吳狄

摘要：隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，創(chuàng)造一個(gè)更加安定與和諧的社會(huì)是黨和國家的首要任務(wù)，也是維系我國長治久安的根本保障。我國社會(huì)的和諧面貌應(yīng)該是安定有序的，社會(huì)各界、各種因素之間相互配合協(xié)調(diào)發(fā)展。而這種社會(huì)平衡現(xiàn)狀的形成，也需要我國法制建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，通過我國各級(jí)政府的法制工作，在具體的實(shí)施過程中來綜合協(xié)調(diào)保障我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展與前進(jìn)。本論文正是基于此，就我國政府法制工作在為建設(shè)和諧社會(huì)所起到的作用進(jìn)行分析，在認(rèn)清和諧社會(huì)與政府法制工作相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，探討政府法制在社會(huì)秩序文化、公平公正處理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障、分配各項(xiàng)權(quán)利等方面的價(jià)值的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；政府法制；作用

自從我國共產(chǎn)黨在十六屆三中全會(huì)中對(duì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的決定》進(jìn)行實(shí)施之后，我國社會(huì)各界在不同場合、不同工作形式中均就如何構(gòu)建具有中國特色的和諧社會(huì)局面進(jìn)行了廣泛的研究，各級(jí)政府也對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)相關(guān)的工作進(jìn)行了總結(jié)與部署。就從政府本身的工作性質(zhì)來說，政府的法制工作對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)和保障作用。根據(jù)我國對(duì)和諧社會(huì)的定義，所需要建設(shè)的和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)公平公正、人民民主法治且充滿活力、人們誠信友愛、生活安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。在這種社會(huì)的實(shí)現(xiàn)與治理過程中必然需要法制工作的維護(hù)，通過有法可依、遵法守紀(jì)的社會(huì)居民來構(gòu)建和諧社會(huì)。

1.和諧社會(huì)與政府法制的關(guān)系

我國的和諧社會(huì)發(fā)展必須要體現(xiàn)在全面協(xié)調(diào)性上，社會(huì)中各方面均處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，也包括人與自然、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)元素等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中必然出現(xiàn)一定的矛盾與摩擦，這時(shí)候政府法制便由于其在執(zhí)法、司法上的權(quán)力性，能夠通過法治來調(diào)解這些矛盾和摩擦。因此，只有加強(qiáng)法制建設(shè)，在解決問題時(shí)候運(yùn)用相關(guān)法制法律手段，才能夠有效的平衡社會(huì)之間的各種關(guān)系矛盾，才能夠有效的激勵(lì)社會(huì)主體，創(chuàng)造出更多的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富。

同時(shí)，我國社會(huì)主義政府法制工作的展開，需要在要以法律法制為主導(dǎo)方針的情況下，在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，綜合全民的發(fā)展社會(huì)主義法制建設(shè)。通過這些綜合協(xié)調(diào)的法制建設(shè)來給政府法制提供有利的社會(huì)法制環(huán)境。因此，政府法制工作的實(shí)施也離不開和諧社會(huì)的存在。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境在政府法制工作基礎(chǔ)上，才有可能更好的實(shí)現(xiàn)我國和諧社會(huì)的發(fā)展局面。

2.政府法制工作對(duì)于社會(huì)和諧發(fā)展的價(jià)值分析

2.1有利于維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定

我國社會(huì)秩序的穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的基本要求，而政府法制工作的實(shí)施在維護(hù)秩序穩(wěn)定方面具有極大的價(jià)值。特別是在我國市場經(jīng)濟(jì)逐步開放、產(chǎn)業(yè)更加多元化發(fā)展的情況下，社會(huì)上的各種矛盾糾紛也層出不窮，這些矛盾糾紛如果不及時(shí)處理將影響社會(huì)執(zhí)行的穩(wěn)定，比如征地拆遷引發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)糾紛、土地使用權(quán)糾紛、勞資關(guān)系引發(fā)的爭議等方面。在這些糾紛的解決過程中，各級(jí)政府的法制辦特別強(qiáng)調(diào)要依法辦事，依法解決，積極參與協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，把好政策法律關(guān)，通過法制工作的實(shí)施來消除社會(huì)上的矛盾問題。

2.2有利于社會(huì)法治意識(shí)的宣貫

政府法制辦公室有責(zé)任對(duì)各級(jí)地區(qū)的居民法治意識(shí)進(jìn)行宣貫，開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，開展地區(qū)之間的法制業(yè)務(wù)交流，通過地區(qū)法治建設(shè)的氛圍形成，使居民更加懂法、守法。在更多的社會(huì)居民遵守法律各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，社會(huì)上的法律事件也會(huì)得到減少，這也為我國和諧社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2.3有利于維護(hù)社會(huì)公平公正

社會(huì)和諧發(fā)展講究社會(huì)各階層的平等與友善，但是在社會(huì)發(fā)展的過程中難免有些不平等的現(xiàn)象出現(xiàn)，而這時(shí)候就需要政府法制工作的制約來調(diào)整這種不平等行為，通過法律手段來實(shí)現(xiàn)公正公平。同時(shí)，政府法制發(fā)過來也能制約政府本身在工作中的不平等現(xiàn)象，以此來約束政府的權(quán)利，只有依靠法律的規(guī)定制約權(quán)利，界定權(quán)利之間的關(guān)系，使權(quán)力服從法律。比如我國的政府法制既要有對(duì)政府立法行為的監(jiān)督，也要有對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督與管控，這些行政監(jiān)督的有效實(shí)施，才能保證公平公正的實(shí)現(xiàn)。

2.4有利于各項(xiàng)權(quán)利的分配

社會(huì)發(fā)展過程中存在某些權(quán)利和資源的分配不均，造成了各級(jí)階層的貧富差距出現(xiàn)，不利于我國和諧社會(huì)的整體發(fā)展。而政府法制則通過出臺(tái)了免征農(nóng)業(yè)稅的文件，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和縮小貧富差距方面具有積極的推動(dòng)作用；同時(shí)，我國政府也擬通過法制方針的實(shí)施來對(duì)富人開征各種其他稅收。保證社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行，通過政府法制的調(diào)控來實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)權(quán)利的有序分配，這也是我國社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的重要路途。

2.5有利于保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

社會(huì)主義和諧社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上是法治經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場主體和市場行為的管理和操作，引入資金和分配，分配經(jīng)濟(jì)利益和保護(hù)需要政府法律制度作為保障，市場經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的訂單生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)和本質(zhì)上是一種法律秩序的聯(lián)系，在法律允許的范圍內(nèi)有序操作。同時(shí)，市場主體需要法律保護(hù)，以確保市場經(jīng)濟(jì)中合法的競爭行為和秩序，在市場經(jīng)濟(jì)中，絕大多數(shù)參與者的行為都表現(xiàn)出對(duì)物質(zhì)利益和滿足的追求。市場經(jīng)濟(jì)參與者的合法權(quán)益保護(hù)法律，及時(shí)有效的制裁違法犯罪行為的公民、法人、集體和國家的利益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。

總結(jié)

我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的形成，既需要政府法制工作的保障實(shí)施，與此同時(shí)，政府法制工作的展開也離不開我國社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定，他們兩者之間是相輔相成的。在構(gòu)建我國和諧社會(huì)的過程中，政府在法制方面的工作體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、社會(huì)法治意識(shí)的宣貫、維護(hù)社會(huì)公平公正、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利的平均分配、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面具有積極的作用。

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