文 字，馬開(kāi)權(quán)，張婷婷

(1．蚌埠汽車士官學(xué)校 司訓(xùn)勤務(wù)系,安徽 蚌埠 233011； 2．軍事交通學(xué)院 訓(xùn)練部，天津 300161)

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戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障力量建設(shè)

文 字1，馬開(kāi)權(quán)1，張婷婷2

(1．蚌埠汽車士官學(xué)校 司訓(xùn)勤務(wù)系,安徽 蚌埠 233011； 2．軍事交通學(xué)院 訓(xùn)練部，天津 300161)

在新的體制框架下，戰(zhàn)區(qū)后勤作為戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)力量的重要組成部分，如何重塑后勤組織形態(tài)和力量結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建新型后勤保障力量體系，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。圍繞“主戰(zhàn)、主建”新要求，從后勤理論研究、體制機(jī)制建設(shè)、保障力量建設(shè)重點(diǎn)以及聯(lián)合訓(xùn)練等方面進(jìn)行探討，旨在為戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤保障。

后勤保障；保障力量建設(shè)；戰(zhàn)區(qū)

隨著新一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革號(hào)角的吹響，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局已經(jīng)形成。在新的作戰(zhàn)和管理體系框架下，部隊(duì)的體制編制、規(guī)模結(jié)構(gòu)、力量編成等都發(fā)生了深刻變化，戰(zhàn)區(qū)后勤作為戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)力量的重要組成部分，如何著眼“主戰(zhàn)、主建”的新要求，以全新的視角謀劃后勤保障力量建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建與聯(lián)勤體制發(fā)展相協(xié)調(diào)、與聯(lián)合作戰(zhàn)體制相適應(yīng)的新型后勤保障力量體系，使后勤保障與聯(lián)合作戰(zhàn)同頻共振、高效耦合，為打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，是擺在我們面前的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。

1 深化理論研究，引領(lǐng)后勤保障力量躍升

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒(méi)有理論上的創(chuàng)新就不會(huì)有正確的實(shí)踐。美軍在進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮和保障體制改革過(guò)程中，由于缺乏對(duì)“聯(lián)合”理論的研究，致使改革之路異常艱辛與緩慢[1]。在新的戰(zhàn)區(qū)體制下，戰(zhàn)區(qū)后勤面臨著如何保障、力量如何建設(shè)、資源如何共享等一系列重大問(wèn)題，如果沒(méi)有先進(jìn)的理論指導(dǎo)，就會(huì)偏離既定目標(biāo)。只有充分發(fā)揮理論的先導(dǎo)作用，充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障特點(diǎn)與規(guī)律，才能構(gòu)建與未來(lái)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)相適應(yīng)的新型后勤保障力量體系。

一要認(rèn)真研究新體制新要求，深刻把握后勤建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵、地位作用、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路等，系統(tǒng)分析戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)對(duì)后勤保障的需求，明確建設(shè)思路，為戰(zhàn)區(qū)后勤保障力量建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。二要從未來(lái)“打什么樣仗、如何打仗”這個(gè)根本問(wèn)題入手，深入研究未來(lái)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)的基本形式、主要特征、作戰(zhàn)方式和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)弄清未來(lái)要打什么仗、怎樣實(shí)施聯(lián)勤保障、對(duì)保障體制有什么要求等根本性問(wèn)題，努力在保障指揮、力量運(yùn)用、資源分配等方面謀求新的突破。三要深入研究信息化條件下戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)給后勤保障帶來(lái)的新變化、新形態(tài)、新特征，準(zhǔn)確把握影響戰(zhàn)區(qū)后勤力量建設(shè)的主要因素，探索新的保障體制機(jī)制、模式和方法，大力創(chuàng)新具有我軍特色、符合我軍實(shí)際、適應(yīng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)保障需要的后勤理論[2]，以新的理論指導(dǎo)，推動(dòng)后勤力量建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。四要深入研究外軍聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障的新思想、新理論，積極借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善充實(shí)后勤基礎(chǔ)理論、重構(gòu)后勤應(yīng)用理論、完善技術(shù)理論，加強(qiáng)后勤思想創(chuàng)新和理論體系的重塑[3]，努力形成具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)特性的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障理論體系。

2 把握職能定位，構(gòu)建后勤保障新體制

(1)建立戰(zhàn)區(qū)后勤指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善上下銜接緊密、分工明確、職能清晰的后勤領(lǐng)導(dǎo)管理組織體系，確保戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)后勤保障高效順暢的指揮。一要在戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)勤部門(mén)牽頭下，組建部隊(duì)后勤領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全軍種部隊(duì)后勤領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要在戰(zhàn)區(qū)主導(dǎo)下，建立由各軍兵種后勤和地方動(dòng)員部門(mén)等組成的戰(zhàn)區(qū)后勤指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種保障力量，加強(qiáng)各軍種、內(nèi)部各要素、各級(jí)保障力量之間的指揮協(xié)調(diào)。三要建立保障效能評(píng)估機(jī)構(gòu)，客觀評(píng)估各軍種后勤保障能力和聯(lián)勤保障情況，公正裁決聯(lián)勤保障機(jī)構(gòu)或作戰(zhàn)部隊(duì)提出的保障異議，及時(shí)解決后勤保障矛盾問(wèn)題。

(2)建立精干的后勤指揮系統(tǒng)，確保指揮順暢高效。后勤指揮系統(tǒng)是后勤保障的“神經(jīng)中樞”。戰(zhàn)區(qū)后勤要利用結(jié)構(gòu)重組、體系重塑的有利契機(jī)，以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，按照兼容互通、信息共享、綜合集成的要求，加快構(gòu)建集指揮、控制、通信和保障于一體的后勤信息指揮平臺(tái)，使戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)與軍種后勤之間、作戰(zhàn)力量與保障力量之間以及軍種后勤與戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤之間的信息快速傳輸、無(wú)縫對(duì)接。確保整個(gè)后勤系統(tǒng)和各個(gè)保障環(huán)節(jié)融為一體，作戰(zhàn)與保障同頻共振，信息實(shí)時(shí)共享，指揮暢通高效，保障過(guò)程可控、資源可視、需求可知，有效提高聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障指揮能力。

(3)健全后勤法規(guī)體系，提高體制運(yùn)行效率。法規(guī)制度是后勤保障力量建設(shè)必須遵循的基本制度，是提高后勤體制運(yùn)行效率的根本保證。在新的體制下，原有的后勤法規(guī)條令無(wú)法完全適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障的需要，因此，戰(zhàn)區(qū)后勤要結(jié)合戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)特點(diǎn)和實(shí)際，圍繞組織指揮、任務(wù)職責(zé)、能力要求以及諸軍兵種保障協(xié)同等，研究制定適應(yīng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障需要的法規(guī)制度，明確戰(zhàn)區(qū)體制下平戰(zhàn)時(shí)組織后勤保障的基本原則、職能、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求等，著力規(guī)范各類作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)后勤保障的程序方法[4]，理清各保障力量之間指揮協(xié)同和保障關(guān)系。進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的后勤條令條例和法規(guī)政策，充實(shí)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障內(nèi)容，形成完善的法規(guī)制度體系，確保后勤保障力量建設(shè)有法可依。

(4)發(fā)揮軍種主建優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建后勤保障體系。以信息化作戰(zhàn)需求為牽引重塑后勤保障體系，不僅成為新一輪軍事變革的重要內(nèi)容，也是世界各強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)后勤建設(shè)改革的共性特征[5]。因此，戰(zhàn)區(qū)后勤要充分利用軍種后勤主建的主體優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指的統(tǒng)一計(jì)劃下，針對(duì)各軍種保障特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障體系，提升后勤保障能力。一要打破過(guò)去的保障體系結(jié)構(gòu)，用新理念、新思路，從戰(zhàn)略層面規(guī)劃設(shè)計(jì)戰(zhàn)區(qū)后勤保障體制機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌配置和后勤力量統(tǒng)管共用。二要按照“統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線”的要求，科學(xué)劃分通專保障體系，界定明晰的保障內(nèi)容和范圍，實(shí)行目錄管理制度，嚴(yán)格按職責(zé)權(quán)限、品種數(shù)量組織實(shí)施通專保障活動(dòng)[6]，確保后勤通用保障與專用保障緊密銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三要根據(jù)戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負(fù)的任務(wù)和戰(zhàn)區(qū)保障中心所處的地理位置，調(diào)整優(yōu)化其與部隊(duì)后勤相互銜接的組織模式和運(yùn)行機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指揮關(guān)系、保障關(guān)系等，積極構(gòu)建三軍一體、軍民一體的保障體系。

3 著眼“戰(zhàn)建合一”， 突出后勤保障力量建設(shè)重點(diǎn)

(1)加強(qiáng)體系作戰(zhàn)保障能力建設(shè)。信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)是體系與體系的對(duì)抗。體系對(duì)抗，必然要求體系保障。因此，戰(zhàn)區(qū)后勤要圍繞體系抓建設(shè)，把各種保障力量、保障單元和保障要素有機(jī)融合為一個(gè)整體，推動(dòng)后勤力量建設(shè)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合集成、聯(lián)合保障的模式轉(zhuǎn)變。一要以信息為主導(dǎo)，對(duì)后勤保障力量實(shí)施全要素、全方位、全過(guò)程的精確指揮控制，確保保障指令快速下達(dá)、保障行動(dòng)精準(zhǔn)協(xié)同，形成實(shí)時(shí)化后勤指揮控制能力。二要以“信息流”引導(dǎo)和控制“物質(zhì)流”，精確預(yù)測(cè)保障需求，精準(zhǔn)調(diào)控保障力量，綜合運(yùn)用多種保障方式，確保各種保障力量、保障資源在動(dòng)態(tài)中準(zhǔn)確定位，形成精確化聚焦保障能力。三要充分運(yùn)用多種保障手段，構(gòu)建陸、海、空多方式投送體系，組織立體、遠(yuǎn)程、快速的投送式保障，形成全方位立體化直達(dá)保障能力。

(2)優(yōu)化后勤保障力量結(jié)構(gòu)。新體制賦予了戰(zhàn)區(qū)后勤建設(shè)新的內(nèi)涵，拓展了新使命新任務(wù)，必須跳出過(guò)去的“軍區(qū)思維”“陸軍思維”模式，強(qiáng)化集約建設(shè)理念，整合優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和資源配置，加快構(gòu)建職能清晰、順暢高效、銜接配套的后勤力量體系，真正做到既保障好戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，又服務(wù)好軍種主建。一是整合后勤保障資源。一直以來(lái)，我軍建制后勤力量主要以庫(kù)、所、隊(duì)為編制單位，后勤各專業(yè)之間、軍種之間自成體系，條塊分割，致使后勤保障力量分散、功能單一、效益不高，難以滿足未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)需要。為革除這些弊病，戰(zhàn)區(qū)后勤要根據(jù)部隊(duì)主建情況、兵力部署和擔(dān)負(fù)的任務(wù)，打破傳統(tǒng)建制，優(yōu)化重組保障力量和保障資源，科學(xué)設(shè)計(jì)和構(gòu)建各保障要素，統(tǒng)一籌劃運(yùn)用，形成種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、編組科學(xué)的新型后勤保障力量體系，以適應(yīng)不同作戰(zhàn)規(guī)模、不同作戰(zhàn)樣式、不同保障對(duì)象的保障要求。二是優(yōu)化保障力量層次。戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐表明，后勤力量體系結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、規(guī)模編成是否科學(xué)，直接影響著部隊(duì)的保障力和戰(zhàn)斗力。俄軍為推動(dòng)“大戰(zhàn)動(dòng)員型”向“精干常備型”轉(zhuǎn)變，注重按照基地保障、機(jī)動(dòng)保障和戰(zhàn)術(shù)保障3大類別優(yōu)化后勤力量建設(shè)[7]。一直以來(lái)，我國(guó)奉行的是國(guó)土防御戰(zhàn)略，因而在后勤力量的布勢(shì)上呈現(xiàn)出戰(zhàn)役力量強(qiáng)，戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)力量相對(duì)弱的態(tài)勢(shì)，這種 “橄欖型”的力量結(jié)構(gòu)，既影響了保障效率與效益，又不適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)保障需要。因此，戰(zhàn)區(qū)后勤力量建設(shè)要按照精干高效、聯(lián)合多能的要求，著力壓減縱向組織層次，科學(xué)構(gòu)建戰(zhàn)略能力強(qiáng)大、戰(zhàn)役保障力量精干、戰(zhàn)術(shù)伴隨保障有力的“啞鈴型”后勤力量體系，從根本上改變“擺攤設(shè)點(diǎn)”式力量格局，真正形成與遂行使命任務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)代新型后勤力量體系。三是科學(xué)編組保障力量。信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)，作戰(zhàn)力量越來(lái)越趨于小型化、模塊化、集成化。為建立與作戰(zhàn)力量相適應(yīng)的保障力量，戰(zhàn)區(qū)后勤要按照專業(yè)化設(shè)計(jì)、模塊化編組、實(shí)體化建設(shè)的思路，科學(xué)編組后勤保障力量，形成不同規(guī)模、不同類型、不同能力的保障模塊，以適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)的需求。要根據(jù)戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)方向和作戰(zhàn)行動(dòng)以及不同的保障任務(wù)，合理取舍保障力量，形成重點(diǎn)突出、兼顧一般、搭配科學(xué)、適應(yīng)需求的保障力量編成。要按照“戰(zhàn)斗化、模塊化、綜合化”的要求，優(yōu)化師以下部隊(duì)保障力量配置，調(diào)整營(yíng)連后勤保障實(shí)體，精干團(tuán)屬保障力量，整合組建多專業(yè)綜合化的保障部(分)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)時(shí)編組一致[8]，有效提高保障效率。按照聯(lián)合作戰(zhàn)保障要求，把各軍種的保障要素按照“通專”兼顧、多能耦合的方式組合成多個(gè)綜合保障體，實(shí)現(xiàn)后勤力量運(yùn)用多能化。

(3)加強(qiáng)后勤裝備體系建設(shè)。后勤裝備是后勤保障力量建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和關(guān)鍵要素。雖然經(jīng)過(guò)多年建設(shè)發(fā)展，我軍后勤裝備取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障的需求還有較大差距。因此，戰(zhàn)區(qū)后勤要把裝備建設(shè)作為后勤保障力建設(shè)的重中之重。一要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大力研制開(kāi)發(fā)具有智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化功能的后勤裝備，建設(shè)與基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)能力相配套的后勤裝備，提高后勤立體、快速保障能力。二要采取鑲嵌、融合、嫁接、移植等方法，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有后勤裝備的信息化改造，提高其信息化保障能力，有效解決后勤裝備與作戰(zhàn)裝備不相配套的問(wèn)題。三要按照全域作戰(zhàn)要求，結(jié)合戰(zhàn)區(qū)所處的地理位置和作戰(zhàn)任務(wù)，大力發(fā)展適合戰(zhàn)區(qū)地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)和保障要求的后勤野戰(zhàn)裝備，加快構(gòu)建適應(yīng)不同作戰(zhàn)環(huán)境的后勤裝備體系。

(4)建立科學(xué)的物資儲(chǔ)供體系。物資儲(chǔ)備是聯(lián)合作戰(zhàn)后勤持續(xù)保障能力的基礎(chǔ)。構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、反應(yīng)迅速的戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備體系，對(duì)提升戰(zhàn)區(qū)后勤保障力具有重要作用。一是優(yōu)化儲(chǔ)備布局。2016年，軍委成立了武漢聯(lián)勤保障基地，各戰(zhàn)區(qū)成立了聯(lián)勤保障中心。戰(zhàn)區(qū)后勤保障力量建設(shè)，要以此為契機(jī)，按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、網(wǎng)狀布勢(shì)、整體聯(lián)動(dòng)、立體保障”的目標(biāo)要求，采取基點(diǎn)輻射的布局形式。以聯(lián)勤保障基地為“軸”，以戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤保障中心為“軸心”，以分層分點(diǎn)部署的保障力量為“軸向”，以不同空間的保障對(duì)象為“軸點(diǎn)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)、供應(yīng)站、物資保障中心等進(jìn)行職能、規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整，與各軍種保障基地及主要保障對(duì)象捆綁配置。優(yōu)化戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備布局，減少重復(fù)建設(shè)，形成主次分明的“聯(lián)勤保障基地—戰(zhàn)區(qū)保障中心—部隊(duì)”相互支撐的“輪轂與輻條式”物資儲(chǔ)配網(wǎng)。二是優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。圍繞戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，按照“比例協(xié)調(diào)、品種齊全、綜合配套”的思路，在突出主要作戰(zhàn)方向、交通樞紐、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)物資儲(chǔ)備的同時(shí)，要增大儲(chǔ)備規(guī)模和品種數(shù)量，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。既要重視部隊(duì)作戰(zhàn)特需物資器材儲(chǔ)備，又要突出戰(zhàn)區(qū)所處地理位置的特殊環(huán)境、氣候條件下的物資儲(chǔ)備；既要把軍兵種保障和高技術(shù)裝備器材作為儲(chǔ)備重點(diǎn)，又要加大技術(shù)復(fù)雜、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、戰(zhàn)時(shí)難以籌措的特需物資儲(chǔ)備，使物資儲(chǔ)備既能滿足不同戰(zhàn)役方向和不同作戰(zhàn)的需要，又能突出保障規(guī)模效益，確保戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)行動(dòng)。三是優(yōu)化儲(chǔ)備方式。要按照“統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線”的要求，采取通用物資由戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤保障中心“統(tǒng)儲(chǔ)統(tǒng)供”，專用物資由軍種“專儲(chǔ)專供”，特需物資由軍委機(jī)關(guān)指定聯(lián)勤保障基地“單儲(chǔ)單供”的方法。根據(jù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資儲(chǔ)備的不同種類和要求，采取國(guó)家、軍隊(duì)和社會(huì)共同儲(chǔ)備的方法，合理區(qū)分儲(chǔ)備內(nèi)容，科學(xué)確定儲(chǔ)備方式，形成軍地共儲(chǔ)的格局。根據(jù)戰(zhàn)備物資的使用量大小、保管期限長(zhǎng)短、采購(gòu)難易程度、訂貨周期長(zhǎng)短等因素，也可采取實(shí)物、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)能力相結(jié)合的方式進(jìn)行物資儲(chǔ)備[9]。

4 加強(qiáng)聯(lián)合訓(xùn)練，提升戰(zhàn)區(qū)后勤實(shí)戰(zhàn)化保障能力

(1)建立完善的聯(lián)訓(xùn)機(jī)制。完善的聯(lián)訓(xùn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)各種后勤保障力量和資源高度融合，形成整體后勤保障能力的根本保證。因此，戰(zhàn)區(qū)后勤要按照實(shí)戰(zhàn)化要求，建立完善聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，提高戰(zhàn)區(qū)后勤聯(lián)合訓(xùn)練水平。一要建立完善聯(lián)訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。戰(zhàn)區(qū)后勤聯(lián)合訓(xùn)練是集諸軍兵種后勤和保障資源于一體，是多部門(mén)、多專業(yè)、多課題、多內(nèi)容共同進(jìn)行的訓(xùn)練。組織要求高，關(guān)系復(fù)雜，指揮協(xié)調(diào)難。因此，戰(zhàn)區(qū)后勤要建立完善的聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)后勤聯(lián)合訓(xùn)練的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期不定期地召開(kāi)訓(xùn)練協(xié)調(diào)會(huì)、訓(xùn)練形勢(shì)分析會(huì)，共同查找訓(xùn)練問(wèn)題，商討解決問(wèn)題的辦法，確保后勤聯(lián)訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。二要完善考核評(píng)估機(jī)制。考核評(píng)價(jià)是對(duì)聯(lián)訓(xùn)質(zhì)量和效果做出的評(píng)判，對(duì)于調(diào)動(dòng)訓(xùn)練熱情、提高訓(xùn)練質(zhì)量具有重要作用。因此，戰(zhàn)區(qū)后勤要加大聯(lián)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)的力度，以訓(xùn)練效果、質(zhì)量為基本導(dǎo)向，采取“軍種自評(píng)、交叉互評(píng)、戰(zhàn)區(qū)總評(píng)”的辦法，對(duì)聯(lián)訓(xùn)落實(shí)情況分課目、分內(nèi)容、分階段進(jìn)行考評(píng)[10]。特別要用“主戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn)分析評(píng)估后勤聯(lián)合訓(xùn)練的質(zhì)量和效果，切實(shí)找準(zhǔn)“建”與“戰(zhàn)”的差距，及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

(2)構(gòu)建針對(duì)性聯(lián)訓(xùn)內(nèi)容。訓(xùn)練內(nèi)容是訓(xùn)練的載體和依據(jù)。因此，戰(zhàn)區(qū)后勤要著眼聯(lián)合作戰(zhàn)保障要求，按照戰(zhàn)區(qū)司令部制訂的作戰(zhàn)訓(xùn)練計(jì)劃、指示和要求，科學(xué)構(gòu)建后勤保障訓(xùn)練內(nèi)容體系。一要針對(duì)未來(lái)作戰(zhàn)對(duì)手的戰(zhàn)法特點(diǎn)，構(gòu)設(shè)訓(xùn)練內(nèi)容。將作戰(zhàn)對(duì)手可能對(duì)我后勤采取的襲擾破壞手段和行動(dòng)研深搞透，提高訓(xùn)練針對(duì)性；二要針對(duì)可能的作戰(zhàn)方向，熟悉戰(zhàn)場(chǎng)的地理、氣象、水文、自然資源等關(guān)乎后勤保障的情況，并融入到訓(xùn)練環(huán)境的構(gòu)設(shè)與保障訓(xùn)練行動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)后勤訓(xùn)練與戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境無(wú)縫鏈接；三要針對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障對(duì)象多元化、保障內(nèi)容多樣化、保障環(huán)境復(fù)雜化、保障手段信息化的特點(diǎn)，加大保障模式綜合訓(xùn)練，提高聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障的適應(yīng)性。

(3)創(chuàng)新聯(lián)訓(xùn)方法手段。訓(xùn)練方法手段是提高訓(xùn)練水平的有效途徑。戰(zhàn)區(qū)后勤聯(lián)合保障訓(xùn)練是多兵種、多部門(mén)、多要素、軍地一體的訓(xùn)練，組織環(huán)節(jié)多、訓(xùn)練課題內(nèi)容多，因此，要加快戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障能力建設(shè)，必須創(chuàng)新后勤訓(xùn)練方法手段。一要按照“上下對(duì)接、三軍融合、軍地一體”的要求，采取由“微分”到“積分”、由低到高、由分到合、逐級(jí)聯(lián)訓(xùn)、綜合集成的思路，在完成單要素、單課目訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，按級(jí)編組融合訓(xùn)練、作戰(zhàn)編組對(duì)接訓(xùn)練、體系集成綜合訓(xùn)練的程序進(jìn)行，不斷提高保障合力。

(4)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化綜合演練。聯(lián)合演習(xí)是檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平的試金石。針對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)各個(gè)作戰(zhàn)環(huán)節(jié)的戰(zhàn)法特點(diǎn)和后勤保障實(shí)際，設(shè)計(jì)多種作戰(zhàn)樣式的訓(xùn)練內(nèi)容，增強(qiáng)演練內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。一要打破傳統(tǒng)分層級(jí)各自組織演練的模式，將后勤保障綜合演練寓于聯(lián)合戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)演習(xí)乃至后勤分隊(duì)之中，做到上下銜接、一體聯(lián)動(dòng)、共同訓(xùn)練。二要在聯(lián)合作戰(zhàn)和聯(lián)合后勤指揮體系編成內(nèi)，按照通用保障和專用保障相結(jié)合、區(qū)域保障和建制保障相結(jié)合的要求，組織諸軍兵種后勤聯(lián)合演練，實(shí)現(xiàn)由單一軍兵種向諸軍兵種聯(lián)合演練的轉(zhuǎn)變。三要把后勤部隊(duì)拉到近似實(shí)戰(zhàn)的地域、海域、空域，加強(qiáng)實(shí)地、實(shí)兵、實(shí)裝的針對(duì)性訓(xùn)練，融合三軍保障要求，突出保障協(xié)同，通過(guò)實(shí)兵演練，查找問(wèn)題，改進(jìn)訓(xùn)練方法，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)條件和特定環(huán)境下的快速反應(yīng)能力和綜合保障能力[11]。

[1] 陳衛(wèi)平,鐘飛.基礎(chǔ)理論：軍隊(duì)后勤改革的“壓艙石”[J]. 后勤學(xué)術(shù),2016(1):47.

[2] 李露潤(rùn).著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)型” 建設(shè)嶄新戰(zhàn)區(qū)后勤[J].后勤，2016(6):64.

[3] 郝高潮.不辱保障打贏使命 鍛造過(guò)硬戰(zhàn)區(qū)后勤[J].后勤,2016(5):36.

[4] 劉文哲.緊盯轉(zhuǎn)型促發(fā)展 主動(dòng)抓建求作為[J].后勤,2016(5):31.

[5] 朱云,叢姍.加強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)后勤保障能力建設(shè)[J].后勤,2015(10):55.

[6] 羅傳才.大力推進(jìn)新形勢(shì)下軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備[J].后勤學(xué)術(shù),2016(1):22.

[7] 鄭偉新,譚新建.新型后勤力量建設(shè)的四個(gè)著力點(diǎn)[J].后勤學(xué)術(shù),2016(2):25.

[8] 荔萬(wàn)俊.堅(jiān)定不移走好聯(lián)勤保障之路[J].后勤,2015(11):13.

[9] 嚴(yán)江,王乙翔.優(yōu)化戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備布局的對(duì)策思考[J].后勤，2016(8):29.

[10] 范志國(guó),胡玉山.提升聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障綜合演練水平探要[J].后勤,2015(10):52.

[11] 鄧建華.一體化聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障訓(xùn)練的思考[J].聯(lián)勤工作通訊,2015(10):12.

(編輯：高凌杰)

Logistics Support Force Construction in Theater Joint Operation

WEN Zi1, MA Kaiquan1， ZHANG Tingting2

(1．Driver Training Service Department, Bengbu Automobile NCO Academy, Bengbu 233011, China；2．Training Division, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

Theater logistics is an important component of theater joint operation force in the new system framework, and reshaping logistics organization and force structure and accelerating establishing new logistics support force system is a significant and realistic issue. According to the new requirement of advocating battle and construction, the paper discusses logistics theory research, system and mechanism construction, support force construction emphasis, and joint training to provide powerful logistics support for theater joint operation.

logistics support; support force construction; theater

2017-01-04；

2017-05-10． 作者簡(jiǎn)介： 文 字(1979—)，男，碩士，副教授．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.07.013

E231

A

1674-2192(2017)07- 0056- 04