盧何望

？供給側(cè)為主線，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為2017年的農(nóng)業(yè)改革定了調(diào)。其實(shí)，供給側(cè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略。而對(duì)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)來(lái)說(shuō)，大動(dòng)作就是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要強(qiáng)調(diào)4個(gè)環(huán)節(jié)：

1.種植產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整：主要是以玉米為突破口展開(kāi)的一系列針對(duì)種植領(lǐng)域的量、質(zhì)方面的調(diào)整，目標(biāo)有二：一是使生產(chǎn)和價(jià)格更貼近市場(chǎng)；二是使供需實(shí)現(xiàn)基本平衡。

2.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈集中升級(jí)：現(xiàn)在中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)一段距離，但養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總體是向上的。下一步主要是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈如何升級(jí)、提質(zhì)增效，以及種養(yǎng)如何配套結(jié)合的問(wèn)題。

3.大力提倡綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)：國(guó)家對(duì)環(huán)境治理的力度越來(lái)越大。因此，明后幾年生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)將會(huì)受到大力扶持。尤其是綠色健康的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念將會(huì)被重視，這對(duì)從事養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)的朋友將是重大利好。

4.土地改革成為明年改革的先驅(qū)：土地流轉(zhuǎn)、兩權(quán)抵押、三權(quán)分置等一系列政策的落實(shí)，將促進(jìn)土地確權(quán)、入市以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)的重大變革大都從土地開(kāi)始。土地是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大要素，一方面它對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展是一種限制；另一方面它卻能最先煥發(fā)出商機(jī)。中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于這樣一個(gè)重大轉(zhuǎn)型期，有識(shí)者一定要抓住商機(jī)。

由量到質(zhì)，強(qiáng)調(diào)高效農(nóng)業(yè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)在特定歷史時(shí)期確實(shí)起到了重要作用，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)在它已暴露出兩大缺陷：一是生產(chǎn)質(zhì)量和效率低，二是產(chǎn)能不足。質(zhì)和量產(chǎn)生雙重問(wèn)題時(shí)，變革就是早晚的事。

在強(qiáng)調(diào)提質(zhì)增效發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的前提下，農(nóng)業(yè)品牌以及質(zhì)量認(rèn)證體系將成為重點(diǎn)重視對(duì)象?，F(xiàn)在市場(chǎng)上很多農(nóng)產(chǎn)品有商標(biāo)，沒(méi)品牌，有的是質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，有的則是質(zhì)量雖好卻藏在深山無(wú)人知。

改革的目的就是要讓好的東西發(fā)出聲音來(lái)，讓壞的東西被淘汰。因此，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)品牌及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

？創(chuàng)新機(jī)制，釋放活力，壯大產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村要發(fā)展，一方面要靠激發(fā)市場(chǎng)本身的活力；另一方面還要靠政府積極引導(dǎo)，這就需要有新的機(jī)制。例如，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、收儲(chǔ)制度改革等就是機(jī)制的創(chuàng)新。同時(shí)，值得關(guān)注的是，金融也將是一個(gè)重大的創(chuàng)新領(lǐng)域。很多經(jīng)營(yíng)者不懂金融，覺(jué)得金融跟自己的產(chǎn)業(yè)很遠(yuǎn)，千萬(wàn)不要這樣認(rèn)為，因?yàn)檎f(shuō)到底農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策只是引導(dǎo)，而撬動(dòng)市場(chǎng)萬(wàn)億財(cái)富的最終還是金融。資本只流向最有利潤(rùn)的地方，金融在哪里，哪里就將成為財(cái)富催生地。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，可重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)村金融政策，這方面勢(shì)必將有重大利好。

再說(shuō)產(chǎn)業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議都提到新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。說(shuō)到底，之前的三駕馬車(chē)以及房地產(chǎn)等活力已失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力還是要落到產(chǎn)業(yè)上來(lái)。因此，做強(qiáng)、做實(shí)產(chǎn)業(yè)將成為2017年乃至未來(lái)幾年中國(guó)要大力去做的一件事。那么，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還包括區(qū)域縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包括產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合等。這都是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要特別留意的。