摘要：本文以少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷問題為研究對象，分析了少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法變遷過程中出現(xiàn)的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的建議措施，以期能為少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷提供建言。研究表明，少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法變遷的過程中主要面臨習(xí)慣法影響范圍廣以及影響程度深的問題，可以通過擴大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳范圍和加大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳力度的方式進行應(yīng)對。

關(guān)鍵詞：習(xí)慣法；國家法；法律變遷；法治宣傳

一、引言

少數(shù)民族地區(qū)的習(xí)慣法作為少數(shù)民族地區(qū)形成的約定俗成的規(guī)范，在少數(shù)民族地區(qū)曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用，但是在國家法實施的過程中，由于部分少數(shù)民族地區(qū)的習(xí)慣法與國家法的規(guī)定存在沖突，在這種情況下，就會出現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷。少數(shù)民族這種習(xí)慣法的變遷方式會導(dǎo)致一定的沖突出現(xiàn)，為此，研究少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法變遷中遇到的主要問題，并且提供相應(yīng)的對策建議，對于順利的實現(xiàn)少數(shù)民族習(xí)慣法的變遷、維護民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定、保障少數(shù)民族權(quán)益都具有非常重要的意義。

二、少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法變遷中遇到的主要問題

由于少數(shù)民族地區(qū)多處于山區(qū)以及高原地區(qū)，這些地區(qū)具有地廣人稀的特點，也造成了少數(shù)民族地區(qū)與外界溝通和交流的障礙，在現(xiàn)代通訊技術(shù)出現(xiàn)以前，少數(shù)民族地區(qū)與外界的溝通和交流較少，甚至即使在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的今天，有很多少數(shù)民族地區(qū)的通訊成本依然較高，人員流動比較困難，這也就造成了國家法對少數(shù)民族地區(qū)居民的生產(chǎn)生活影響受到削弱的局面。在少數(shù)民族地區(qū)，習(xí)慣法的影響依然比較深，習(xí)慣法在少數(shù)民族地區(qū)依然具有非常重要的地位，在規(guī)范少數(shù)民族地區(qū)人民的生活方面依然具有非常重要的作用，這也給少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷造成了一定的困難。具體而言，少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法變遷的過程中主要面臨習(xí)慣法影響范圍廣和影響程度深的問題。

（一）習(xí)慣法的影響范圍廣

少數(shù)民族地區(qū)所跨地域較大的特點決定了少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法影響范圍廣的特點，而這也給少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷造成了一定的困難。特別是少數(shù)民族地區(qū)交通不便以及通訊不便的情況下，少數(shù)民族地區(qū)的習(xí)慣法的影響范圍也更為廣泛。影響范圍較廣的少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法，給少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷造成的一個最為主要的問題就是國家法向少數(shù)民族地區(qū)滲透的過程會變的較為緩慢，并且還可能出現(xiàn)部分地區(qū)國家法產(chǎn)生影響有限的情況。

（二）習(xí)慣法的影響程度深

長期以來，少數(shù)民族地區(qū)都主要受到習(xí)慣法的規(guī)范，少數(shù)民族地區(qū)的習(xí)慣法已經(jīng)滲透到了少數(shù)民族地區(qū)居民生活的方方面面，從婚、喪、嫁、娶到糾紛的處理，無不受到習(xí)慣法的規(guī)范，而長期以來國家法對少數(shù)民族地區(qū)影響力較為有限的情況，又進一步加深了少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法的影響程度，對于少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷又再次產(chǎn)生了一定的負面影響。少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法影響程度深的原因除了少數(shù)民族地區(qū)長期以來受到習(xí)慣法的規(guī)范有關(guān)之外，也與國家法長期以來沒有得到很好的宣傳、沒有在少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)生影響力有著最為直接的關(guān)系。

三、促進少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法變遷的應(yīng)對措施

少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法影響范圍廣和影響程度深的問題作為少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法變遷過程中客觀存在的問題，有著其產(chǎn)生的客觀原因，即少數(shù)民族地區(qū)與外界的交流溝通不暢，與外界的人員流動性不強，并且遠離政治中心，少數(shù)民族地區(qū)對國家法的了解較少，國家法對少數(shù)民族地區(qū)的影響也較為有限。事實證明，隨著與外界溝通和交流的頻繁，少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法受到國家法的影響會更為明顯，少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法變遷也更為順暢，為此，為了促進少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法的變遷，在當(dāng)前可以通過擴大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳范圍和加大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳力度的方式進行應(yīng)對。

（一）擴大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳范圍

針對少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法變遷過程中面臨的習(xí)慣法影響范圍廣的問題，可以通過擴大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳范圍的方式進行應(yīng)對，通過更大范圍的法治宣傳，讓國家法向范圍更廣的少數(shù)民族地區(qū)進行推進，讓更多的少數(shù)民族地區(qū)的公民知道國家法的規(guī)范要求，提升國家法在少數(shù)民族地區(qū)的影響力，加速少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷。在擴大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳范圍的過程中，除了要發(fā)揮傳統(tǒng)的電視、廣播等宣傳媒體之外，還應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、社交網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳方式進行宣傳，加大國家法在少數(shù)民族地區(qū)的影響范圍。

（二）加大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳力度

在少數(shù)民族地區(qū)，由于習(xí)慣法的影響較深，僅僅通過擴大宣傳范圍的方式并不一定能夠有效的提升國家法在少數(shù)民族地區(qū)的影響力，對于少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷依然較為有限。針對少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法影響程度深的問題，還應(yīng)當(dāng)加大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳的力度，從而加速少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷。在加大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳力度的過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)基層政府以及基層行政管理組織的影響力，特別是加大少數(shù)民族地區(qū)村民自治組織的影響力，以加大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳的力度。

四、結(jié)論

研究表明，少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法變遷的過程中主要面臨習(xí)慣法影響范圍廣以及影響程度深的問題。這兩個問題的存在，對少數(shù)民族地區(qū)習(xí)慣法向國家法的變遷產(chǎn)生了一定的負面影響，對于維護國家賦予給少數(shù)民族地區(qū)公民的合法權(quán)益的保護產(chǎn)生了一定的負面影響。而導(dǎo)致這兩個問題的主要原因是少數(shù)民族地區(qū)對國家法的了解不足，國家法對少數(shù)民族地區(qū)的影響較為有限，為此，可以通過擴大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳范圍和加大少數(shù)民族地區(qū)法治宣傳力度的方式進行應(yīng)對。

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作者簡介：賈洪琳，西藏大學(xué)政法學(xué)院民族法學(xué)2016級研究生。