張自立,周晶晶,施紅星,李 銳
(1.南京陸軍指揮學(xué)院 研究生管理大隊(duì),南京 210045;2.蚌埠汽車(chē)士官學(xué)校 運(yùn)輸勤務(wù)系,安徽 蚌埠233011)
● 教育訓(xùn)練 Education & Training
開(kāi)展主講教員資格認(rèn)證工作的思考
張自立1,2,周晶晶2,施紅星2,李 銳2
(1.南京陸軍指揮學(xué)院 研究生管理大隊(duì),南京 210045;2.蚌埠汽車(chē)士官學(xué)校 運(yùn)輸勤務(wù)系,安徽 蚌埠233011)
為進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)院校教員資格認(rèn)證工作,提高教員授課質(zhì)量,在對(duì)主講教員內(nèi)涵辨析的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前開(kāi)展資格認(rèn)證工作的現(xiàn)狀,并針對(duì)存在的主要問(wèn)題,提出采取明確各級(jí)職責(zé)分工、規(guī)范認(rèn)證考核過(guò)程、實(shí)施全程考評(píng)制度、完善相關(guān)配套措施等對(duì)策。
主講教員;資格認(rèn)證;教學(xué)質(zhì)量;軍隊(duì)院校
百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。教員隊(duì)伍建設(shè)歷來(lái)在軍隊(duì)院校建設(shè)發(fā)展中占有重要地位。作為能夠獨(dú)立承擔(dān)一門(mén)課程(或?qū)n})的主講教員,其能力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。主講教員資格認(rèn)證工作屬于人力資源管理范疇,而人力資源管理是系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的領(lǐng)域。主講教員資格認(rèn)證工作對(duì)評(píng)估和選拔合格與優(yōu)秀的教員、把住課堂教學(xué)質(zhì)量關(guān),對(duì)于促進(jìn)教員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)成長(zhǎng)、推動(dòng)軍隊(duì)院校教育改革發(fā)展,具有重要的促進(jìn)作用[1]。
主講教員是相對(duì)于輔講教員而言的,這個(gè)稱(chēng)謂產(chǎn)生于長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中。在長(zhǎng)期的軍隊(duì)院校教學(xué)尤其是實(shí)踐性教學(xué)中,由于一個(gè)隊(duì)次的學(xué)員人數(shù)較多或需要分組練習(xí),為了提高教學(xué)效率和針對(duì)性,經(jīng)常安排多名教員同時(shí)完成一門(mén)課程的教學(xué)任務(wù)。在該課程的教學(xué)中,一名教員為主講教員,負(fù)責(zé)本課程的各教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)本課程教學(xué)任務(wù)全面負(fù)責(zé);一名或多名教員為輔講教員,服從主講教員安排,配合主講教員完成此課程的教學(xué)任務(wù)。
筆者認(rèn)為,軍隊(duì)院校主講教員是指具有良好的師德、較高的業(yè)務(wù)水平和較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)立承擔(dān)課程(或?qū)n})教學(xué)工作的教員。一般而言,主講教員應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立講授某一門(mén)課程或?qū)n}(人才培養(yǎng)方案中一個(gè)20學(xué)時(shí)以上的完整專(zhuān)題),并通過(guò)主講教員資格認(rèn)證的教員。主講教員一般從現(xiàn)有課程組教學(xué)團(tuán)隊(duì)中有主講教員資格的人員中遴選,承擔(dān)該課程某隊(duì)次大部分的理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)教學(xué)任務(wù),并對(duì)該主講隊(duì)次的教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。主講教員享有調(diào)配人力、物力資源完成教授本隊(duì)次課程任務(wù)所需的執(zhí)行和決策權(quán),如制訂教學(xué)計(jì)劃,安排教學(xué)進(jìn)度;組織教學(xué)方法、教學(xué)手段、考核方式的研究與改革;負(fù)責(zé)監(jiān)控、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本課程備課、上課、輔導(dǎo)、答疑、考試等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)對(duì)本教學(xué)隊(duì)次的課程教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員滿(mǎn)意度、師資隊(duì)伍培養(yǎng)負(fù)有全權(quán)責(zé)任。
目前,對(duì)主講教員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的研究成果主要集中在以下兩個(gè)方面:一是各軍隊(duì)院校的主講教員資格認(rèn)定辦法,比如海軍指揮學(xué)院、防空兵學(xué)院和裝甲兵學(xué)院等均以正式文件的方式明確《主講資格認(rèn)定辦法》;二是主講教師負(fù)責(zé)制在課程中的應(yīng)用,如曾友燕等撰寫(xiě)的《護(hù)理專(zhuān)業(yè)課程實(shí)行主講教師負(fù)責(zé)制的教學(xué)實(shí)踐與效果分析》[2]等??陀^上講,這些成果對(duì)把住主講教員入口關(guān)和提高教學(xué)質(zhì)量有一定的指導(dǎo)意義,但從主講教員資格認(rèn)證工作來(lái)看,僅有認(rèn)證辦法和在某些課程的應(yīng)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,主講教員資格認(rèn)證與教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、主管部門(mén)重視程度、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制、教員隊(duì)伍建設(shè)等都是密不可分的。因此,還必須認(rèn)真剖析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題,進(jìn)一步豐富完善主講教員資格認(rèn)證相關(guān)的制度機(jī)制。
迄今為止,我軍尚缺少專(zhuān)門(mén)的教員資格制度,現(xiàn)行的主講教員資格認(rèn)證制度也沒(méi)有很好地體現(xiàn)軍隊(duì)院校教員的職業(yè)屬性。在主講教員資格認(rèn)證過(guò)程中,有的單位沒(méi)有把它作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作來(lái)對(duì)待,對(duì)認(rèn)證的范圍、申報(bào)條件、材料準(zhǔn)備等方面理解有偏差;有的教員知識(shí)面較窄,專(zhuān)業(yè)知識(shí)陳舊,授課內(nèi)容缺乏一定的深度和廣度;部分院校訓(xùn)練部門(mén)在指導(dǎo)認(rèn)證工作的及時(shí)性、針對(duì)性等方面還有所欠缺。
(1)主管部門(mén)重視程度不夠。一直以來(lái),軍隊(duì)院校十分重視教員隊(duì)伍建設(shè),采取了諸多有力的舉措,包括優(yōu)化教員隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡和經(jīng)歷結(jié)構(gòu),不斷修訂專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部考核標(biāo)準(zhǔn),加大教員代職、調(diào)研、培訓(xùn)力度,等等。但主講教員資格認(rèn)證工作還沒(méi)有被當(dāng)作是加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和舉措,沒(méi)有真正被擺上重要議事日程,各級(jí)重視程度也還不夠。少數(shù)院校僅僅是把主講教員資格認(rèn)證當(dāng)成一項(xiàng)每年的例行公事,往往以通知開(kāi)始、以通報(bào)結(jié)束,既缺乏宏觀上對(duì)主講教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模、數(shù)量的規(guī)劃,又缺乏配套的考評(píng)、激勵(lì)、退出及保障等機(jī)制,導(dǎo)致認(rèn)證工作既無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大教員的積極性,又起不到應(yīng)有的鞭策作用。
(2)認(rèn)證工作不夠科學(xué)規(guī)范。軍隊(duì)現(xiàn)行的主講教員資格認(rèn)證工作由院校哪一級(jí)具體組織實(shí)施,是訓(xùn)練部門(mén)、教學(xué)部(系)或是教研室,目前尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在實(shí)施認(rèn)證的過(guò)程中,認(rèn)證條件、方法、程序相對(duì)簡(jiǎn)單,對(duì)教員能力審查往往只集中于課堂授課能力,缺乏全面考查主講教員應(yīng)有的素質(zhì)能力,且大多未設(shè)定淘汰比例,少數(shù)還存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。申請(qǐng)者只需一兩周時(shí)間的突擊學(xué)習(xí)記憶,絕大部分都能取得主講教員資格。另外,主講教員資格認(rèn)證一般是由院校教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家組具體負(fù)責(zé),缺少部隊(duì)及行業(yè)人員的參與,這與軍隊(duì)院校教員“職業(yè)化”特點(diǎn)不相符合。這樣的主講教員資格認(rèn)證制度失去了其應(yīng)有的作用,實(shí)效性較差。
(3)主講教員責(zé)任不夠明確。當(dāng)前,在開(kāi)展主講教員資格認(rèn)證工作中,很少涉及主講教員的責(zé)任制問(wèn)題。由于教員之間存在著能力、素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的差異,加之對(duì)主講教員和輔講教員的工作量及責(zé)任制區(qū)分不夠明確,導(dǎo)致在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中,主、輔講教員的配合往往更多地依賴(lài)個(gè)別商定。比如在實(shí)踐教學(xué)中,少數(shù)職稱(chēng)高、教齡長(zhǎng)的教員習(xí)慣于依賴(lài)職稱(chēng)低、教齡短的輔講教員,而自身承擔(dān)相對(duì)較少的教學(xué)任務(wù);而對(duì)于輔講教員而言,雖然承擔(dān)了較多的教學(xué)任務(wù),卻不能獲得相應(yīng)的工作量。這樣一來(lái),既難以保證教學(xué)質(zhì)量,又容易因工作量分配的不合理影響到內(nèi)部團(tuán)結(jié)[3]。在開(kāi)展教學(xué)的過(guò)程中,主、輔講教員只有密切配合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互幫互助,才能共同完成好教學(xué)任務(wù),培養(yǎng)出合格的學(xué)員。如果二者責(zé)任不明確、關(guān)系協(xié)調(diào)不好,那么必然影響教學(xué)效果。
(4)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制相對(duì)缺乏。目前,軍隊(duì)院校對(duì)主講教員資格“一次認(rèn)證,管用一生”,缺乏認(rèn)證后的跟蹤、監(jiān)督和督促制度,是典型的永久性終身制。教員在獲得主講教員資格后既不需要參加相關(guān)考評(píng),也不需要擔(dān)心資格的有效期,往往導(dǎo)致其出現(xiàn)缺乏學(xué)習(xí)與進(jìn)取動(dòng)力的問(wèn)題,有的甚至出現(xiàn)授課質(zhì)量明顯滑坡現(xiàn)象,這不僅不利于教員自身的發(fā)展,也將直接制約教員隊(duì)伍建設(shè)水平的提高。
主講教員資格認(rèn)證工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,既需要機(jī)關(guān)的靠前謀劃、教員的主動(dòng)參與,也需要考評(píng)、激勵(lì)、退出等制度的豐富和完善,必須從加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)和提高教學(xué)質(zhì)量的角度來(lái)重新認(rèn)識(shí)和審視,進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)程序,不斷完善各項(xiàng)配套措施,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,從而達(dá)到預(yù)期的目的。
(1)明確各級(jí)職責(zé)分工。主講資格認(rèn)證準(zhǔn)入制度是嚴(yán)把主講教員“入口關(guān)”,提高教員隊(duì)伍整體能力素質(zhì)的一項(xiàng)重要制度。一般來(lái)說(shuō),在課程組內(nèi)沒(méi)有取得主講教員資格的教員都應(yīng)參加認(rèn)證,但不能因此認(rèn)為所有符合條件的教員能夠隨心所欲,既可以隨意參加任何一次的認(rèn)證,又可以隨意放棄,甚至是一直不參加。加強(qiáng)主講教員資格認(rèn)證工作,首先必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),從制度上明確各級(jí)職責(zé)分工,加強(qiáng)計(jì)劃、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),保持主講教員隊(duì)伍數(shù)、質(zhì)量的適度,控制每次認(rèn)證工作的規(guī)模,提高認(rèn)證工作效益。一是政治部門(mén)要把好教員隊(duì)伍的門(mén),遵循“量才使用”的原則,根據(jù)各教研室(部)的編制需求,摒棄隨意把發(fā)展受限、教學(xué)能力偏弱的行政干部改任教員的錯(cuò)誤做法,真正把那些愿意到教員崗位、適合到教員崗位的人員放到教員隊(duì)伍中,切實(shí)打牢主講教員資格認(rèn)證工作的基礎(chǔ)。二是訓(xùn)練部門(mén)要加大教員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的力度,及時(shí)修訂完善《主講教員資格認(rèn)證辦法》,提前下達(dá)年度認(rèn)證方案,明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式,做好總體部署;同時(shí)會(huì)同教學(xué)部(系)、教研室(部)做好主講教員申請(qǐng)對(duì)象的前期審核工作,規(guī)范、完善佐證材料,確定參與認(rèn)證的對(duì)象。三是教學(xué)部(系)、教研室(部)要注重對(duì)教員的思想教育,以打造學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡、結(jié)構(gòu)合理的課程組為目標(biāo),在有計(jì)劃的前提下,鼓勵(lì)教員主動(dòng)參加主講資格認(rèn)證,做好相關(guān)教學(xué)場(chǎng)地、器材等保障工作,必要時(shí)也可進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。
(2)規(guī)范認(rèn)證考核過(guò)程。為加快形成和推廣科學(xué)、規(guī)范的主講教員資格認(rèn)證機(jī)制,充分發(fā)揮認(rèn)證機(jī)制的導(dǎo)向示范作用,樹(shù)立在新一代人才培養(yǎng)方案下教學(xué)訓(xùn)練的導(dǎo)向,應(yīng)采取多種措施加強(qiáng)對(duì)主講教員申請(qǐng)對(duì)象的資格認(rèn)證考核。一是進(jìn)一步修訂完善《主講教員資格認(rèn)證辦法》,認(rèn)真總結(jié)以往認(rèn)證工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,規(guī)范資格認(rèn)證秩序,完善認(rèn)證考評(píng)紀(jì)律,以嚴(yán)格的考風(fēng)帶動(dòng)風(fēng)氣建設(shè)。二是院校訓(xùn)練部門(mén)應(yīng)全程參加認(rèn)證考評(píng),對(duì)認(rèn)證紀(jì)律、受考對(duì)象資格審查、認(rèn)證結(jié)果確認(rèn)等內(nèi)容進(jìn)行檢查監(jiān)督,防止出現(xiàn)弄虛作假、遷就照顧現(xiàn)象,切實(shí)發(fā)揮認(rèn)證機(jī)制的導(dǎo)向示范作用。三是在認(rèn)證考核時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)監(jiān)督平臺(tái)作用,將資格認(rèn)證考核的訓(xùn)練內(nèi)容和基本要求直接融入到院校平時(shí)的教育訓(xùn)練當(dāng)中,做到“考訓(xùn)”一致,這將對(duì)提高教育訓(xùn)練水平起到較好的推動(dòng)作用。
(3)實(shí)施全程考評(píng)制度。國(guó)內(nèi)外大量研究表明,制訂資格定期考評(píng)制度,是有效解決“一旦具備,終身?yè)碛小北锥说奈ㄒ贿x擇。對(duì)于主講教員也是一樣,必須設(shè)定一定的有效期,對(duì)其已具備的主講教員資格進(jìn)行定期考評(píng)[4]??紤]到考評(píng)工作量較大和教學(xué)任務(wù)繁重的實(shí)際,建議采取依托院校教學(xué)督導(dǎo)工作一并組織實(shí)施,考評(píng)細(xì)則參照授課質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一是對(duì)主講教員進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量考評(píng)。每學(xué)年由院校教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家組,隨機(jī)抽查主講教員的課堂教學(xué)情況,如發(fā)現(xiàn)授課有嚴(yán)重問(wèn)題的,比如發(fā)生重大教學(xué)事故或兩次以上一般教學(xué)事故,以及其他不能勝任主講教員崗位的情況時(shí),即終止其以主講教員身份繼續(xù)承擔(dān)該課程(或?qū)n})的教學(xué)任務(wù),取消其相應(yīng)的主講教員資格。二是對(duì)主講教員進(jìn)行教學(xué)工作量考評(píng)。明確主講教員為本課程(或?qū)n})的第一責(zé)任人,必須完成規(guī)定的教學(xué)工作量(如80%以上的理論課和實(shí)踐課)。對(duì)重大演訓(xùn)活動(dòng)、教學(xué)評(píng)價(jià)、總部聯(lián)考等大項(xiàng)任務(wù),事關(guān)院校聲譽(yù)和學(xué)員核心能力培訓(xùn)的實(shí)踐課教學(xué),一般全部由主講教員負(fù)責(zé),這也是崗位職責(zé)賦予主講教員的基本任務(wù)。無(wú)特殊原因,主講教員未完成相應(yīng)的教學(xué)工作量,即取消其相應(yīng)課程(或?qū)n})的主講教員資格。特殊情況下,因出差、學(xué)習(xí)、住院等不可抗因素造成主講教員無(wú)法完成相應(yīng)的教學(xué)工作量時(shí),可提前兩周以上向訓(xùn)練部門(mén)申請(qǐng),由主講教員改為輔講教員或者取消本隊(duì)次教學(xué)任務(wù)。
(4)完善相關(guān)配套措施。開(kāi)展主講教員資格認(rèn)證工作,必須注重完善相關(guān)的配套措施,營(yíng)造良好的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)氛圍,從而調(diào)動(dòng)廣大教員的積極性與主動(dòng)性,進(jìn)而提高認(rèn)證質(zhì)量、提升教員隊(duì)伍建設(shè)水平。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。在對(duì)不同職稱(chēng)、來(lái)源的教員需要具備主講教員資格的比例,和不同專(zhuān)業(yè)、課程的主講教員比例進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上,糾正少數(shù)教員“不認(rèn)證也能當(dāng)主講”“認(rèn)證了也當(dāng)不上主講”等錯(cuò)誤思想,強(qiáng)調(diào)從思想源頭上減少乃至杜絕“輔講教員臨時(shí)上陣造成主講事實(shí),然后實(shí)施直接認(rèn)證”的現(xiàn)象。二是注重形成合力。院校應(yīng)根據(jù)課程建設(shè)的實(shí)際需求,制訂培訓(xùn)、認(rèn)證計(jì)劃,加大培訓(xùn)力度,確保主講教員在數(shù)、質(zhì)量上滿(mǎn)足日常教學(xué)。廣大教員應(yīng)在各級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)承擔(dān)輔講教學(xué)任務(wù),爭(zhēng)取更多的鍛煉機(jī)會(huì),加強(qiáng)自修自學(xué),爭(zhēng)取早日成為主講教員。三是試行資格退出機(jī)制。比如規(guī)定“中斷教學(xué)兩年(含)以上或5年內(nèi)(含)未承擔(dān)相應(yīng)課程(或?qū)n})主講教學(xué)任務(wù)的教員,其主講教員資格自然取消。主講教員自被撤銷(xiāo)資格之日起,兩年后方可重新申請(qǐng)主講教員資格認(rèn)定”,從而給主講教員施加一定的壓力。對(duì)通過(guò)主講資格認(rèn)證的教員,也可以建立主講教員數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)管理重點(diǎn)是培養(yǎng)過(guò)程、考核認(rèn)證、承擔(dān)課程、講評(píng)總結(jié)等信息[5],數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該定期更新,增補(bǔ)新入選者,同時(shí)淘汰不合格主講教員。
主講教員資格認(rèn)證制度對(duì)于評(píng)估與選拔教員、把住教學(xué)質(zhì)量關(guān)、推動(dòng)院校教育改革發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。當(dāng)前,符合軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系的教員資格認(rèn)證制度建設(shè)尚需進(jìn)一步完善。對(duì)此,既要看到主講教員資格認(rèn)證制度建設(shè)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性,又要充分認(rèn)識(shí)到其艱巨性和長(zhǎng)期性,要以人才培養(yǎng)為中心,在落實(shí)人才培養(yǎng)方案的同時(shí),修訂各專(zhuān)業(yè)的主講教員資格標(biāo)準(zhǔn),完善資格認(rèn)證管理,不斷推進(jìn)軍隊(duì)院校教育訓(xùn)練科學(xué)發(fā)展。
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(編輯:高凌杰)
Thoughts on Developing Qualification Certification for Teachers
ZHANG Zili1,2, ZHOU Jingjing2, SHI Hongxing2, LI Rui2
(1.Postgraduate Training Brigade, Nanjing Army Command College, Nanjing 210045, China;2.Transportation Service Department, Bengbu Automobile NCO Academy, Bengbu 233011, China)
In order to standardize the qualification certification for teachers in military academy and improve their teaching quality, the paper analyzes the connotation and the current situation of developing qualification certification. Considering the existing problems, it puts forward following countermeasures: clarifying duty division of all levels, standardize certification assessment process, implementing entire assessment system, and completing relevant supporting measures.
teacher; qualification certification; teaching quality; military academy
2016-10-23;
2016-11-09. 作者簡(jiǎn)介: 張自立(1982—),男,碩士研究生,講師.
10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.07.015
E263
A
1674-2192(2017)07- 0064- 04