)是100分，而政府是0分，結(jié)果肯定是100分。”這個(gè)辯證理論，簡(jiǎn)單、直觀、科學(xué)地詮釋了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要性。

因此，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將是芙蓉區(qū)2017年安全監(jiān)管工作的重中之重?！?/p>