文/單一良

讓管理回歸常識的“較真勁兒”
——解讀江西省鉛山縣人民法院“常規(guī)理念管理”的內(nèi)在奧妙

文/單一良

說起管理，每個人似乎都能成為專家。無論是大學(xué)的管理學(xué)教授，還是大型公司的知名企業(yè)家，無論是政府部門的官員，還是小吃部的老板娘，大家都有一套來自個人經(jīng)驗或理論推導(dǎo)的“管理理念”，并且往往是誰都不服誰。

大學(xué)教授的管理理念深奧艱澀，透著邏輯推導(dǎo)和理論分析的味道，往往會唬住涉世不深的年輕學(xué)生，許多大師的言論也會被他們奉為圭臬。然而，那些一步一個腳印摸爬滾打起來的企業(yè)家，往往認(rèn)為“象牙塔”里的所謂管理學(xué)“圣經(jīng)”不切實際，遠不如他們自身不斷碰壁摸索出的“管理經(jīng)驗”實用可靠。

經(jīng)驗論和邏輯學(xué)上的管理理念孰強孰弱，自古以來雖有爭辯卻無定論，如今也是各行其道，各自擁有大量粉絲。一旦出現(xiàn)在管理方面的典型案例，人們也往往急于將其納入某個理論體系，并得出相應(yīng)的結(jié)論，以此作為實現(xiàn)管理可復(fù)制性的依據(jù)。其實，現(xiàn)實生活中的管理似乎并不對此買賬，很多嚴(yán)格按照理論模型進行管理的企業(yè)同樣落得失敗的下場，那些自詡“唯我獨尊”的個性管理者面對突如其來的變故也會顯得手足無措。

現(xiàn)實往往更為殘酷地抽打著那些所謂“管理大師”和“運營哲人”的臉：越深奧的管理理論越難以指導(dǎo)運營實踐，相反，那些耳熟能詳?shù)墓芾怼俺ＷR”卻常常是扭轉(zhuǎn)局面的“定海神針”，屢試不爽。實行“常規(guī)理念管理”的鉛山法院就是讓管理回歸常識的具體實踐者。

黨的十八大以來，黨中央采取超強手段治理腐敗問題，各地政府官員“以錢辦事”“以權(quán)辦事”的現(xiàn)象大大減少，但也滋生出另外一個弊端：“怠政”“懶政”式新腐敗。這樣的行為并不是從別人口袋中拿錢損害國家和人民利益，而是“堆著笑臉不干事”，通過潛在加大行政成本的途徑形成新腐敗。它的隱蔽性更強，無法像傳統(tǒng)腐敗問題那樣可以查證清楚，進而給予嚴(yán)懲，讓管理者經(jīng)常感覺無從下手。

如果仔細(xì)看看那些不作為官員的行為，實際上很多都違反了國家相關(guān)規(guī)定，但就因為沒有進行認(rèn)真追究和持續(xù)追責(zé)而成為“潛規(guī)則”：無人投訴即不追究。由此看來，管理并不復(fù)雜，有時候就是“較真勁兒”，能夠持之以恒堅持常識原則，把基本要求做到極致，就可以實現(xiàn)90%以上的管理目標(biāo)。

鉛山法院的“常規(guī)理念管理”看起來并不復(fù)雜，也沒有高深的管理學(xué)理論和數(shù)學(xué)推導(dǎo)模型，就是把“常規(guī)”二字做足而已。我們不妨想想，什么事情是你可以不假思索就去做或不做的？走到懸崖邊，你一定會停下腳步，轉(zhuǎn)身繞行；開車遇到緊急情況，你一定會踩剎車；到機場安檢口，除非登機時間緊急，你一定會排在長長的隊伍后面，耐心等待。這些并不是你有意為之，盡管會有各種標(biāo)識提醒，但多數(shù)情況下是你的自覺選擇。這種選擇就是“常識”，在管理上就是“常規(guī)”。

座談會上，馬慶鈺（左二）教授向李森高院長了解“常規(guī)理念管理”工作有關(guān)情況

鉛山法院的管理“常規(guī)”并不特殊，每一條都可能在其他政府機構(gòu)的規(guī)章制度中找到?！笆隧棾Ｒ?guī)工作”“十八項常規(guī)管理”“七十六項常規(guī)要求”，等等，個個都是常規(guī)中的常規(guī)，每一條對于法院內(nèi)部職工都應(yīng)該是耳熟能詳，沒有任何新鮮感。而“常規(guī)工作”和“常規(guī)管理”，是指無需再布置、無需再強調(diào)，平時只做檢查和驗收的慣例性日常工作，“常規(guī)要求”則是指院黨組對本院全體工作人員貫徹始終的工作要求，全體法院工作人員都應(yīng)當(dāng)自覺遵循的思想、作風(fēng)、行為指引和工作規(guī)矩。由此可見，這一切管理都不過是“常識”。

但與其他機構(gòu)管理不一樣的是，鉛山法院具備讓管理回歸常識的“較真勁兒”精神。這種“較真勁兒”的精神首先體現(xiàn)在對“常識”管理的全覆蓋上。對于“常規(guī)理念管理”，鉛山法院用“一張框”進行總體布局，“一張表”進行具體安排，用考核評價進行及時激勵，用信息進行及時溝通，強化評價結(jié)果應(yīng)用，并按照“日周月季年”運行規(guī)則，進行細(xì)節(jié)管理，狠抓工作落實。這與以往制度就是“墻上掛掛”“領(lǐng)導(dǎo)看看”的粗線條不同，鉛山法院讓這些“常規(guī)管理”在體系內(nèi)成為“常識管理”。為此，他們在目標(biāo)管理、過程管理、細(xì)節(jié)管理、績效管理、及時管理、養(yǎng)成管理等諸多方面極盡其力，通過不斷循環(huán)往復(fù)，呈螺旋式上升趨勢，從而實現(xiàn)“將制度的規(guī)定轉(zhuǎn)化為工作行動，持續(xù)的工作行動再轉(zhuǎn)化為工作理念，工作理念又轉(zhuǎn)化為自覺行動”，真正實現(xiàn)“從外在走向內(nèi)心、從強制走向自發(fā)、從形式走向?qū)嵱?、從隨意走向規(guī)范、從制度走向執(zhí)行”的“常識管理”。

同時，對人的管理需要有對應(yīng)的激勵機制。鉛山法院在激勵機制上也比其他機構(gòu)更加“較真勁兒”。無論是表揚與批評分層次設(shè)定，還是采用正負(fù)面清單的細(xì)節(jié)激勵，無論是用傳統(tǒng)的敬茶儀式激勵先進，還是對疑難復(fù)雜、矛盾尖銳的案件實行“招標(biāo)制”，都要比同樣制定所謂人員管理激勵機制的其他機構(gòu)更進一步，操作更加具體化、極致化，而且領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格考核執(zhí)行，使出“真力氣”就一定會產(chǎn)生真效應(yīng)。如此看來，鉛山法院出現(xiàn)“員工休息需強制”“疑難問題搶著辦”“額外任務(wù)爭著干”“年底先進評不出”“黨組巡查主動請”等一系列“反常事兒”就不足為奇了。

當(dāng)大家對可能出現(xiàn)的“懶政”新腐敗表示擔(dān)憂時，鉛山法院的讓管理回歸常識的“較真勁兒”精神卻打破了這一難解的魔咒，最終為我們通過常識化管理從而實現(xiàn)“無為而治”的最高境界趟出了一條新路！

（作者系《人民法治》雜志社執(zhí)行社長、人民法治網(wǎng)總編輯、依法治國地方實踐課題中心主任）