吳慧萍　王柳

摘要：目前大多研究支持環(huán)境管制對產業(yè)結構升級具有積極的促進作用，主要從技術創(chuàng)新、供給、需求、國際貿易等因素出發(fā)探討環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的作用機制。然而越來越多的學者強調其促進作用受到區(qū)域差異、環(huán)境管制方式等條件的制約，但由于模型、數(shù)據(jù)等存在較大差異，已有研究在結論上并未取得一致，仍值得進一步研究。

關鍵詞：環(huán)境管制 產業(yè)升級 產業(yè)結構升級

當前，能源危機、氣候異常等生態(tài)難題給世界各國的經濟發(fā)展提出挑戰(zhàn)，我國政府也意識到環(huán)境保護與經濟發(fā)展的協(xié)調關系的必要性，加強環(huán)境管制，大力支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展，促進我國產業(yè)轉型和結構升級。一般人們會在產業(yè)升級和產業(yè)結構升級之間畫上等號，但事實上兩者的內涵存在較大差別。陸國慶（2002）、姜澤華，白艷（2006）等指出，產業(yè)升級是指單個產業(yè)的升級，而產業(yè)結構升級則是整體產業(yè)結構的轉變過程。產業(yè)升級是產業(yè)結構升級的基礎。環(huán)境管制對產業(yè)升級和產業(yè)結構升級都有著重要的影響

一、環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的作用

（一）環(huán)境管制對產業(yè)結構升級具有促進作用

從環(huán)境管制對單個產業(yè)的升級的影響來說，學者們主要以技術創(chuàng)新為中介來研究兩者之間的關系。王齊（2005）和陳琦（2008）以SCP范式為依托并結合實例分析，驗證了環(huán)境管制對企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵作用及對傳統(tǒng)產業(yè)升級的促進影響。殷寶慶（2013）進

步將環(huán)境規(guī)制的技術創(chuàng)新效應分為對技術創(chuàng)新生產本身、技術創(chuàng)新經濟效應的影響兩個方面。

目前，學者主要研究環(huán)境管制對產業(yè)結構變動的影響，且基本支持環(huán)境管制對產業(yè)結構升級具有積極作用的結論。徐秀麗（2010）認為，需求供給、技術創(chuàng)新、國際貿易等行為會隨著對產業(yè)的環(huán)境管制而發(fā)生改變，從而實現(xiàn)產業(yè)結構轉型。梅國平、龔海林（2013）從產業(yè)經濟學理論出發(fā)分析了環(huán)境管制對產業(yè)結構變遷的作用機制，并采用我國省際面板數(shù)據(jù)實證檢驗環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的促進作用。錢爭鳴、劉曉晨（2014）從區(qū)域空間關聯(lián)性的角度出發(fā)研究環(huán)境、產業(yè)結構調整和地區(qū)經濟發(fā)展的關系，認為環(huán)境管制能夠促使綠色經濟效率提高，影響地區(qū)的產業(yè)結構調整和產業(yè)升級。呂明元，安媛媛（2014）依據(jù)Baumol修正模型從理論上分析環(huán)境管制對產業(yè)結構調整轉型的直接作用，并通過實證研究得出，環(huán)境管制能不同程度地降低能耗和排污，促進產業(yè)結構的生態(tài)化轉型。劉慧（2015）利用長三角三省一市2000-2013年的面板數(shù)據(jù)實證檢驗了環(huán)境管制對產業(yè)結構調整的倒逼效應，并得出環(huán)境管制對產業(yè)結構升級具有正向促進作用的結論。

（二）環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的作用受諸多條件的限制

不少實證研究表明環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的作用受到諸多條件的影響。方巧云（2013）認為環(huán)境管制是企業(yè)（產業(yè)）生產活動的重要約束力量，可能對產業(yè)升級產生促進作用，但環(huán)境管制政策的廣度和深度以及環(huán)境管制政策的執(zhí)行力度等對環(huán)境管制發(fā)揮作用存在影響。肖興志，李少林（2013）實證研究表明，我國總體環(huán)境規(guī)制強度對產業(yè)升級的方向和路徑均有正向促進作用，但分區(qū)域的研究結果表明，在東部地區(qū)環(huán)境管制對產業(yè)升級具有顯著的促進作用，而在中西部地區(qū)這種關系并不顯著。韓晶，陳超凡，馮科（2014）認為環(huán)境管制類型、產業(yè)發(fā)展階段等是環(huán)境管制對產業(yè)升級產生作用的重要影響因素。鐘茂初，李夢潔，杜威劍（2015）的實證檢驗結果表明環(huán)境管制與地區(qū)產業(yè)結構升級呈現(xiàn)U型關系，即環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的作用方向受管制強度影響。何慧爽（2015）研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制會促進產業(yè)結構優(yōu)化，但強調環(huán)境管制對產業(yè)結構的優(yōu)化效應在不同地區(qū)、不同形式環(huán)境規(guī)制政策條件下有不同的表現(xiàn)。

二、環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的影響機制

庫茨涅茨在20世紀60年代中期系統(tǒng)總結了影響產業(yè)結構變動的三個最值得探討的因素：技術創(chuàng)新、需求供給和國際貿易。在探討環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的作用機制時，學者們主要以此為框架展開理論分析。

創(chuàng)新是決定產業(yè)發(fā)展變化的核心因素，是促進傳統(tǒng)產業(yè)升級的重要動力。王齊（200B）認為嚴厲的環(huán)境管制會通過直接和間接兩種方式刺激企業(yè)技術創(chuàng)新，尤其是綠色技術創(chuàng)新行為的發(fā)生。陳琦（2008）強調環(huán)境管制和產業(yè)升級是相互影響的，環(huán)境管制刺激企業(yè)技術創(chuàng)新、促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，同時技術創(chuàng)新和產業(yè)升級也對環(huán)境管制有反作用。

徐秀麗（2010）和肖蘭志、李少林（2013）除了闡述環(huán)境規(guī)制對產業(yè)轉型和升級的技術創(chuàng)新傳導機制之外，還分析了需求供給傳導機制和國際貿易傳導機制，認為當政府施行環(huán)境管制將影響企業(yè)生產投資和消費者偏好，導致原有產業(yè)結構變動，催生新的產業(yè)形成；環(huán)境管制對國際貿易兼有積極和消極作用，對產業(yè)轉型產生重要作用。夏春婉，楊美沂（2012）在徐秀麗（2010）的基礎上，將技術創(chuàng)新歸于供給因素，同時增加了國際投資這一中間因素，即分析環(huán)境管制如何影響外資流入，研究了環(huán)境管制借助對供給、需求、國際貿易和國際投資的影響來實現(xiàn)其對產業(yè)結構變動的間接影響。龔海林（2013）分析了環(huán)境管制通過消費需求、投資需求、技術創(chuàng)新、壁壘效應、國際貿易等中間變量影響產業(yè)結構的作用機理，并實證檢驗了不同途徑對產業(yè)結構優(yōu)化升級的影響績效。

從環(huán)境管制對單個產業(yè)的升級的影響來說，學者們主要以技術創(chuàng)新為橋梁和介質來研究兩者之間的關系。而在研究環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的影響機制時，學者從國際貿易、產業(yè)經濟學等不同學科出發(fā)進行探究，涉及的因素較為廣泛?？偟膩碚f，主要是圍繞著環(huán)境管制通過對技術創(chuàng)新、供給需求、國際貿易等因素的影響來推動產業(yè)結構變動而展開分析。

三、評述

總的來說，環(huán)境管制與產業(yè)結構升級的關系研究主要采用的是理論和實證相結合的研究方法，主要從技術創(chuàng)新、供給、需求、國際貿易等因素出發(fā)探討環(huán)境管制對產業(yè)結構升級的作用機制，運用行業(yè)或地區(qū)面板數(shù)據(jù)對理論模型進行實證檢驗。大多研究認為環(huán)境管制對產業(yè)結構升級具有積極的促進作用，然而越來越多地學者強調其促進作用受到區(qū)域差異、不同環(huán)境管制方式等條件的制約，但由于運用的模型、數(shù)據(jù)等存在較大差異，已有研究在結論上并未取得一致，仍值得進一步研究。