吳海亭

通過近期學習，特別是聽了李世華副秘書長的十九大輔導報告，使我更加深刻、更加全面地提高了對新時代中國特色社會主義思想等理論成果的認識，下面向大家匯報心得，不妥之處請批評指正。

首先，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的核心保障。

站在黨的十九大新起點，檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，十九大報告在全面從嚴治黨論述中明確指出“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。”是貫徹落實全面從嚴治黨目標，建設好黨組織的關鍵措施，也是實現(xiàn)中國夢的核心保障。

通過討論大家一致認為堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，充分發(fā)揮每個基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和每個共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，不忘初心，更加牢記對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的神圣使命，堅持以人民為中心，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，創(chuàng)建旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁的氛圍，是實現(xiàn)推進我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標的唯一途徑。

其次，新時代中國特色社會主義檔案事業(yè)高標定位，前景美好，同時挑戰(zhàn)也十分嚴峻。

自十八大以來，各級黨委政府越來越重視檔案事業(yè)，充分認識到雖然檔案工作不是核心工作，但失去這項基礎性的工作，必然要嚴重影響核心工作的質(zhì)量，甚至給當事者導致巨大的經(jīng)濟損失和失去生命的代價。

省十一次黨代會報告中也提出了推進檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標，要求檔案事業(yè)走在全國前列，2014年省政府又明確賦予我們行政處罰權，各級檔案局是執(zhí)法范圍橫向到邊，縱向到底為數(shù)不多的執(zhí)法單位。從近期的依法處罰案例效果來說，也有效地推動了檔案工作的有序發(fā)展，檔案事業(yè)前景十分美好，。

未來人民日益增長的美好生活需求對檔案管理與服務要求更高，全省檔案部門發(fā)展不平衡、不充分的問題要比其他行業(yè)更加嚴重，綜合性的業(yè)務指導骨干和執(zhí)法人員非常匱乏，根本滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，離中央和人民的要求相差更遠。目前，我們?nèi)粘?zhí)法監(jiān)督、業(yè)務咨詢的省直機關、企事業(yè)單位在冊的500余家，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融單位近萬家，監(jiān)督各種檔案門類多達200余種；每年只能側(cè)重一個方面來抓，無法實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。最近在海陽山東核電有限公司召開全省工程項目檔案經(jīng)驗交流會暨執(zhí)法檢查培訓會中，不少檔案部門的業(yè)務骨干都感覺到與先進企業(yè)檔案工作相比知識落后20年，許多業(yè)務發(fā)展都到了智慧、智能時代，誰形成、誰負責、誰組卷的習慣做法已經(jīng)形成多年，檔案人員僅負責監(jiān)督考核和研究檔案服務質(zhì)量上，許多監(jiān)管方法和服務措施聽都沒有聽到，而許多市縣仍然停留在幫業(yè)務部門組卷的傳統(tǒng)模式中，遇到單位領導、企業(yè)老總不知如何交流和把握檔案工作促進業(yè)務發(fā)展深度融合的平衡點。

現(xiàn)在的檔案安全風險有多少？通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在許多檔案館室檔案法規(guī)政策落實程度讓人擔心，一些市縣實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理模式的不到百分之十；應歸檔不歸，應開放不放問題十分嚴重；民營企業(yè)、村、社區(qū)等基層單位的檔案缺項、少件、漏頁等問題已是常態(tài)化；涉及部門或個人利益而所形成的檔案偽造事件時有發(fā)生；信息化、庫房建設、檔案資源建設等問題也非常突出。

更讓人擔心的是，現(xiàn)在熟悉各門類檔案管理與鑒別真?zhèn)?、劃分保存價值的復合型人才已經(jīng)青黃不接，懂檔案管理又懂大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件編程的人才更是罕見?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了以電子檔案管理的民營企業(yè)，海爾2天更新一個新產(chǎn)品，庫房管理、遠程服務已經(jīng)實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡化；未來檔案現(xiàn)代化管理與信息化建設實現(xiàn)深度融合，美國2020年左右內(nèi)實現(xiàn)電子檔案化，新加坡永久檔案僅存10%紙質(zhì)載體，其余均為縮微膠片和電子檔案。

第三，全面增強執(zhí)政本領是實現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)、領先發(fā)展的保障。

十九大報告中說道：“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者?！币叭嬖鰪娬晤I導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等執(zhí)政本領”。因此，目前我們必須掌握核心業(yè)務能力，能夠熟悉涉及檔案及檔案工作的法規(guī)政策、標準制度；識別檔案真?zhèn)?、齊全、完整、準確、系統(tǒng)、合法、數(shù)據(jù)再現(xiàn)等技能；準確劃分文獻保存價值、科學分類整理等基本功；比如說六方位歸檔文件質(zhì)量抽查法，資金流、物資流、檔案流內(nèi)容一致審查法等。

大家認為，今后我們要在學懂、弄通、做實上下功夫，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足本職崗位，爭做“政治強、業(yè)務精、作風實”的檔案干部，為實現(xiàn)檔案事業(yè)新發(fā)展新提高新突破，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻力量。