聶瑞平

2014年10月，河北省保定市被中國科協(xié)確定為全國首個創(chuàng)新驅(qū)動示范市，保定市委、市政府高度重視，站在推動京津冀協(xié)同發(fā)展的高度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，依托中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程平臺，把保定發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在創(chuàng)新驅(qū)動上。兩年半來，創(chuàng)新驅(qū)動示范市建設(shè)給保定帶來巨大推動作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，對接已經(jīng)步入深水區(qū)，與全國學(xué)會的合作正在向深向細(xì)發(fā)展，逐步走出了一條創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索之路。推動建立56個全國學(xué)會服務(wù)站、21家院士工作站、26家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等一批創(chuàng)新平臺，軍民融合平臺、生物醫(yī)藥平臺等一系列科技成果轉(zhuǎn)化平臺；助力服務(wù)雄安新區(qū)、白洋淀科技城等高端平臺成為承接轉(zhuǎn)化的重要載體；長城、晨陽、立中等創(chuàng)新企業(yè)與全國學(xué)會深入合作，不斷掌握行業(yè)話語權(quán)；“三紅口服液項(xiàng)目”、“火炮炮膛清洗軍民融合項(xiàng)目”等10余個項(xiàng)目陸續(xù)落地；京津高端人才通過各種形式引入到保定。2017年1月3日，新華社發(fā)布消息，國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)國務(wù)院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，保定優(yōu)化政策環(huán)境全力打造創(chuàng)新驅(qū)動示范市光榮上榜。

一、高度重視，全力推動

為深入落實(shí)中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，保定市委、市政府將示范市建設(shè)作為保定科技創(chuàng)新的“引爆點(diǎn)”，連續(xù)三年列入全市重要議事日程，連續(xù)10余次在市委全會報告上提出落實(shí)助力工程的具體舉措。在保定市第十一次黨代會上，保定市再次將助力工程擺在全市工作突出位置、作為保定發(fā)展戰(zhàn)略的核心，凝聚共識，全力推動。在政策扶持上，先后印發(fā)《中共保定市委、保定市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型保定的意見》《保定市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，積極出臺科技創(chuàng)新八條措施、科技獎勵辦法、全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見、高端人才引進(jìn)政策等多項(xiàng)支持科技創(chuàng)新的政策措施，打造了良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在科技投入上，先后成立中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程保定產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、保定市產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會、中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心保定分中心等實(shí)體平臺；2012—2015年全市研發(fā)投入203.8億元，其中2015年投入59.4億元，同比增長13.6%。此外，在助力工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障基礎(chǔ)上，對與全國學(xué)會合作落地項(xiàng)目一對一給予經(jīng)費(fèi)支持。

二、創(chuàng)新模式，特色發(fā)展

根據(jù)保定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在與全國學(xué)會的對接合作中，開創(chuàng)了“853合作模式”，即“與國家級學(xué)會合作的八種類型、五種方式、三項(xiàng)保障機(jī)制”。隨著對接工作的深入，由點(diǎn)對點(diǎn)對接進(jìn)入到點(diǎn)對面、面對面對接上，由“與有需求的企業(yè)合作”到“與保定產(chǎn)業(yè)鏈深度融合”。開創(chuàng)了“平臺建設(shè)模式”和“園區(qū)建設(shè)模式”，建立了“中國兵工學(xué)會軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化平臺”等4個全國學(xué)會科技成果轉(zhuǎn)化平臺。利用平臺引智、引資、引才、引項(xiàng)目，促成一大批技術(shù)、項(xiàng)目合作，加速全國學(xué)會科技成果轉(zhuǎn)化速度，提升企業(yè)承接孵化生產(chǎn)等能力，推動全國學(xué)會與企業(yè)的全面合作與深度融合。

三、建立實(shí)體，重點(diǎn)支持

圍繞企業(yè)需求，通過深入了解、挖掘國家級學(xué)會支撐資源，建立學(xué)會服務(wù)站、國家級企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等實(shí)體，對“智能環(huán)保聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”等10

余個項(xiàng)目做了重點(diǎn)支持。比如水射流項(xiàng)目，匯聚了8個國家級學(xué)會資源，建立國家級研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，將學(xué)會提供的智能化、人性化和安全性等最新技術(shù)成果應(yīng)用到企業(yè)產(chǎn)品中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。保定企業(yè)在與全國學(xué)會的對接中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，在政策、資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目等領(lǐng)域不同程度地得到了提升和發(fā)展。

（編輯部略有刪減）