楊 蕓

（315000 浙江同舟律師事務(wù)所 浙江 寧波）

論公民人身自由權(quán)的憲法保護(hù)

楊 蕓

（315000 浙江同舟律師事務(wù)所 浙江 寧波）

憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本政治制度、司法律制度以及公民的基本權(quán)利，所以憲法在國家的法律體系中居于最高地位，其他的普通法律也是基于憲法的規(guī)定而制定的。人身自由權(quán)是公民享有的基本憲法權(quán)利，是人權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。本文將從如下三個方面來進(jìn)行論述公明人身權(quán)的憲法保護(hù)。

憲法保護(hù)；公民；人身自由權(quán)

一、當(dāng)前我國憲法有管人身權(quán)保護(hù)的規(guī)定

基于公民人身自由權(quán)利保護(hù)的重要性，《中華人民共和國憲法》第37條、38條、39條、40條規(guī)定了公民人身自由權(quán)的保護(hù)內(nèi)容和范圍，根據(jù)憲法規(guī)定，公民人身自由權(quán)利保護(hù)主要體現(xiàn)以下幾個方面：

第一、公司人身自由不受侵犯。人身自由權(quán)是人身權(quán)的重要組成部分，公民的人身權(quán)利保護(hù)完善與否是衡量一個國家民主法治水平的重要尺度。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定或人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止搜查公民的身體。即使是涉嫌犯罪的公民需要采取限制人身自由的，也必須依照法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行。一旦非法限制公民人身自由將受到法律的制裁。

第二、人格尊嚴(yán)不受侵犯。人格尊嚴(yán)即人格權(quán)，是人身權(quán)的衍生權(quán)利，是公民的一項重要權(quán)利，是民主文明社會的必然產(chǎn)物，人格尊嚴(yán)不受侵犯具體是指與人有密切關(guān)聯(lián)的姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利不受侵犯。任何人不得以任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害，否則，根據(jù)《刑法》以及《治安處罰法》規(guī)定，侵害公民人格尊嚴(yán)的任何不法行為將受到嚴(yán)厲制裁。

第三、公民住宅不受侵犯。住宅是公民居住、生活以及存放私人財產(chǎn)的場所，鑒于公民住宅具有私密性，不受任何非法行為的限制侵犯，包括公民駐扎不得隨意進(jìn)入、公民住宅不得隨意搜查、公民住宅不得隨意查封、公民住宅不得隨意損壞。即便是法律規(guī)定或授權(quán)的單位需要進(jìn)入或搜查、查封公民住宅的，也需要符合法律規(guī)定的程序，《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安處罰法》均對侵犯公民住宅的違法行為的法律責(zé)任做了明確規(guī)定。

第四、公民的通信自由不受侵犯。指公民通過書信、電話、電信及其它通訊手段，根據(jù)自己的意愿進(jìn)行通信，不受他人干涉的自由。具體指通信秘密受法律保護(hù)，屬私生活秘密與表現(xiàn)行為的自由。包括公民的通信他人不得扣押、隱匿、毀棄，公民通信、通話的內(nèi)容他人不得私閱或竊聽。

二、當(dāng)前憲法在保護(hù)公民人身權(quán)方面面臨的現(xiàn)狀

憲法是國家的根本大法，在國家的法律體系中居于最高位階，所有的法律及行政法規(guī)均不得與憲法的立法精神和規(guī)定相沖突。但是正因?yàn)閼椃ù_定的是政治制度以及基本權(quán)利等宏觀性的問題，并未規(guī)定違反憲法的法律責(zé)任，而法律責(zé)任往往是在普通法律或行政法規(guī)等下一層級的法律中予以體現(xiàn)，所以特別是在普通法立法缺位的情形下，公司人身權(quán)的法律保護(hù)面臨較為尷尬的境地，也就出現(xiàn)了在面臨違法拆遷時，老百姓拿著憲法文本予以抵制，而執(zhí)法者往往視而不見的可笑境地，這不得不令我們反思。出現(xiàn)這樣的情形主要是因憲法對人身權(quán)的規(guī)范過于宏觀，普通法律立法出現(xiàn)缺位以及執(zhí)法者的法制意識淡漠。所以完善立法，包括賦予憲法一定的執(zhí)行力迫在眉睫。

三、公民人身權(quán)保護(hù)的完善

（1）加強(qiáng)對國民的法制教育，提升全民的法治理念水平。法律制度的完善與否，主要依賴于全民法治意識的提升，形成法律至上，形成自覺尊法、守法的習(xí)慣。首先是要不斷深化學(xué)法講法的宣傳活動，而不僅僅在幾個活動日進(jìn)行普法宣傳；其次是提升公民對自身權(quán)利的維權(quán)意識，整個社會形成權(quán)利覺醒，勢必會讓國家的法律意識及法治水平躍上一個新臺階。三是實(shí)現(xiàn)司法公正獨(dú)立，公正的司法環(huán)境是對公民最好的法律教育方式。

（2）立法完善。我國的法律體系實(shí)質(zhì)上還是屬于成文法典國家，法律沒有規(guī)定的即不違法是成文法國家在法律適用方面的核心內(nèi)容，所以包括先發(fā)在內(nèi)的法律體系以及立法內(nèi)容均需要不斷完善，筆者認(rèn)為，完善包括憲法在內(nèi)的各層級法律規(guī)范內(nèi)容。一是要再細(xì)化憲法中公民人身權(quán)的保護(hù)范圍，如應(yīng)在憲法中明確規(guī)定公民人格尊嚴(yán)權(quán)中的隱私權(quán)的具體內(nèi)容，這與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)普及的現(xiàn)狀是相一致的，互聯(lián)網(wǎng)世界中，公民的各種權(quán)益不斷受到侵犯，而立法卻跟不上步伐，造成當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各種侵權(quán)行為異常猖獗。二是做好憲法和普通法律之間的銜接，憲法權(quán)益的維護(hù)需要普通法的法律制裁予以實(shí)現(xiàn)，所以完善普通法的立法內(nèi)容，在人身權(quán)的民事、刑事及行政保護(hù)方面和憲法相輔相成。

（3）執(zhí)法完善。一是制定憲法法律責(zé)任的內(nèi)容，在執(zhí)行中有法可依。當(dāng)前的憲法體系中，憲法是否具有執(zhí)行力及制裁性尚有爭議，但是在成文法環(huán)境下，不賦予憲法一定的執(zhí)行力不利于憲法保護(hù)。二是在普通法，如刑法、民法、行政法等法律規(guī)范中強(qiáng)化人身權(quán)的保護(hù)內(nèi)容以及違法制裁，目前刑事法律體系、民事法律體系及行政法律體系中在有關(guān)人格尊嚴(yán)權(quán)、住宅不受侵犯以及通信自由權(quán)等方面規(guī)定較為粗放宏觀，不利于人身權(quán)的保護(hù)，不僅要細(xì)化保護(hù)內(nèi)容，還應(yīng)加強(qiáng)制裁力度，主要是再強(qiáng)化違法的法律責(zé)任及懲罰機(jī)制，如行為入刑、擴(kuò)大賠償范圍及額度等；三是強(qiáng)化監(jiān)督，特別是建立并強(qiáng)化執(zhí)法者執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制及懲戒規(guī)范，執(zhí)法必嚴(yán)才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力的現(xiàn)實(shí)保護(hù)需要及維護(hù)法律的公正及權(quán)威。

楊蕓（1979.12～），漢族，湖北武漢人，浙江同舟律師事務(wù)所，四級律師，本科。