王振強，武琳琳，馬金菊

（黃河水利職業(yè)技術學院，河南開封475004）

高職院校建設學習型學生黨支部的實踐探索

王振強，武琳琳，馬金菊

（黃河水利職業(yè)技術學院，河南開封475004）

面對新形勢新要求，創(chuàng)建高職院校學習型學生黨支部，對促進高職教育改革和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。通過分析高職院校學習型學生黨支部的現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了重視學生黨支部建設，加強黨員思想政治教育和學生入黨動機教育引導，創(chuàng)新學生黨員培養(yǎng)教育方式，推進黨支部工作隊伍建設等方面的創(chuàng)新工作思路，并進行了構建學生黨員長效教育機制的實踐探索。

高職院校；學習型學生黨支部；組織發(fā)展程序；長效教育機制；隊伍建設

0 引言

學生黨支部作為高職院校的基層黨組織，是培養(yǎng)、教育、考察學生入黨積極分子，并對學生黨員進行教育管理最直接、最有效的載體，是學校開展學生工作、加強學風建設的重要陣地［1］。目前，在高職院校學生黨支部建設中還存在許多問題，需要加強和改進高職院校學生黨支部建設工作，建立長效教育機制，努力探索建設學習型黨支部的新思路。本文試結合相關實踐對此進行探索。

1 高職院校學生黨支部建設中存在的問題

近幾年，我國高職院校發(fā)展迅速，隨著高職學生人數的迅速增加，在校生規(guī)模已占據高等教育的“半壁江山”［2］。與此相應，高職院校錄取分數逐年降低，生源質量有所下降。受相關因素的影響，高職院校學生黨支部建設工作中也暴露出許多問題，主要表現(xiàn)在以下4個方面。

1．1 領導重視不夠，學生黨支部力量薄弱

目前，高職院校學生黨支部建設工作任務不斷加重，要求也不斷提升，但人員和機構的配置卻未能跟進，許多高職院校并無專職黨務工作者，大都是由從事學生管理工作的分團委書記（或團總支書記）和輔導員兼任，黨總支、學生黨支部成員大多由專職教師兼任。他們教學科研任務繁重，沒有充分的時間和精力來思考謀劃基層黨建工作，在時間上、精力上投入不足。這部分人員黨建工作知識缺乏、經驗不足，支部建設的思路不夠開闊，在一定程度上制約了學生黨建工作的整體水平。學校領導層在思想上也未能像重視專業(yè)建設一樣重視學生黨支部的建設，工作上不能給予足夠的政策支持，不提供專項經費，很難保障學生黨支部的有效建設和工作的不斷創(chuàng)新。

1．2 學生黨員培養(yǎng)力度不足，模范作用發(fā)揮不明顯

高職院校的學制基本上為3年制，少數學校、專業(yè)只有2年，與本科院校相比，在學生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展方面存在培養(yǎng)、考察時間不足的問題。在學生入黨之前，對入黨積極分子和擬發(fā)展對象的教育還存在著突擊式的做法，教育缺乏計劃性、系統(tǒng)性、連貫性。這在一定程度上造成部分學生黨員入黨前和入黨后的表現(xiàn)差異較大，黨員意識淡薄、政治修養(yǎng)欠缺、對自己要求不嚴，損害了學生黨員在學生心目中的形象，致使學生黨員的先鋒模范作用得不到發(fā)揮。許多學生黨支部的中心工作任務是發(fā)展黨員，卻未能定期組織開展黨員活動，服務廣大同學，提升支部影響力。學生黨員不能以更高的標準要求自己，只是在形式上參加政治理論學習及黨員會議等，未能從思想上、行動上真正入黨，影響了黨支部在學生中的形象。

1．3 學生入黨動機復雜，發(fā)展比例偏低

隨著經濟社會的高速發(fā)展，社會生活呈現(xiàn)出網絡化、信息化的趨勢，學生容易受不良思潮的影響。學生的入黨動機呈現(xiàn)多面性，主要體現(xiàn)在以下四個方面：（1）盲目從眾心態(tài)?？吹絼e人寫入黨申請書，自己也提交一份，對于為什么要入黨卻不太明確。（2）存在為找工作而入黨的不良心態(tài)。部分同學入黨前尚能嚴格要求自己，入黨后就放松了自我要求，認為“混”個黨員，就好找工作，一入黨就萬事大吉了。（3）投機心態(tài)。為了入黨而入黨，抱有為院系多做事就能得到實惠的錯誤思想。（4）部分學生的功利性思想膨脹，價值觀念發(fā)生偏差。學生入黨動機多樣化、復雜化，使新時期大學生黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)［3］。

黃河水利職業(yè)技術學院環(huán)境與化學工程系（以下簡稱“黃河水院環(huán)化系”）近3年在生源數量相對穩(wěn)定的情況下，學生黨員發(fā)展情況如表1所示。

表1 黃河水院環(huán)化系近3年黨員發(fā)展情況統(tǒng)計表Tab．1 Party member development proportion statistics of Department of Environmental and Chemical Engineering in the past 3 years of Yellow River Conservancy Technical Institute

由表1可以看出，黃河水院環(huán)化系近3年學生黨員發(fā)展比例在5～6%之間，低于2009年7月1日教育部公布的“全國大學生黨員約占大學生總人數的8%”的平均指標。高職院校學生黨員發(fā)展比例低于全國大學生黨員平均比例的原因是，高職院校學制比本科院校短1～2年，且三年級學生還要到企業(yè)單位頂崗實習1～2個學期，部分同學已被列為發(fā)展對象，在召開組織發(fā)展大會時，卻因在單位頂崗實習，無法返校參加支部大會，失去了發(fā)展成為預備黨員的機會。

1．4 黨員組織生活單一，培養(yǎng)形式缺乏創(chuàng)新

相對于豐富多彩的社團活動，高職院校學生黨支部的活動較少，且形式單調，主要是“三會一課”及學生入黨積極分子的培養(yǎng)、考察等，難以滿足大學生的需求，黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，凝聚力不強。部分高職院校學生黨組織采用與教職工黨員聯(lián)合設立黨支部的形式，這有利于教師黨員對學生黨員的引導、教育、培養(yǎng)工作，但也存在一些問題。聯(lián)合設立黨支部的后果往往是重教師學習而輕學生學習，學生的依賴性更強，在實踐活動中始終處于從屬地位，不利于充分發(fā)揮學生黨員的主動作用，無法調動其積極性［4］。

2 學習型學生黨支部建設創(chuàng)新的工作思路

學習型學生黨支部是指通過營造濃厚的學習氛圍、激發(fā)成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的新型學生黨支部。要建設這樣一支黨支部，需要有一定的創(chuàng)新精神，并提出新的工作思路。

2．1 高度重視學生黨支部建設工作

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》［5］指出：“對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮大學生黨員在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。”高職院校的根本任務是為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)發(fā)展型、復合型、創(chuàng)新型技術技能人才，造就德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)的建設者和接班人。高職院校應不辱使命，做好學生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)工作，進一步夯實學生黨支部在高職院校的思想基礎、組織基礎、群眾基礎，為國家的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)輸送更多的政治與業(yè)務過硬的人才。

2．2 加強黨建理論的學習

在學生黨支部建設工作中，應以創(chuàng)建學習型黨組織為抓手，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和中共十八大精神等戰(zhàn)略思想為指導，使廣大學生深入學習黨的理論、方針、政策。一方面，可借助黨校培訓班激發(fā)學生的入黨愿望，進一步端正學生的入黨動機，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀［6］。另一方面，學生黨支部要通過文件、班會、板報、討論等形式，宣傳黨的政治綱領，引導學生加強理論學習，提高理論水平，加深對黨的認識，不斷提高政治素養(yǎng)。

2．3 加強學生入黨動機的教育引導

在黨員發(fā)展問題上，要嚴格按照黨員組織發(fā)展程序的有關規(guī)定，在加強對入黨積極分子教育、培養(yǎng)和考察，擴大入黨積極分子隊伍的同時，注重“質”與“量”的關系，做到“成熟一個發(fā)展一個，堅持標準，保證質量”，增強支部成員的責任意識，提高發(fā)展黨員工作的質量。在學生黨建工作中必須牢固樹立“先從思想上入黨，再從組織上入黨”的觀念，加強學生入黨動機教育。針對學生思想、價值觀多元化的實際情況，加強思想引導，使廣大學生把實現(xiàn)個人抱負與樹立入黨志向正確結合起來，使入黨積極分子真正了解入黨意味著什么、入了黨要干什么，在平時的工作、學習、生活中應怎樣以實際行動積極向黨組織靠攏，從而為學生黨員質量的提高奠定堅實的基礎。

2．4 推進學生黨支部隊伍建設

要把學生黨支部建設好，關鍵是要把黨支部隊伍配備好。要選出責任心強、業(yè)務精湛的黨支部書記，要創(chuàng)造條件提高學生黨支部成員的思想理論水平和業(yè)務能力。當前，要特別重視學生黨建工作隊伍信息化技術培訓，切實抓實做好，使他們成為既精通黨建工作業(yè)務，又能掌握現(xiàn)代化信息技術，符合學生黨建工作要求的全面高效的人才。同時，還應把參與學生黨員發(fā)展工作明確作為教職工黨員的義務，加強教工黨支部與學生黨支部的聯(lián)系，通過教職工黨員的傳幫帶，促進學生黨員更快更好地成長。有效發(fā)揮學生黨員在黨建過程中的主體作用，利用學生黨員和入黨積極分子與普通學生一起學習生活的有利條件，讓他們在工作實踐中盡快成熟起來。

3 構建高職院校學生黨員長效教育機制

近年來，從各行各業(yè)發(fā)展黨員的數量來看，學生黨員增幅最為明顯，學生黨員隊伍在不斷壯大。高職院校學生黨員是大學生黨員隊伍的重要組成部分。但是需要注意，由于高職學生群體的特殊性，學生黨支部往往把學生黨建工作的重心放在發(fā)展新黨員上，且部分學生黨員還存在著黨性觀念和黨性意識不強的現(xiàn)象。因此，在嚴格入黨程序、嚴把入黨質量的同時，構建學生黨員長效教育機制顯得尤為重要。

3．1 構建創(chuàng)新型長效教育機制

高職院校的黨組織要積極探索大學生黨員教育的新機制，開發(fā)教育的新載體，通過開展各種活動，讓大學生黨員得到啟發(fā)和鍛煉，增強黨組織教育的感染力和吸引力。如，通過組織學生黨員外出參觀，讓他們深入社會生活，親身感受和體會黨的路線方針政策的正確性，認真學習貫徹黨的十八大精神。通過開展“如何始終保持共產黨員的先進性”“如何做一名合格的學生黨員”等專題教育活動，增強學生黨員的責任感和使命感。同時大力開發(fā)和利用網絡資源，不斷探索黨員教育網絡化新模式。

3．2 構建學習型長效教育機制

胡錦濤同志曾指出：“勤奮學習是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的前提?！保?］我們正處在知識創(chuàng)新、終身學習的時代，不懂的和不熟悉的東西很多。因此，建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效教育機制，首先要構建長效的學習機制。要不斷改進學習方式，注重學習方法的靈活性，使廣大黨員從思想上經常受到教育。要加強組織領導，健全制度，注意方法、講求實效，不斷總結經驗、推廣典型，使學生黨員的黨內學習活動經?；?、學習形式多樣化、學習考核規(guī)范化。對學生黨員，要堅持在培養(yǎng)中使用、在使用中鍛煉，通過讓學生黨員擔任學生黨支部委員，實現(xiàn)學生黨員的自我教育和管理，使他們在承擔工作的過程中不斷提高自身的思想政治素質和先進性［8］。

3．3 構建組織型長效教育機制

根據高職院校學制比本科院校學制短1～2年的特點，應以班級為單位成立黨小組，積極開展黨小組活動，創(chuàng)新黨的基層組織建設機制。黨小組雖然不是黨的一級基層組織，卻是黨支部的一個組成部分，便于組織黨員學習、開展組織生活和其他活動。黨小組還可以承擔一定的黨員教育管理和學生管理工作?？梢宰寣W生中的正式黨員擔任黨小組組長，直接參與到黨員管理和教育工作中來，使他們增強黨性、鍛煉能力，從而達到自我管理、自我教育的目的。這樣做，也可以更好地發(fā)揮學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3．4 構建文化型長效教育機制

學生黨員是大學生群體的重要組成部分，他們思想活躍，喜歡參加校園文化活動。在構建文化型長效教育機制工作中，可以借助富有教育意義的校園文化、社會實踐、志愿服務等主題教育活動，開展學生黨員先進性教育。通過各種形式的活動，使學生黨員貼近生活、貼近學生，直接對周圍同學產生影響力，以充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用。

4 結語

高職院校黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育和管理工作是高職院校創(chuàng)建學習型學生黨支部的基礎，而建設學習型學生黨支部是高職院校黨建工作的有機組成部分，是一項需要不斷在實踐中探索和創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。只有按照創(chuàng)建學習型黨支部的要求，樹立終身學習觀念，不斷提高學生黨員學習的自覺性和主動性，使學習成為一種經常化、普遍化、制度化的行為，提高學生黨員認識問題、分析問題和解決問題的能力，才能達到提高學生黨支部工作隊伍整體素質的目標。高職院校黨組織應把開展建設學習型黨支部活動列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全長效機制，確保創(chuàng)建工作的可持續(xù)健康發(fā)展。

［1］羅國軒．學校黨建工作綜論［M］．武漢：湖北教育出版社，2005：3－6．

［2］周穎．新時期高校學生黨支部建設存在的問題及對策分析［J］．社科縱橫，2010，25（6）：35－36．

［3］孫亞萍，顧中忙．高校黨的組織生活有效性探索［J］．上海黨史與黨建，2006，20（12）：40－42．

［4］唐敏儀．加強大學生黨建工作，提高學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用［J］．科技咨詢，2006，15（13）：47－49．

［5］中共中央國務院．關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［EB／OL］．［2016－05－01］．http：／／baike．so．com／doc／6725544－6939720．html．

［6］伍錦昌．提高高校黨組織生活質量的創(chuàng)新探索［J］．高教論壇，2006，26（12）：56－58．

［7］人民網.非學無以廣才非學無以明志［EB/OL］.［2016-04-08］.http://theory.people.com.cn/GB/40537/17775807. html.

［8］蔣小迅．創(chuàng)新黨支部組織生活激發(fā)基層黨組織活力［J］．上海黨史與黨建，2008，18（3）：83－85．

[責任編輯 靳曉穎]

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B

10．13681／j．cnki．cn41－1282／tv．2017．03．020

2016－06－21

黃河水利職業(yè)技術學院基層黨建工作研究與創(chuàng)新項目：高職院校建設學習型學生黨支部的創(chuàng)新實踐（2016DJ－01－06）。

王振強（1979－），男，河南上蔡人，副教授，碩士，主要從事高校學生思想政治教育和研究工作。