郭偉+程功群

摘 要：2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記在給國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中說(shuō)：“當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。”在參觀騰訊公司時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)管理方面有較大作用，我們?cè)趺慈ミm應(yīng)它？我看到你們做的工作都是很重要的，比如在這樣的海量信息中，你們占有了最充分的數(shù)據(jù)，然后可以做出最客觀、精準(zhǔn)的分析。這方面對(duì)政府提供的建議是很有價(jià)值的?！崩羁藦?qiáng)總理在考察北京·貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心時(shí)說(shuō)：“把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠，讓失信市場(chǎng)行為無(wú)處遁形，權(quán)力運(yùn)行處處留痕，為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)‘人在干、云在算?！崩羁藦?qiáng)考察山東浪潮集團(tuán)時(shí)指出：“不管是推動(dòng)政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，還是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都要依靠大數(shù)據(jù)、云計(jì)算。所以，它應(yīng)該是大勢(shì)所趨，是一個(gè)潮流?！边@一切都體現(xiàn)了黨中央對(duì)信息技術(shù)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力走向現(xiàn)代化的重要作用有了深刻的認(rèn)識(shí)。為探求信息技術(shù)在教育治理方面的作用，本刊對(duì)華中師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地教育政策研究中心主任申國(guó)昌教授進(jìn)行了專訪。在采訪中，申教授指出，信息技術(shù)是時(shí)代發(fā)展的新標(biāo)簽，深刻影響著社會(huì)的全面變革；大數(shù)據(jù)時(shí)代呼喚教育治理現(xiàn)代化變革，保障全面提升教育治理能力；社會(huì)的廣泛參與是教育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義與衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)現(xiàn)教育公共利益最大化的保障；大數(shù)據(jù)是促進(jìn)教育發(fā)展的重要力量，應(yīng)成為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)技術(shù)；教育信息化；教育治理；教育變革

一、信息技術(shù)是時(shí)代發(fā)展的新標(biāo)簽，深刻影響著社會(huì)的全面變革

《世界教育信息》：尊敬的申教授，您好！很高興您能接受我刊的專訪。首先，請(qǐng)您談一談對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)。

申國(guó)昌：信息技術(shù)是人類文明進(jìn)步的強(qiáng)勁動(dòng)力。人類發(fā)展史就是一部技術(shù)發(fā)展史，每一次技術(shù)變革對(duì)人類的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式都產(chǎn)生了革命性影響。信息技術(shù)是現(xiàn)代化發(fā)展歷程的時(shí)代標(biāo)簽，“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來(lái)最早是由全球著名咨詢公司麥肯錫提出的，近年來(lái)，特別是2012年以來(lái)，信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)時(shí)代成為全球討論的焦點(diǎn)。大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)容量巨大、數(shù)據(jù)類型多樣、處理速度快、應(yīng)用價(jià)值高等特點(diǎn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、存儲(chǔ)及管理、分析及挖掘、展現(xiàn)和應(yīng)用等技術(shù)，使數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)各界均產(chǎn)生了重要影響，運(yùn)用大數(shù)據(jù)來(lái)促進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展已成為全球的發(fā)展趨勢(shì)。

根據(jù)世界知名信息技術(shù)研究和分析機(jī)構(gòu)高德納（Gartner）發(fā)布的歷年新興技術(shù)與成熟曲線報(bào)告，在2012-2014年度，大數(shù)據(jù)處于期望膨脹期（Peak of Inflated Expectations），并逐漸走向成熟。自2008年起，全球大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)初見(jiàn)端倪，“數(shù)據(jù)市場(chǎng)”“數(shù)據(jù)銀行”，甚至“數(shù)據(jù)公約”在國(guó)外出現(xiàn)。不管是美國(guó)的開(kāi)放位置數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商 Factual、日本富士通的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)Data plaza，還是中國(guó)的首家大數(shù)據(jù)交易所——貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所，都表明我們已經(jīng)處于大數(shù)據(jù)時(shí)代了。如今，發(fā)展大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析和科學(xué)決策，將有力支撐教育文化、健康醫(yī)療、電子商務(wù)、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)培育和形成新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)熱點(diǎn)和新服務(wù)模式，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。政府部門(mén)、金融銀行、醫(yī)療、交通、教育、科技等領(lǐng)域都在利用大數(shù)據(jù)所釋放的技術(shù)紅利，為各領(lǐng)域提供更加便捷、更加精準(zhǔn)、更加個(gè)性化的管理和服務(wù)。

《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》等關(guān)于大數(shù)據(jù)和教育信息化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)發(fā)展和教育變革提出了新命題，賦予教育現(xiàn)代化發(fā)展以時(shí)代內(nèi)涵，從而為大數(shù)據(jù)時(shí)代的教育變革帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，教育領(lǐng)域改革正向縱深推進(jìn)，信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響日趨明顯，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)社會(huì)體系的變革必然帶來(lái)教育體系的變革。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展。在完成全面提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平發(fā)展、加強(qiáng)教育治理、推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程等重要任務(wù)上，需要大數(shù)據(jù)技術(shù)及教育信息化發(fā)揮重要作用，這也為教育系統(tǒng)的變革提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代呼喚教育治理現(xiàn)代化變革，助力教育治理能力全面提升

《世界教育信息》：《教育信息化“十三五”規(guī)劃》指出，要“深入推進(jìn)管理信息化，從服務(wù)教育管理拓展為全面提升教育治理能力”。那么，大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)如何構(gòu)建現(xiàn)代化的教育治理體系？

申國(guó)昌：近年來(lái)，關(guān)于大數(shù)據(jù)的話題已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度關(guān)注與重視。哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授加里·金說(shuō)：“這是一場(chǎng)革命，龐大的數(shù)據(jù)資源使得各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始了量化進(jìn)程，無(wú)論學(xué)術(shù)界、商界還是政府，所有領(lǐng)域都將開(kāi)始這種進(jìn)程?！彪S著大數(shù)據(jù)的興起，人類社會(huì)的信息化進(jìn)程由計(jì)算機(jī)時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)作為新一代信息技術(shù)的集中反映，被視為具有無(wú)窮潛力的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能為我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供寶貴機(jī)會(huì)。大數(shù)據(jù)深刻地改變著人們的思維方式和行為方式，也孕育著教育治理體系和教育治理能力的現(xiàn)代化變革。作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，教育治理的現(xiàn)代化關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和人民滿意的教育的建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，建構(gòu)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的教育治理體系，不僅是一個(gè)全新而重要的時(shí)代命題，更是教育現(xiàn)代化發(fā)展的題中之義。關(guān)于教育治理體系的現(xiàn)代化構(gòu)建，我從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡釋。

第一，樹(shù)立大數(shù)據(jù)治理思維與意識(shí)。大數(shù)據(jù)不僅是一種資源、一種技術(shù)，更是一種思維方式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)獲取變得更加快捷，瞬息處理成千上萬(wàn)的數(shù)據(jù)變得輕而易舉。要實(shí)現(xiàn)教育治理的現(xiàn)代化首先要轉(zhuǎn)變思維觀念，樹(shù)立大數(shù)據(jù)治理的思維與意識(shí)，在教育治理的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用數(shù)據(jù)治理的方法，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值。同時(shí)，大數(shù)據(jù)思維還要求國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)治理的意義，把數(shù)據(jù)治理上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層次，只有把數(shù)據(jù)治理與國(guó)家教育政策的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，在教育的頂層設(shè)計(jì)中貫徹?cái)?shù)據(jù)治理的思想，才能真正實(shí)現(xiàn)教育治理的現(xiàn)代化。

此外，在治理理念上，要由管理意識(shí)邁入服務(wù)意識(shí)，現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展不斷地顯示出教育治理需要政府、學(xué)校、社會(huì)等共同參與、民主協(xié)商、協(xié)作共贏，而不再只是政府的事情。這種現(xiàn)代化的教育治理模式體現(xiàn)的開(kāi)放性、參與性、關(guān)聯(lián)性、包容性與大數(shù)據(jù)本身的社會(huì)屬性相吻合。對(duì)此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府主管部門(mén)必須轉(zhuǎn)換教育治理理念，由“管理本位”邁入“服務(wù)本位”。

第二，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)的資源平臺(tái)建設(shè)。大數(shù)據(jù)的價(jià)值是非常巨大的，美國(guó)政府在2012年撥款啟動(dòng)了“大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃”，并將“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”上升為國(guó)家意志，將數(shù)據(jù)定義為“未來(lái)的新石油”，并表示一個(gè)國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性及解釋與運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力將成為綜合國(guó)力的重要組成部分。如果沒(méi)有數(shù)據(jù)，那么新技術(shù)將無(wú)法大顯身手。具體來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)時(shí)代教育治理現(xiàn)代化體系的構(gòu)建主要包括：數(shù)據(jù)搜集、存儲(chǔ)、分析、呈現(xiàn)。數(shù)據(jù)的搜集包括政府、學(xué)校、社會(huì)等多方面的數(shù)據(jù)。完成數(shù)據(jù)的搜集，應(yīng)按照科學(xué)有序的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，并組織大數(shù)據(jù)工程師與專家對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位挖掘和分析，最后對(duì)數(shù)據(jù)的結(jié)果進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，供政府決策，向民眾公開(kāi)。

此外，數(shù)據(jù)的共享是大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前政府掌握了絕大多數(shù)的教育數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)大都處于保密狀態(tài)，部分?jǐn)?shù)據(jù)甚至在教育管理體系內(nèi)部也難以流通、共享。目前，教育行政部門(mén)認(rèn)為部分教育數(shù)據(jù)應(yīng)是保密的，不宜公開(kāi)，這就造成了“數(shù)據(jù)孤島”的出現(xiàn)。數(shù)據(jù)獲取渠道不暢通是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)價(jià)值的極大障礙。英國(guó)學(xué)者舍恩伯格指出：“政府在獲取數(shù)據(jù)上處于特殊地位，他們?cè)跀?shù)據(jù)使用上往往效率很低?！睂?duì)此，我們應(yīng)鼓勵(lì)多元主體在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，對(duì)數(shù)據(jù)資源的公開(kāi)、共享，以實(shí)現(xiàn)信息的流通。同時(shí)，制定數(shù)據(jù)合理使用的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動(dòng)教育行政部門(mén)、社會(huì)組織、個(gè)人等主體在相同規(guī)范下使用數(shù)據(jù)，以避免教育信息數(shù)據(jù)的濫用，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與整合。

第三，建立大數(shù)據(jù)時(shí)代教育治理現(xiàn)代化體系的運(yùn)行機(jī)制與保障機(jī)制。教育治理運(yùn)行機(jī)制指的是教育治理實(shí)踐過(guò)程的內(nèi)在機(jī)能及其運(yùn)行方式，涉及教育治理的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，具體而言包括教育治理的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和與服務(wù)機(jī)制。而教育治理現(xiàn)代化則要求決策科學(xué)化、執(zhí)行精細(xì)化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化、協(xié)調(diào)民主化、服務(wù)人本化，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，可以說(shuō)大數(shù)據(jù)是教育治理運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)代化的重要工具。同時(shí)，為保障教育治理運(yùn)行機(jī)制的有效、順利實(shí)施，必須完善相應(yīng)制度來(lái)建立良好的保障機(jī)制。

數(shù)據(jù)與技術(shù)是一把“雙刃劍”，有其利，亦有其害。保障數(shù)據(jù)信息安全，合理使用教育數(shù)據(jù)，必須構(gòu)建有效的保障機(jī)制。首先，要明確多元治理主體的權(quán)利和義務(wù)，制定多元治理主體協(xié)同治理的制度體系。利用制度去明確和保障不同類型治理主體的特征、能力及職責(zé)，確保多元治理主體之間分工明晰、職責(zé)清晰、高效有序。其次，多方調(diào)研大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀，逐步構(gòu)建相關(guān)的法律法規(guī)體系。大數(shù)據(jù)時(shí)代，除了制定多元治理主體的保障制度，大數(shù)據(jù)本身也需要制定相關(guān)規(guī)范。因此，政府部門(mén)應(yīng)加快相關(guān)立法，盡快制定諸如《教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理法》《教育大數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，讓教育數(shù)據(jù)的應(yīng)用和安全步入法制化軌道。最后，統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)編碼、共享機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)一了編碼、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，有利于實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的分享、互換，整合相關(guān)資源，提升服務(wù)水平，克服“信息孤島”的不足，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)的協(xié)同共享機(jī)制。與此同時(shí)，依據(jù)實(shí)踐情況，完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步形成中國(guó)特色教育治理大數(shù)據(jù)法律法規(guī)體系，為真正實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

三、社會(huì)的廣泛參與是教育治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義與衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)現(xiàn)教育公共利益最大化的保障

《世界教育信息》：您剛才談到教育治理體系現(xiàn)代化的建構(gòu)路徑，傳統(tǒng)的教育治理體系往往是以政府為主導(dǎo)，多方參與。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，教育治理主體應(yīng)做出哪些變革？

申國(guó)昌：傳統(tǒng)的教育治理體系實(shí)質(zhì)上是以政府為核心的壟斷型、封閉/半封閉型結(jié)構(gòu)，精英式的決策模式將形成的利益訴求輸入政治系統(tǒng)，再由相關(guān)職能部門(mén)制定出各種教育政策，學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)組織等參與教育治理的渠道和平臺(tái)非常有限，難以將自身的利益訴求反映到?jīng)Q策系統(tǒng)。社會(huì)能否廣泛參與現(xiàn)代教育治理過(guò)程，是衡量教育治理是否走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，應(yīng)逐步建構(gòu)起多元參與的教育治理主體?，F(xiàn)代國(guó)家教育治理體制是一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的教育治理，需正確認(rèn)識(shí)和處理教育治理中的參與主體問(wèn)題，尤其是要理順政府、學(xué)校、社會(huì)三者之間的關(guān)系。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，借助各種網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，在一定程度上能依據(jù)新的信息傳播方式來(lái)改變傳統(tǒng)單向維度的利益表達(dá)機(jī)制，為多方利益主體或機(jī)構(gòu)/組織共同參與教育治理，提供新的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育公共利益的最大化，教育治理由單一主體走向多元主體。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代教育治理現(xiàn)代化體系建構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)教育治理主體由單一走向多元，其中，政府是關(guān)鍵，學(xué)校是主體，社會(huì)是保障。首先，在多元化、多主體的教育治理主體中，政府的作用更顯關(guān)鍵，因?yàn)楣餐瑓⑴c、民主對(duì)話、協(xié)作共贏的多元治理需要政府的協(xié)調(diào)，教育治理理念的轉(zhuǎn)變需要政府的努力，包括基于數(shù)據(jù)的法律法規(guī)都需要政府制定。為此，政府應(yīng)當(dāng)在整個(gè)教育治理現(xiàn)代化體系中扮演好“服務(wù)者”“裁判員”“中間人”等角色，發(fā)揮其在數(shù)據(jù)收集與共享等方面的關(guān)鍵作用。其次，學(xué)校是進(jìn)行教育治理的前沿與主戰(zhàn)場(chǎng)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，學(xué)習(xí)也從正式的學(xué)校學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的生活化、終身化。對(duì)此，在治理模式上，學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變治理思維，變革治理模式，構(gòu)建專門(mén)的基于大數(shù)據(jù)的教育治理運(yùn)行機(jī)制，變“靜態(tài)治理”為“動(dòng)態(tài)治理”；在培養(yǎng)目標(biāo)上，教育必須按照創(chuàng)新時(shí)代和智慧時(shí)代對(duì)人才的要求重新進(jìn)行目標(biāo)定位，由培養(yǎng)“知識(shí)人”向培養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)造人”和“智慧人”轉(zhuǎn)變，信息時(shí)代和智慧時(shí)代需要具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的人才；在評(píng)價(jià)體系上，大數(shù)據(jù)時(shí)代中，教育評(píng)價(jià)應(yīng)走向多元、動(dòng)態(tài)、全方位，要著眼于多元智能的發(fā)展評(píng)價(jià)、要更加關(guān)心學(xué)生智慧能力的評(píng)價(jià)，特別是創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)成長(zhǎng)的未來(lái)導(dǎo)向，要為學(xué)生的科學(xué)、全面成長(zhǎng)提出合理化建議，教師真正發(fā)揮“導(dǎo)”的作用。最后，教育治理不只是政府、學(xué)校的事，更關(guān)乎民眾的切身利益，從某種意義來(lái)說(shuō)，教育治理既是教育問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)的廣泛參與不僅有助于保障教育服務(wù)公平，同時(shí)社會(huì)力量也是促進(jìn)教育決策科學(xué)化的重要保障。在社會(huì)的廣泛參與中，應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用，將數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用適當(dāng)賦予市場(chǎng)，同時(shí)應(yīng)注重引進(jìn)和發(fā)揮學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)組織、非營(yíng)利性組織、營(yíng)利性組織、公民個(gè)人等社會(huì)性力量在教育治理過(guò)程中的作用，群策群力，共同致力于教育治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

四、大數(shù)據(jù)是促進(jìn)教育發(fā)展的重要力量，應(yīng)成為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的有效途徑

《世界教育信息》：《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。那么，大數(shù)據(jù)在促進(jìn)教育改革發(fā)展方面具有哪些作用？

申國(guó)昌：《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中指出，教育信息化要更好地服務(wù)國(guó)家重大需求，在“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、信息惠民、智慧城市、精準(zhǔn)扶貧等倡議、政策中發(fā)揮作用。當(dāng)今，我國(guó)的教育改革已經(jīng)取得了顯著成就，但仍然存在一些突出問(wèn)題，尤其是教育發(fā)展還存在著不平衡，區(qū)域之間、縣域之間、城鄉(xiāng)之間仍存在著較大差距，優(yōu)質(zhì)教育資源不足、布局不合理等現(xiàn)象仍較為普遍。譬如，農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱，學(xué)校在標(biāo)準(zhǔn)化成套實(shí)驗(yàn)設(shè)備和教學(xué)儀器、多媒體教學(xué)設(shè)備及音樂(lè)、美術(shù)、體育等器材上仍較為缺乏，而城市地區(qū)往往學(xué)校相對(duì)密集、辦學(xué)規(guī)模較大、教育綜合實(shí)力較強(qiáng)，而且學(xué)校設(shè)施設(shè)備完善，校園環(huán)境優(yōu)美，師資力量相對(duì)較好。因此，為深化教育改革發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)之東風(fēng)，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，使之助力基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。在完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，尤為重要的是人的信息化，因此在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，教師應(yīng)積極掌握新技術(shù)，使信息技術(shù)與教育深度融合，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)使“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享共建，讓更多的學(xué)生享受到高質(zhì)量的教育。同時(shí)，教師應(yīng)積極主動(dòng)地借助大數(shù)據(jù)技術(shù)成為一個(gè)終身學(xué)習(xí)者，不斷完善、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高信息素養(yǎng)，努力成為大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的合格教師。此外，在大數(shù)據(jù)的影響下，未來(lái)教師是學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)者和學(xué)習(xí)過(guò)程的引導(dǎo)者，教師應(yīng)注重根據(jù)教育實(shí)際而設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程，指導(dǎo)學(xué)生解決問(wèn)題，將教師角色重新定位，即由知識(shí)的“二傳手”轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂匈|(zhì)疑、創(chuàng)新精神的“引路人”。在大數(shù)據(jù)的影響下，教師應(yīng)正視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新技術(shù)帶給教育的影響，從教育目標(biāo)的變革到教的變革、學(xué)的變革、課程的變革、評(píng)價(jià)的變革等，與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代積極主動(dòng)地進(jìn)行角色重塑，加快專業(yè)成長(zhǎng)。