熊振偉，王 豐

(后勤工程學(xué)院 后勤信息與軍事物流工程系，重慶 401311)

● 軍事物流 Military Logistics

新形勢(shì)下加強(qiáng)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)建設(shè)的思考

熊振偉，王 豐

(后勤工程學(xué)院 后勤信息與軍事物流工程系，重慶 401311)

為加強(qiáng)新形勢(shì)下戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)建設(shè)，從軍隊(duì)改革、科學(xué)管理、健全法規(guī)、依法治軍等方面論述戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)建設(shè)需求，分析我軍戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)建設(shè)過程中存在的主要問題，提出構(gòu)建法規(guī)體系框架、制訂戰(zhàn)儲(chǔ)上位法規(guī)、清理匯編現(xiàn)有法規(guī)、做好法規(guī)宣傳、強(qiáng)化法規(guī)貫徹、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督等對(duì)策，可為新時(shí)期戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)建設(shè)提供借鑒和參考。

戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備；戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)；依法治儲(chǔ)

依法治儲(chǔ)是后勤建設(shè)的基本策略，也是新時(shí)期全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的基本特征，建立健全配套完善的法規(guī)制度是實(shí)現(xiàn)依法治儲(chǔ)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)高技術(shù)武器裝備應(yīng)用更廣泛，物資消耗急劇增加，對(duì)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備建設(shè)的要求越來越高，加上戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備管理體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備的環(huán)境和方式發(fā)生了很大的變化，戰(zhàn)儲(chǔ)工作面臨許多新情況、新問題。

1 新形勢(shì)下加強(qiáng)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)建設(shè)的必要性

(1)軍隊(duì)改革大環(huán)境的迫切需要。戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備作為后勤保障的重要內(nèi)容，在新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)中要想充分發(fā)揮其應(yīng)有的地位和作用，確保高效運(yùn)行、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須在法規(guī)制度下開展各項(xiàng)工作。隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的不斷深入，一些原有戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作的關(guān)系將無法適應(yīng)新的形勢(shì)需要，迫切需要重新調(diào)整和建立，而運(yùn)用戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和建立是最有效的辦法。戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)建設(shè)必須伴隨當(dāng)前國(guó)防和軍隊(duì)改革的實(shí)際，抓住改革的時(shí)機(jī)，依據(jù)新的體制編制和組織架構(gòu)，按照依法治儲(chǔ)要求來開展。

(2)戰(zhàn)儲(chǔ)科學(xué)管理的內(nèi)在需求。有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備，對(duì)于保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)防安全、社會(huì)穩(wěn)定有著不可替代的作用。當(dāng)前，我軍戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備規(guī)模越來越大，要求越來越高，如何管理好、使用好戰(zhàn)儲(chǔ)物資，保證數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好，保持原有的使用價(jià)值，需要從完善的法規(guī)上下功夫。雖然我軍關(guān)于戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、動(dòng)用、補(bǔ)充和輪換等工作已有一些法規(guī)制度，但還不夠科學(xué)、系統(tǒng)和完整，有些由于制定的時(shí)間早，已經(jīng)不能適應(yīng)新體制、新要求，必須建立和完善相配套的法規(guī)制度作保障。

(3)改變戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)不健全的必然要求。美軍十分重視物資儲(chǔ)備工作，對(duì)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備都有專門的法規(guī)制度，如美軍《戰(zhàn)略與重要物資儲(chǔ)備法》、國(guó)防部指令3110.6《戰(zhàn)儲(chǔ)物資政策》、4140.1-R《物資管理?xiàng)l令》等法規(guī)制度。我軍自建立戰(zhàn)儲(chǔ)制度以來，也制定了一系列法規(guī)制度用來保證戰(zhàn)儲(chǔ)工作的開展，如《軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備管理規(guī)定》《軍隊(duì)后勤儲(chǔ)備物資輪換管理規(guī)定》和《軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等，這些法規(guī)文件從總體上對(duì)戰(zhàn)儲(chǔ)物資的管理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)、儲(chǔ)存保管、輪換、資金使用等做了一些宏觀方面的規(guī)定[1]。但是法規(guī)制度還不夠健全，數(shù)量比例還不夠合理，法規(guī)的內(nèi)容還不夠全面，立法工作方面還比較滯后，必須抓緊制訂完善相關(guān)戰(zhàn)儲(chǔ)法律、法規(guī)和其他規(guī)章制度，為戰(zhàn)儲(chǔ)科學(xué)管理提供法律保障，確保戰(zhàn)儲(chǔ)工作依法順利進(jìn)行。

(4)實(shí)現(xiàn)“依法治軍、依法治儲(chǔ)”的重要舉措。習(xí)主席指出，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基。戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備運(yùn)行管理的法規(guī)化、制度化，是依法治軍、依法管理在后勤中的具體體現(xiàn)，是后勤正規(guī)化建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)現(xiàn)代后勤的必由之路[2]。在當(dāng)前軍隊(duì)向新體制、新職能、新使命發(fā)展的新形勢(shì)下，把戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作納入法制化建設(shè)軌道，堅(jiān)持依法指導(dǎo)和開展戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作，是實(shí)現(xiàn)“依法治軍、依法治儲(chǔ)”的內(nèi)在要求和根本所在。

2 新形勢(shì)下戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)建設(shè)存在的問題

(1)高層次立法不到位，法律權(quán)威性不夠。戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作涉及部門和環(huán)節(jié)眾多，現(xiàn)行的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)的立法方面，主要是一些行政法規(guī)、規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件等，存在立法層次不高，法律效力不強(qiáng)，調(diào)整范圍小，部分內(nèi)容未涉及，相互間不協(xié)調(diào)、不成體系等問題。從法律層次看，現(xiàn)行《國(guó)防法》《國(guó)防動(dòng)員法》只在部分章節(jié)對(duì)物資儲(chǔ)備進(jìn)行了規(guī)定；從法規(guī)層次看，現(xiàn)行《軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備管理規(guī)定》是當(dāng)前戰(zhàn)儲(chǔ)工作的主要法規(guī)，有效規(guī)范了戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，但頒布距今已有10余年，難以適應(yīng)軍隊(duì)調(diào)整改革后戰(zhàn)儲(chǔ)工作發(fā)展變化的需要，且法律權(quán)威性還不夠。在法規(guī)構(gòu)成上，缺乏一部由國(guó)家和軍隊(duì)頒布的，用來規(guī)范戰(zhàn)儲(chǔ)工作目標(biāo)原則、地位作用等問題，具備龍頭性引領(lǐng)作用的“基本法”。這不僅直接影響到戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)制度的效力等級(jí)，還在一定程度上難以對(duì)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作起到權(quán)威性、針對(duì)性和約束性作用。

(2)“立、改、廢、釋”工作落后，法規(guī)制度效益性差。在戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備實(shí)際工作中，由于種種原因，一些基本的和急需的法規(guī)制度至今還沒有出臺(tái)，“法律真空”現(xiàn)象仍然存在。如發(fā)生突發(fā)事件或重大自然災(zāi)害需要緊急動(dòng)用戰(zhàn)備儲(chǔ)備物資時(shí)，怎樣動(dòng)用、動(dòng)用多少、動(dòng)用后怎么補(bǔ)充等問題沒有具體的法規(guī)制度進(jìn)行明確，只能人為依靠行政命令決定而不是依據(jù)法律法規(guī)來處理。戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備過程中存在的物資儲(chǔ)存時(shí)間過長(zhǎng)、報(bào)廢物資長(zhǎng)時(shí)間占用庫(kù)房等問題仍處于無法可依、無章可循的狀態(tài)。戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備方面的法規(guī)制度需要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，但現(xiàn)存的法規(guī)制度中有相當(dāng)數(shù)量由于清理廢止工作沒能及時(shí)跟上，致使這些法規(guī)制度仍然實(shí)行，在一定程度上束縛了思想和行為，制約了戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備管理工作的發(fā)展。

(3)現(xiàn)有法規(guī)原則性規(guī)定多，法規(guī)可操作性不強(qiáng)。現(xiàn)行戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)存在原則性規(guī)定多，具體操作性層面規(guī)定少等問題，具有極大的彈性。如《軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備管理規(guī)定》第八章關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定，第三十二條[3]：“軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入軍費(fèi)預(yù)算安排，實(shí)行預(yù)決算管理。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備調(diào)整計(jì)劃，編制戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備調(diào)整預(yù)算，按照規(guī)定程序報(bào)批?！苯?jīng)費(fèi)使用的原則性規(guī)定導(dǎo)致戰(zhàn)儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)和部門撥多撥少由領(lǐng)導(dǎo)說了算，重視這項(xiàng)工作的可能多給些，不重視的就可能少給些，這樣就容易造成戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)投入的隨意性。

(4)戰(zhàn)儲(chǔ)管理者觀念和意識(shí)存在疏漏，法律執(zhí)行缺乏規(guī)范化。在進(jìn)行戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作的過程中，戰(zhàn)儲(chǔ)管理部門在很多情況下是依靠單位領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志和上級(jí)機(jī)關(guān)的文件開展工作，重人治、輕法治、重政策、輕法律的現(xiàn)象還在一定程度上存在。有些單位在庫(kù)房物資管理中，為了節(jié)省庫(kù)房空間或者為了看起來美觀，有時(shí)根本不按照物資堆放碼垛的標(biāo)準(zhǔn)要求來存放物資。有些單位的物資日常檢查維護(hù)工作流于形式，認(rèn)為只要物資數(shù)量準(zhǔn)確就可以了，對(duì)于物資質(zhì)量上不看重，沒有完全按照戰(zhàn)儲(chǔ)物資日常檢查維護(hù)和保養(yǎng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，對(duì)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行隨意性大，造成很多戰(zhàn)儲(chǔ)物資因管理不到位導(dǎo)致失效報(bào)廢。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)建設(shè)的對(duì)策

(1)構(gòu)建戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)體系框架。戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備建設(shè)要有法可依、有法必依，法律制度要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、上下銜接、協(xié)調(diào)配套，形成體系[4]。根據(jù)當(dāng)前后勤法規(guī)建設(shè)的實(shí)際情況,戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)建設(shè)要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)需要適時(shí)進(jìn)行更新，結(jié)合戰(zhàn)儲(chǔ)工作具體情況進(jìn)行細(xì)化和完善,以保證戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)的完整性、適用性和可操作性。采取全面調(diào)整、不斷充實(shí)的方法，建立一個(gè)縱向到底、橫向覆蓋全面、相對(duì)穩(wěn)定、適時(shí)更新的、能夠反映戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)建設(shè)全貌的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)體系框架。初步設(shè)想縱向由戰(zhàn)儲(chǔ)法律、戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)、戰(zhàn)儲(chǔ)規(guī)章3個(gè)層面，橫向涵蓋計(jì)劃規(guī)劃類、物資采購(gòu)類、儲(chǔ)存保管類、輪換更新類、維護(hù)保養(yǎng)類、回收?qǐng)?bào)廢類、經(jīng)費(fèi)使用類、其他專門法規(guī)8個(gè)方面的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備體系框架(如圖1所示)。

(2)制訂戰(zhàn)儲(chǔ)上位法規(guī)。戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備是為保障戰(zhàn)備和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要而進(jìn)行的物資儲(chǔ)備，是保持經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的重要舉措。當(dāng)前，關(guān)于戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備的相關(guān)立法主要是法規(guī)、規(guī)章類為主，立法層次較低，與戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備的重要性極不相稱，不但會(huì)削弱戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作的重要性，不利于工作的開展，而且會(huì)導(dǎo)致一些部門對(duì)戰(zhàn)儲(chǔ)立法不重視，在實(shí)際工作中隨意調(diào)整相關(guān)規(guī)定。當(dāng)務(wù)之急就是從立法這個(gè)源頭開始抓起，盡快制定具有主導(dǎo)和支撐地位的統(tǒng)領(lǐng)法規(guī)——《戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備條例》，作為戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備立法的依據(jù)，在內(nèi)容上對(duì)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備做出宏觀規(guī)定，主要明確戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備的指導(dǎo)方針、地位作用、目標(biāo)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限、資金的來源與使用等問題，為后續(xù)制定戰(zhàn)儲(chǔ)法律法規(guī)、規(guī)章制度提供法律保障，使戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備建設(shè)和今后的運(yùn)行管理都有法可依，不因領(lǐng)導(dǎo)換屆、人事變動(dòng)而發(fā)生改變，進(jìn)而奠定我軍戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作的法律地位。

(3)清理、匯編現(xiàn)有戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)。中央軍委印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間加強(qiáng)軍事法規(guī)制度的意見》明確要全面清理現(xiàn)有軍事法規(guī)制度，做好法規(guī)制度立、改、廢、釋工作。隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入，戰(zhàn)儲(chǔ)工作也會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題，戰(zhàn)儲(chǔ)管理有關(guān)部門可以此為依據(jù)和契機(jī)，組織對(duì)已頒布的戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)進(jìn)行全面清理，重新審查其法律效力，對(duì)需要修訂的法規(guī)制度及時(shí)組織修訂。對(duì)已不適應(yīng)甚至妨礙新體制、新職能、新使命下戰(zhàn)儲(chǔ)發(fā)展要求，在實(shí)際工作中失去現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的老舊過時(shí)規(guī)章制度，進(jìn)行報(bào)備廢除或撤銷，重新制訂新的法律法規(guī)。同時(shí)，根據(jù)戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)立法情況，適時(shí)組織戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)匯編工作。

(4)做好戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)宣傳教育。戰(zhàn)儲(chǔ)工作人員法紀(jì)觀念的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)制度在戰(zhàn)儲(chǔ)物資管理過程中貫徹落實(shí)的好壞。因此，要結(jié)合戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)所規(guī)范的不同內(nèi)容，區(qū)分相應(yīng)的層次進(jìn)行宣傳。將法規(guī)學(xué)習(xí)列入日常教育計(jì)劃中，強(qiáng)化戰(zhàn)儲(chǔ)工作人員對(duì)戰(zhàn)儲(chǔ)法律、法規(guī)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)，注重把日常的法規(guī)學(xué)習(xí)應(yīng)用到實(shí)際的戰(zhàn)儲(chǔ)管理工作中，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)儲(chǔ)物資按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)、按標(biāo)準(zhǔn)管、按標(biāo)準(zhǔn)供，增強(qiáng)依法依章管理戰(zhàn)儲(chǔ)物資的能力。

圖1 戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)體系框架

(5)強(qiáng)化戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)貫徹執(zhí)行。當(dāng)前戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備管理中出現(xiàn)的許多問題，究其原因，就是由于法規(guī)制度沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，落實(shí)不到位造成的。因此，在戰(zhàn)儲(chǔ)管理過程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下、嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，使戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作長(zhǎng)久保持良好秩序。建立戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)執(zhí)行考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、會(huì)議座談、隨機(jī)檢查等方法，抓好法規(guī)落實(shí)情況的考評(píng)，促進(jìn)戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)在實(shí)際工作中的有效落實(shí)，達(dá)到依法管儲(chǔ)的目的。

(6)嚴(yán)格戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備法規(guī)建設(shè)，必須加大檢查力度，確保戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)的有效實(shí)施。首先是加強(qiáng)戰(zhàn)儲(chǔ)法規(guī)監(jiān)督檢查方面的立法。制定相應(yīng)法規(guī)，明確相關(guān)主體、對(duì)象、內(nèi)容、權(quán)限和方法，為開展監(jiān)督檢查提供保障。其次是健全依法治儲(chǔ)的責(zé)任體系。法規(guī)制度實(shí)施以后，要注重跟蹤檢查，及時(shí)反饋執(zhí)行情況，建立經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)制度，確保戰(zhàn)儲(chǔ)管理環(huán)節(jié)陽光運(yùn)行。再次是建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)在戰(zhàn)儲(chǔ)管理中不按規(guī)定實(shí)施，弄虛作假、違規(guī)操作等行為和人員及時(shí)查處、嚴(yán)厲問責(zé)，全面規(guī)范戰(zhàn)備物儲(chǔ)管理“有法不清楚、清楚不執(zhí)行、執(zhí)行不嚴(yán)格”問題，促進(jìn)戰(zhàn)儲(chǔ)工作有力、有序、有效開展。

4 結(jié) 語

戰(zhàn)儲(chǔ)工作涵蓋多個(gè)方面和環(huán)節(jié)，涉及軍地雙方，要想實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備工作的規(guī)范化、法制化和系統(tǒng)化，全面提高戰(zhàn)儲(chǔ)管理水平，必須加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，制定與之相適應(yīng)的、系統(tǒng)配套的各項(xiàng)法律法規(guī)。

[1] 陳學(xué)軍，王豐，張連武，等.戰(zhàn)儲(chǔ)管理學(xué)[M].北京：中國(guó)財(cái)富出版社,2013:1-5.

[2] 彭呈倉(cāng).區(qū)域型戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備研究[M].北京：國(guó)防大學(xué)出版社,2012:91.

[3] 總參謀部，總后勤部，總裝備部.軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備管理規(guī)定[A].北京：中央軍委后勤保障部，2007.

[4] 喬樸.軍民融合戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備政策制度研究[J].國(guó)防,2016(8):18-20.

(編輯：史海英)

Thoughts on Strengthening Construction of War Readiness Reserve Legislation Under New Situation

XIONG Zhenwei, WANG Feng

(Department of Logistics Information & Military Logistics Engineering, Logistical Engineering University, Chongqing 401311, China)

To strengthen the construction of war readiness reserve legislation under new situation, the paper firstly elaborates the requirement of constructing war readiness reserve legislation from military reform, scientific management, perfecting legislation, and managing army with law. Then, it analyzes the main problems in the process of constructing war readiness reserve legislation. Finally, it puts forward following countermeasures for war readiness reserve legislation construction in the new period: constructing framework of legal system, formulating superior regulation, cleaning and collecting existing legislations, increasing legislation publicity, strengthening the implementation of legislation, and executing strict supervision of legislation.

war readiness reserve; war readiness reserve legislation; treat reserve with law

2017-02-22；

2017-03-03． 作者簡(jiǎn)介： 熊振偉(1986—)，男，碩士研究生； 王 豐(1964—)，男，教授，碩士研究生導(dǎo)師．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.07.011

E233

A

1674-2192(2017)07- 0047- 04