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山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐現(xiàn)狀分析

2017-08-09 10:27:00王鶴李戰(zhàn)軍王文豪譚婷婷史文凱姜作真
關(guān)鍵詞:水產(chǎn)品山東省產(chǎn)品

王鶴,李戰(zhàn)軍,王文豪,譚婷婷,史文凱,姜作真*

(1.煙臺(tái)市水產(chǎn)研究所,山東 煙臺(tái) 264003;2.山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心,山東 煙臺(tái) 264003;3.山東省煙臺(tái)市祥和中學(xué),山東 煙臺(tái) 264000)

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山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐現(xiàn)狀分析

王鶴1,李戰(zhàn)軍2,王文豪1,譚婷婷3,史文凱1,姜作真1*

(1.煙臺(tái)市水產(chǎn)研究所,山東 煙臺(tái) 264003;2.山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心,山東 煙臺(tái) 264003;3.山東省煙臺(tái)市祥和中學(xué),山東 煙臺(tái) 264000)

從水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)、水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測(cè)、水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略3個(gè)方面入手,結(jié)合山東省內(nèi)先進(jìn)地市和其他先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)做法,分別梳理了水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)基本情況、水產(chǎn)品快速檢測(cè)應(yīng)用情況及水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略建設(shè)成績(jī),總結(jié)了相應(yīng)的制約瓶頸,并提出意見(jiàn)和建議,為山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了理論支撐。[中國(guó)漁業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn),2017,7(3):15-21]

水產(chǎn)品;質(zhì)量追溯;快速檢測(cè);品牌建設(shè);山東省

“民以食為天,食以安為先”,食品安全是人們賴(lài)以生存的前提條件,水產(chǎn)品雖不是食品中的必需品,但其中的蛋白質(zhì)量高質(zhì)優(yōu),是豐富百姓餐桌,提高飲食質(zhì)量的重要途徑,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將其列為人類(lèi)攝取營(yíng)養(yǎng)和動(dòng)物性蛋白的一個(gè)重要來(lái)源[1]。尤其對(duì)于沿海省份百姓來(lái)說(shuō)水產(chǎn)品是餐桌必不可少的佳肴。早在1991年山東省水產(chǎn)局就提出建設(shè)“海上山東”戰(zhàn)略,力爭(zhēng)把山東半島建成全國(guó)最大的海產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地[2]。2016年8月《山東省“海上糧倉(cāng)”建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》提出,努力將山東打造成全國(guó)優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、漁業(yè)科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、漁業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)。

為保障人民群眾舌尖上的安全,全面推進(jìn)“海上糧倉(cāng)”建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,山東省海洋與漁業(yè)廳2015年農(nóng)業(yè)部、省級(jí)水產(chǎn)品抽檢總數(shù)達(dá)4 500余個(gè),比“十一五”末的1 100個(gè)增長(zhǎng)了309%;2015年的省級(jí)監(jiān)督抽查總體合格率為98.3%,比“十一五”末提高了3個(gè)百分點(diǎn),市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)合格率為96%,比“十一五”末提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)[3]。盡管如此,在消費(fèi)者食品安全意識(shí)大幅提升、對(duì)有毒有害成分認(rèn)知水平不斷提升的大環(huán)境下,百姓仍認(rèn)為食品安全現(xiàn)狀與檢測(cè)數(shù)據(jù)不符[4]。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),2015年日照大菱鲆呋喃西林超標(biāo)事件曝光后,山東地區(qū)大菱鲆受該事件影響,導(dǎo)致信任度下降,大菱鲆商品魚(yú)售價(jià)斷崖式下跌,逼停了許多中小養(yǎng)殖戶(hù),消費(fèi)者對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品信任度下降。

本文從水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)、水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測(cè)、水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略3個(gè)方面入手,綜合山東省客觀實(shí)際及其他省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)了一些制約瓶頸,并提出了解決思路,旨在為水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供借鑒和理論支撐。

1 水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)

1.1 可追溯系統(tǒng)簡(jiǎn)介

無(wú)論是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO),還是食品法典委員會(huì)(CAC)對(duì)可追溯的定義,基本可以概括為能夠?qū)崿F(xiàn)在食品(包括飼料、食用性動(dòng)物組織或某一食品成分)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售或流通環(huán)節(jié)追溯的能力[5-6]。而可追溯系統(tǒng)則是利用現(xiàn)代信息管理技術(shù),給產(chǎn)品編號(hào)并記錄生產(chǎn)、流通信息,以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全保障系統(tǒng)[7],同時(shí)也是控制水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段[8]。通過(guò)追溯系統(tǒng)一方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、流通全過(guò)程的監(jiān)管,即自上而下的追蹤;另一方面,解決了消費(fèi)者與水產(chǎn)品供應(yīng)者之間信息的不對(duì)稱(chēng),對(duì)購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品進(jìn)行逆向追蹤,即自下而上的溯源。

1.2 中國(guó)可追溯系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用試點(diǎn)情況

中國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)相關(guān)研究起步于21世紀(jì)初,2002—2009年間相繼制定出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律、法規(guī)、指南和地方性法律條例,為可追溯體系的構(gòu)建提供了制度保障。2006年國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)子課題將廣東省列為水產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)最早的試點(diǎn)省份[5]?;诰幋a體系,廣東省的追溯系統(tǒng)分配3個(gè)終端,政府監(jiān)管系統(tǒng)終端設(shè)在縣級(jí)水生動(dòng)物防疫檢疫部門(mén),用于組織各方信息聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管;企業(yè)管理系統(tǒng)終端在水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),通過(guò)使用政府簽發(fā)的UKey,可對(duì)產(chǎn)品錄入生產(chǎn)信息、打印追溯標(biāo)簽;追溯查詢(xún)終端為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或短信服務(wù)號(hào),消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品后可登錄政府監(jiān)管平臺(tái)或通過(guò)發(fā)送短信方式對(duì)產(chǎn)品信息進(jìn)行查詢(xún)。

2011年江蘇省啟動(dòng)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作。截至2014年,已建成追溯管理分中心18個(gè),養(yǎng)殖企業(yè)追溯點(diǎn)211個(gè),覆蓋蘇南、蘇中、蘇北的可追溯面積達(dá)8.92萬(wàn)hm2。依托“省級(jí)-市縣級(jí)-養(yǎng)殖企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的追溯管理系統(tǒng),江蘇省建成了集水質(zhì)在線監(jiān)控、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)管、水生動(dòng)物病害遠(yuǎn)程診療和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“四位一體”的追溯體系,2014年全省無(wú)公害水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率100%[7]。

1.3 山東省可追溯體系建設(shè)情況及建議

1.3.1 可追溯體系建設(shè)基本情況

基于廣東省水產(chǎn)品可追溯體系的成功試點(diǎn)及相關(guān)的推廣研究,2012—2014年間農(nóng)業(yè)部、全國(guó)漁技推廣總站[5,7]等相關(guān)部門(mén)陸續(xù)在山東、遼寧、福建、北京、天津、河北、寧夏等19個(gè)省市區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。山東省作為2012年列入試點(diǎn)的省份,以煙臺(tái)為重點(diǎn),開(kāi)展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的部分工作,并將水產(chǎn)品質(zhì)量追溯工程列為山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工程之一,擬通過(guò)加快建設(shè)追溯管理基本制度建設(shè)等舉措,力爭(zhēng)到2020年基本建成與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)相對(duì)接的省、市、縣水產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)。目前,煙臺(tái)市建成了全省首個(gè)市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái),16戶(hù)企業(yè)海參加工產(chǎn)品和20戶(hù)企業(yè)大菱鲆鮮活產(chǎn)品率先實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量可追溯;建立了海產(chǎn)名品展示中心,山東東方海洋等20余戶(hù)企業(yè)成功入駐,百余類(lèi)產(chǎn)品集中展示,成為煙臺(tái)市對(duì)外宣傳展示漁業(yè)品牌的重要窗口。

1.3.2 可追溯體系建設(shè)瓶頸

以煙臺(tái)市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為例,該系統(tǒng)的構(gòu)建存在以下瓶頸。

1)企業(yè)參與積極性不高。目前煙臺(tái)市的質(zhì)量追溯平臺(tái)僅登記入駐了30余家企業(yè)。在沒(méi)有“質(zhì)優(yōu)價(jià)高”的利益驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)加入質(zhì)量追溯體系,不僅沒(méi)有更多的利潤(rùn)回報(bào),反而增加了因錄入信息、印制追溯標(biāo)簽等帶來(lái)的勞動(dòng)成本,故參與范圍不廣、熱情不高。已納入煙臺(tái)市追溯系統(tǒng)的生產(chǎn)單位多為大型生產(chǎn)企業(yè)或合作社,某些企業(yè)因之前受過(guò)政府項(xiàng)目資金扶持難以拒絕或不在乎增加的成本而加入,但并未真正意識(shí)到質(zhì)量追溯工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響;以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)散戶(hù)則更多關(guān)注加入后的經(jīng)濟(jì)效益,持觀望或中立態(tài)度。

2)消費(fèi)者認(rèn)可度不高。在前期的平臺(tái)構(gòu)建及推廣過(guò)程中,僅通過(guò)市級(jí)海洋與漁業(yè)微信平臺(tái)、網(wǎng)站和高速?gòu)V告牌推廣,沒(méi)有在電視、電臺(tái)廣播中大范圍推廣,群眾知曉率不高。在捕撈海產(chǎn)品豐富的煙臺(tái),百姓對(duì)捕撈產(chǎn)品的認(rèn)可程度高于養(yǎng)殖產(chǎn)品,捕撈產(chǎn)品品種多、新鮮度高、味道鮮美,在超市和大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)隨處可見(jiàn),而養(yǎng)殖水產(chǎn)品相對(duì)較少,購(gòu)買(mǎi)熱情不高。

3)政府扶持力度有限。在煙臺(tái)市的可追溯體系建設(shè)過(guò)程中,僅靠煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)局的項(xiàng)目扶持,資金有限,除招標(biāo)構(gòu)建追溯平臺(tái)外,對(duì)參與的企業(yè)并無(wú)額外的獎(jiǎng)勵(lì)或政策、資金支持。海洋與漁業(yè)局對(duì)首批納入追溯平臺(tái)的企業(yè)統(tǒng)一印制了追溯標(biāo)簽,但后續(xù)隨著企業(yè)生產(chǎn)批次的增加,標(biāo)簽需自行印制并支付標(biāo)簽成本。

4)缺乏制度保障。在水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的構(gòu)建推廣過(guò)程中,先行省份分別制定出臺(tái)了《廣東省水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于印發(fā)2012年福建省水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作方案的通知》、《江蘇省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等政策性文件,為水產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供了制度保障。山東省擬在“十三五”期間出臺(tái)《山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》,但針對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作并無(wú)嚴(yán)格相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)或法律支撐,導(dǎo)致追溯工作推進(jìn)緩慢,無(wú)制度保障。

1.3.3 構(gòu)建可追溯體系的建議

1)加大政府重視程度,多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)。僅靠海洋與漁業(yè)部門(mén)推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作勢(shì)單力薄,應(yīng)積極爭(zhēng)取政府支持,以政府為主導(dǎo),對(duì)加入追溯系統(tǒng)的企業(yè)、合作社或個(gè)人予以相關(guān)政策傾斜,按照加入先后依次遞減扶持力度;聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門(mén),在民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)可追溯的質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)行適度提價(jià),使企業(yè)有利可圖,提高企業(yè)參與可追溯系統(tǒng)的積極性;定期評(píng)選百姓認(rèn)可、質(zhì)量過(guò)硬的企業(yè),通過(guò)政府推介宣傳,拓寬企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。

2)加大宣傳推廣力度,提高百姓認(rèn)可度。充分利用各類(lèi)新聞媒體的力量,通過(guò)知名專(zhuān)家正面宣傳發(fā)聲,引導(dǎo)消費(fèi)者正確看待養(yǎng)殖水產(chǎn)品;挑選具有代表性的生產(chǎn)單位,在不影響生產(chǎn)的前提下,定期開(kāi)放場(chǎng)區(qū)提供參觀,讓消費(fèi)者實(shí)地了解生產(chǎn)全過(guò)程,提升對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品的認(rèn)可度;讓消費(fèi)者適度的參與到可追溯體系的建設(shè)工作中來(lái),對(duì)想了解或急需解決的問(wèn)題有針對(duì)性的回應(yīng),讓追溯平臺(tái)更好地服務(wù)于消費(fèi)者。

3)加快完善法律法規(guī),保證追溯系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量。制定出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則,為水產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作提供法律保障;進(jìn)一步完善水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快制定和完善相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,并逐級(jí)推廣示范,使生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可依,按標(biāo)生產(chǎn);加大對(duì)納入追溯體系企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)力度,各批次產(chǎn)品上市之前必須通過(guò)相關(guān)的檢測(cè),對(duì)上市產(chǎn)品分批次或分季度隨機(jī)抽查藥物殘留,一旦發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性樣品,建議立即公布并撤回該批次產(chǎn)品,停止生產(chǎn)、雙倍處罰,列入企業(yè)誠(chéng)信黑名單,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象繼續(xù)加大后續(xù)產(chǎn)品的抽檢力度。

2 水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測(cè)

2.1 水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測(cè)產(chǎn)品概況

藥物殘留是制約中國(guó)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問(wèn)題[9]。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的原因除法律法規(guī)、監(jiān)督管理等方面仍需完善外,因檢測(cè)技術(shù)落后導(dǎo)致的發(fā)現(xiàn)晚、處置慢是另一重要方面[10]?!皬聂~(yú)塘到餐桌”的全過(guò)程監(jiān)管是保證水產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑,行之有效的檢測(cè)手段則是保障食品安全迅速響應(yīng)的有力抓手[11]。常規(guī)實(shí)驗(yàn)室藥物殘留檢測(cè)靈敏度高、重復(fù)性好,但耗時(shí)費(fèi)力、成本較高,相較之下,藥殘的快速檢測(cè)設(shè)備具相對(duì)高效、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。一般將已商品化、可現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、無(wú)需使用大型復(fù)雜儀器設(shè)備、單個(gè)樣品檢測(cè)時(shí)間不超2 h的檢測(cè)產(chǎn)品認(rèn)定為快速檢測(cè)產(chǎn)品[12]。農(nóng)業(yè)部自2011年起開(kāi)展了藥物殘留快速檢測(cè)產(chǎn)品篩選驗(yàn)證工作,推動(dòng)了快檢設(shè)備在水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中的應(yīng)用。

2.2 山東省水產(chǎn)品快速檢測(cè)設(shè)備應(yīng)用情況

山東省2013年開(kāi)始在全省范圍內(nèi)推廣水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測(cè)設(shè)備,威海、青島、煙臺(tái)3個(gè)沿海地市作為首批大批量引進(jìn)設(shè)備的先進(jìn)地市(表1),在全省快檢設(shè)備的使用推廣中積攢了一定經(jīng)驗(yàn)。

威海市利用政府專(zhuān)項(xiàng)資金,在2015年集中采購(gòu)了46套快檢設(shè)備,采購(gòu)金額達(dá)121.75萬(wàn)元。威海市通過(guò)質(zhì)檢、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)、共享資源,依托國(guó)家海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)人員,基本實(shí)現(xiàn)了35個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的快速檢測(cè)和監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

青島市2014年財(cái)政投入購(gòu)置了6套快速檢測(cè)設(shè)備,配備給即墨市、黃島區(qū)等5個(gè)沿海區(qū)市局。2015年針對(duì)4類(lèi)養(yǎng)殖單位的3個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)殖品種,累計(jì)檢測(cè)樣品320批次。青島通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,開(kāi)創(chuàng)了執(zhí)法檢查與快檢設(shè)備使用相結(jié)合的執(zhí)法新模式,推動(dòng)了設(shè)備使用的常態(tài)化。

表1 山東省沿海地市快檢設(shè)備配套及使用情況Tab.1 Complement usage of aquatic product rapid detection in the coastal cities of Shandong Province

注:所列快檢設(shè)備數(shù)量?jī)H為市級(jí)政府部門(mén)采購(gòu)的,縣市區(qū)、企業(yè)自行采購(gòu)的數(shù)量不在列。配套金額為購(gòu)買(mǎi)快檢設(shè)備金額和耗材金額之和。檢測(cè)批次數(shù)據(jù)為2016年數(shù)據(jù)。

煙臺(tái)市2015年政府采購(gòu)了9套快檢設(shè)備,市級(jí)監(jiān)管部門(mén)留3套,配備蓬萊、萊州、長(zhǎng)島等重點(diǎn)漁業(yè)縣市區(qū)及幫扶單位6套。煙臺(tái)將快速檢測(cè)任務(wù)列入市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,配合流動(dòng)快檢車(chē)的使用,把實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的操作移入車(chē)內(nèi),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)出具檢測(cè)結(jié)果的快速檢測(cè)能力。

2.3 快檢設(shè)備應(yīng)用瓶頸

1)快速檢測(cè)技術(shù)有待完善。快速、便捷是快檢設(shè)備區(qū)別于常規(guī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的突出優(yōu)勢(shì),快檢設(shè)備在實(shí)際應(yīng)用中,雖能滿(mǎn)足檢測(cè)需要,但檢測(cè)速度、輔助設(shè)備使用等方面仍需完善。以煙臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的3個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目(孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類(lèi)代謝物)全部通過(guò)農(nóng)業(yè)部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的產(chǎn)品為例,包括樣品制備時(shí)間,出具1個(gè)樣品的3項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果需3 h左右,檢測(cè)速度有待進(jìn)一步提高。在樣品的前處理過(guò)程中,需使用到水浴鍋、空氣吹干儀、離心機(jī)等設(shè)備,占用空間大、攜帶不便且需用電,無(wú)法在圍堰或養(yǎng)殖池塘邊抽樣后直接操作。

2)檢測(cè)準(zhǔn)確性有待提高。有研究人員針對(duì)市售4種氯霉素快檢產(chǎn)品的檢出限、假陽(yáng)性率、假陰性率等指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證,結(jié)果僅有1種產(chǎn)品性能完全達(dá)標(biāo)[13];3個(gè)孔雀石綠產(chǎn)品僅1家完全能達(dá)到檢測(cè)要求[14];3種檢測(cè)4類(lèi)硝基呋喃類(lèi)代謝物(AOZ、SEM、AMOZ、AHD)的產(chǎn)品,僅1種產(chǎn)品檢驗(yàn)準(zhǔn)確且穩(wěn)定性好[15]。根據(jù)2011—2014年農(nóng)業(yè)部公布的快速檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證結(jié)果,氯霉素單項(xiàng)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)共4家,孔雀石綠單項(xiàng)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)1家,4種硝基呋喃類(lèi)代謝物全部通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)共4家。另外,快檢產(chǎn)品的檢出限多高于實(shí)驗(yàn)室常規(guī)檢測(cè),靈敏度一般達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[13-15]。由此可見(jiàn),快檢設(shè)備的產(chǎn)品研發(fā)仍屬初級(jí)階段,檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性和靈敏度均有待進(jìn)一步提高。

3)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有待完善。農(nóng)業(yè)部2012年第7號(hào)令《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》中對(duì)快檢設(shè)備的結(jié)果和處罰做出了規(guī)定,但相關(guān)的規(guī)范并不完善。在實(shí)驗(yàn)室的水產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)中,可依據(jù)的操作標(biāo)準(zhǔn)較多。硝基呋喃類(lèi)代謝物有農(nóng)業(yè)部783號(hào)公告-1-2006、農(nóng)業(yè)部1077號(hào)公告—2008等;孔雀石綠有GB/T 19857—2005、GB/T 20361—2006等;氯霉素有SC/T 3018—2004、農(nóng)業(yè)部781號(hào)公告-2-2006等,而快檢設(shè)備沒(méi)有相關(guān)完整操作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于酶標(biāo)法檢測(cè)已有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但膠體金法檢測(cè)暫無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于膠體金快檢方法需建立完備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4)對(duì)快檢產(chǎn)品的監(jiān)管有待加強(qiáng)。新修訂的《食品安全法》第一百一十二條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè),抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的依據(jù)?!北M管在水產(chǎn)品抽檢中還沒(méi)有應(yīng)用快速檢測(cè)結(jié)果直接處罰的先例,但若產(chǎn)品有效性無(wú)法保障,處罰則無(wú)從談起。隨著快檢設(shè)備快速發(fā)展,對(duì)其產(chǎn)品的監(jiān)管并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),監(jiān)管力度與其發(fā)展速度并不匹配。另外,以煙臺(tái)市為例,大型企業(yè)或重點(diǎn)縣市依托種質(zhì)提升工程(原良種場(chǎng))、水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等項(xiàng)目也配備了快檢設(shè)備,但設(shè)備并未得到充分利用,使用頻率不高。

2.4 快檢設(shè)備推廣應(yīng)用建議

1)加大研發(fā)力度,提速增效。結(jié)果準(zhǔn)確、操作便捷是水產(chǎn)品快速藥物殘留檢測(cè)設(shè)備存在的首要條件,建議快檢設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)力度,在減少輔助設(shè)備的同時(shí)縮短檢測(cè)時(shí)間,提高檢測(cè)準(zhǔn)確度、靈敏度和穩(wěn)定性,確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。

2)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管。建議相關(guān)部門(mén)加快制定完善快檢設(shè)備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)的同時(shí),讓操作者有規(guī)可依,讓監(jiān)管者有據(jù)可查;建議加大對(duì)快檢設(shè)備使用的監(jiān)管,保證產(chǎn)品有效性的前提下,用更準(zhǔn)確的結(jié)果、無(wú)誤的操作服務(wù)于行業(yè)的監(jiān)管,真正使快檢設(shè)備成為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力抓手。

3)建立常態(tài)化機(jī)制,合理利用。建議主管部門(mén)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的快速檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定,確保設(shè)備的充分利用;利用快速檢測(cè)成本低的優(yōu)勢(shì),建議相關(guān)部門(mén)將快速檢測(cè)列入預(yù)檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范疇,充分利用設(shè)備的同時(shí)降低檢測(cè)成本,全面排查隱患,擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。

3 水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

3.1 水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要意義

質(zhì)量和品牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的法寶[16]。產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)可厚非,而品牌則是包含產(chǎn)品獨(dú)特信息的,具有排他性和延伸性的無(wú)形價(jià)值[17]。中國(guó)作為漁業(yè)大國(guó),擁有眾多具有獨(dú)特地域特征的名優(yōu)水產(chǎn)品,但資源優(yōu)勢(shì)卻沒(méi)能通過(guò)經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)[9],水產(chǎn)品品牌建設(shè)明顯滯后于工商、制造等行業(yè)[17]。加快實(shí)施水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)漁民增收、漁業(yè)提質(zhì)增效的強(qiáng)有力措施。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,可以保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升產(chǎn)業(yè)管理水平,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展[18]。

3.2 優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品品牌的經(jīng)驗(yàn)做法

由于水產(chǎn)品對(duì)水域環(huán)境的高度依賴(lài),使得產(chǎn)品的產(chǎn)出具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性和季節(jié)性,另外,水產(chǎn)品仍屬初級(jí)產(chǎn)品,生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的眾多不確定因素導(dǎo)致其品牌化進(jìn)程相對(duì)緩慢。盡管如此,一些大型漁業(yè)企業(yè)較早的認(rèn)識(shí)到了品牌戰(zhàn)略的重要意義,重金打造了遼參、“陽(yáng)澄湖”大閘蟹、千島湖“有機(jī)魚(yú)”等知名品牌。

遼參作為海參產(chǎn)品的領(lǐng)軍品牌,是依托獐子島、曉芹海參、海晏堂等眾多大連刺參企業(yè)品牌形成的區(qū)域公用品牌。遼寧刺參的主產(chǎn)區(qū)地處世界公認(rèn)的海珍品適宜生長(zhǎng)帶——北緯39°,品牌借助獐子島系列海珍品“北緯39°,國(guó)家一類(lèi)清潔海域”這一宣傳點(diǎn),使其產(chǎn)品主導(dǎo)了高端海珍品市場(chǎng),擁有較高的市場(chǎng)占有率。

“陽(yáng)澄湖”大閘蟹則是在鎮(zhèn)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下,實(shí)現(xiàn)了品牌的從無(wú)到有,從小到大。陽(yáng)澄湖大閘蟹利用原產(chǎn)地資源優(yōu)勢(shì),走“產(chǎn)地+品牌+產(chǎn)品”的路子,推出產(chǎn)地品牌的同時(shí)發(fā)展企業(yè)品牌。延伸出“陽(yáng)澄湖牌”、“蘇陽(yáng)牌”、“巴解牌”等5個(gè)具較高信譽(yù)度和市場(chǎng)占有率的子品牌,并將品牌形象與觀光旅游有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)了該水產(chǎn)品品牌的發(fā)展。

千島湖發(fā)展有限公司借助千島湖的區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造“有機(jī)魚(yú)”品牌概念,搶占了食品健康制高點(diǎn)。注冊(cè)的“淳”牌有機(jī)魚(yú)商標(biāo),屬?lài)?guó)內(nèi)首個(gè)活魚(yú)類(lèi)中國(guó)馳名商標(biāo)。其產(chǎn)品涵蓋鮮活、冰凍、即食以及調(diào)理產(chǎn)品等多個(gè)種類(lèi),并以點(diǎn)帶面衍生出精深加工、餐飲、休閑娛樂(lè)、文化旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加了產(chǎn)品的附加值。

3.3 山東省水產(chǎn)品品牌建設(shè)成績(jī)與問(wèn)題

自2008年起,山東省海洋與漁業(yè)廳連續(xù)5年在濟(jì)南、北京、青島、西安、成都等地舉辦“山東十大漁業(yè)品牌推介會(huì)”,集中打造“膠東刺參”、“膠東鮑”、“膠東鲆鰈鰨”、“膠東扇貝”、“黃河口大閘蟹”、“黃運(yùn)甲魚(yú)”、“萊州灣梭子蟹”、“榮成海帶”、“微山湖烏鱧”和“東方對(duì)蝦”十大漁業(yè)品牌。其中的膠東刺參、黃河口大閘蟹、黃運(yùn)甲魚(yú)及威海刺參、乳山牡蠣5個(gè)區(qū)域公用品牌入選農(nóng)業(yè)部2016年最具影響力的30個(gè)水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

截至2015年年底,全省累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地693個(gè),產(chǎn)品1 425個(gè),認(rèn)證規(guī)模38.6萬(wàn)hm2,認(rèn)證產(chǎn)量209.5萬(wàn)t;累計(jì)申報(bào)地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品40個(gè),登記保護(hù)水產(chǎn)品產(chǎn)量129.7萬(wàn)t,登記保護(hù)規(guī)模150.5萬(wàn)hm2。無(wú)公害認(rèn)證、地理標(biāo)志登記保護(hù)數(shù)量居全國(guó)同行業(yè)前列。

盡管取得了上述成績(jī),但也應(yīng)看到山東省水產(chǎn)品品牌建設(shè)的一些問(wèn)題。

1)有明顯區(qū)域性,馬太效應(yīng)凸顯。威海市、東營(yíng)市在水產(chǎn)品品牌建設(shè)中起步較早,政府斥重金集中打造了“威海刺參”、“乳山牡蠣”、“黃河口大閘蟹”等水產(chǎn)品牌,形成了明顯的品牌效應(yīng),并在全國(guó)范圍擁有較高的知名度。相較之下,省內(nèi)其他地市起步晚、投入少、未形成明顯品牌效應(yīng)。另外,具同質(zhì)化傾向的產(chǎn)品很難在缺少品牌戰(zhàn)略規(guī)劃的情況下于短期內(nèi)有大作為,省內(nèi)威海、東營(yíng)異軍突起的局面將持續(xù)。

2)政府重視不足。僅以海參產(chǎn)業(yè)為例,在品牌創(chuàng)建工作中,威海市政府通過(guò)政府牽頭企業(yè)、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金、專(zhuān)營(yíng)店額外獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策,為“威海刺參”品牌效應(yīng)的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同屬“膠東刺參”主產(chǎn)區(qū)的“煙臺(tái)刺參”品牌價(jià)值38.38億,但品牌效應(yīng)卻明顯落后于“威海刺參”(51.37億)。2016年全國(guó)十大海參企業(yè)品牌威海占四席,與大連刺參品牌(五席)分庭抗禮,而煙臺(tái)僅一席入圍。在煙臺(tái)刺參品牌的推介和宣傳中多以煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)局主導(dǎo),政府牽頭的多部門(mén)聯(lián)合行為較少,扶持資金、宣傳力度均有限,很難形成巨大的推動(dòng)作用和品牌效應(yīng)。

3)中小型企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)。一方面,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具有小、散特點(diǎn),家庭式的生產(chǎn)模式居多,解決生存問(wèn)題較長(zhǎng)期發(fā)展而言更為重要,受自身規(guī)模影響缺乏創(chuàng)建品牌戰(zhàn)略的資金和技術(shù)。有些大型企業(yè)或合作社則錯(cuò)誤地認(rèn)為品牌戰(zhàn)略就是單純的打廣告,未深入挖掘,缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、核心價(jià)值或鮮明特色,無(wú)法形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面,由于中國(guó)水產(chǎn)品仍屬初級(jí)產(chǎn)品,消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品關(guān)注集中在新鮮度、價(jià)格等方面,對(duì)品牌沒(méi)有更高的需求,也打擊了部分企業(yè)品牌創(chuàng)建的積極性。

3.4 山東省水產(chǎn)品品牌建設(shè)建議

1)學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于省內(nèi)已有的成功案例,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒“陽(yáng)澄湖大閘蟹”、“千島湖有機(jī)魚(yú)”等品牌的成功策略,拓寬經(jīng)營(yíng)渠道,深入挖掘拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值;依托龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)品帶動(dòng)周邊地市、周邊產(chǎn)品,共享品牌戰(zhàn)略成果;因時(shí)制宜地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品科技含量,保持持久競(jìng)爭(zhēng)力。

2)加大政府投入,多渠道廣范圍宣傳。政府加大對(duì)品牌發(fā)展初期具有明顯地域特色和品牌特征產(chǎn)品的政策傾斜和資金扶持力度;通過(guò)廣告、宣傳片、科普節(jié)目、廣播、網(wǎng)絡(luò)、公益贊助等多渠并舉,讓消費(fèi)者了解和熟悉產(chǎn)品品牌,并充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的參與度,提高對(duì)產(chǎn)品不同品牌或產(chǎn)品的鑒別能力,逐步建立品牌的知名度、美譽(yù)度和購(gòu)買(mǎi)忠誠(chéng)度;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,對(duì)資源進(jìn)行有效整合、統(tǒng)一監(jiān)管,制定中長(zhǎng)期品牌發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

3)提升企業(yè)品牌意識(shí),打造優(yōu)質(zhì)特色品牌。宣傳引導(dǎo)中小企業(yè)或具備整合條件的合作社走品牌創(chuàng)建之路,在創(chuàng)建品牌的同時(shí)提高自身養(yǎng)殖生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全;挖掘自身產(chǎn)品特色、突出品牌差異,避免同質(zhì)化產(chǎn)品降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,打造優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品;增加科技投入,通過(guò)管理技術(shù)、飼料配方、遺傳選育等方面的創(chuàng)新,研發(fā)品質(zhì)高、口感好、健康無(wú)殘留的優(yōu)質(zhì)品種,順應(yīng)消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量和安全的更高需求。

4 結(jié)語(yǔ)

水產(chǎn)品的質(zhì)量安全是事關(guān)民生的大事,關(guān)系到“海上糧倉(cāng)”建設(shè)和人民群眾“舌尖上的安全”。山東省正處于進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)同企業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)一道,共同努力,把握源頭,通過(guò)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯、藥物殘留快速檢測(cè)及品牌創(chuàng)建等一系列途徑,形成強(qiáng)有力的抓手,確保山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保持良好態(tài)勢(shì)。

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[17] 周紅燕.我國(guó)漁業(yè)品牌價(jià)值評(píng)估及提升研究[D]. 青島:中國(guó)海洋大學(xué), 2014.

[18] 洪霞.我國(guó)水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2015,43(10):361-363.

《水產(chǎn)學(xué)雜志》征訂啟事

《水產(chǎn)學(xué)雜志》是中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黑龍江水產(chǎn)研究所主辦的綜合性的水產(chǎn)學(xué)期刊,雙月刊,國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。

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The current status and analysis on the quality safety of aquatic productsin Shandong Province

WANG He1, LI Zhanjun2, WANG Wenhao1, TAN Tingting3,SHI Wenkai1, JIANG Zuozhen1*

(1. Yantai Fisheries Research Institute, Yantai 264003, China; 2. Shandong Hydrobios Resources Conservation andManagement Center, Yantai 264003, China; 3.Xianghe Middle School of Shandong Province, Yantai 264000, China)

Combined with the experience of advan cedcities in Shandong Province and other advanced Provinces,this article reviewed the basic situation of aquatic product quality safety traceability system,achievements of aquatic product brand strategy, and the application of aquatic product rapid detection in Shandong Province.We summarized the corresponding bottlenecks,and put forward opinions and suggestions.Accordingly,the research provided the theoretical support for the protection of the aquatic product quality safety in Shandong Province. [Chinese Fishery Quality and Standards, 2017, 7(3):15-21]

aquatic products; traceability system; rapid determination; brand strategy; Shandong Province

JIANG Zuozhen, jiangzuozhen@126.com

10.3969/j.issn.2095-1833.2017.03.003

2017-01-17;接收日期:2017-03-15

山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系刺參產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(SDAIT-22-13),山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系魚(yú)類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(SDAIT-12-10)

王鶴(1985-),女,碩士,工程師,研究方向?yàn)樗a(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),wanghebird@126.com 通信作者:姜作真,研究員,研究方向?yàn)樗a(chǎn)品加工與質(zhì)量安全,jiangzuozhen@126.com

S98

A

2095-1833(2017)03-0015-07

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