馬勇

1894年甲午戰(zhàn)后，盡管并不是所有人都贊同維新選擇，然而由于實實在在的危機深深刺激著，中國朝野在《馬關條約》簽訂后，迅速放棄了先前洋務運動這個“跛足的現(xiàn)代化方案”，轉(zhuǎn)身向東，學習日本，開始了一個維新時代。經(jīng)過大約兩年時間的奮斗，中國面貌可謂煥然一新，大有3年初見成效之氣象。然而不到3年，“膠州灣事件”突然發(fā)生，不僅破滅了中國3年初見成效的美夢，而且直接引發(fā)了1898年的戊戌變法，使中國政治因此發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。

三國干涉還遼

膠州灣事件并非突兀而起，實際上是甲午戰(zhàn)爭，尤其是《馬關條約》的后遺癥之一。日本的戰(zhàn)爭目標，當然不是為了使朝鮮脫離中國那樣簡單，即便此時沒有將中國吞并的能力，但日本政界、軍界、輿論界幾乎一致主張將中國肢解，盡可能多地占據(jù)中國土地。日本海軍部主張割取臺灣全島，陸軍部主張占領遼東半島，日本政壇對外強硬派主張割取盛京及臺灣，改進及革新兩黨則主張日本占據(jù)山東、江蘇、福建、廣東4省，自由黨主張割取吉林、盛京、黑龍江3省及臺灣（參見陸奧宗光：《蹇蹇錄》，商務印書館1963年，第101頁）。

日本對中國的領土野心引起列強高度關注，他們?yōu)榱司S護自己在華利益不受損害，在某種程度上并不贊成日本對中國的領土野心，所以，他們不能不積極調(diào)整在遠東的外交政策。

英國原本是鼓勵日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的主要國家之一，它試圖通過扶植日本，以牽制俄國在遠東的擴張。但是，日本的領土野心已經(jīng)開始損害英國的在華利益，如果不采取適當步驟制止日本的領土野心，英國就很難維持其在華，尤其是在長江流域所獲得的獨占權利。

俄國與中國有漫長的邊界線，它的在華利益主要在中國北部，尤其是東三省。日本對中國大陸特別是東三省、遼東半島的領土野心極大損害了俄國利益，俄國無法坐視日本在遠東的擴張。1895年2月14日，俄國駐日公使明確告訴日本外相陸奧宗光，日本割取臺灣，俄國并不表示異議。但日本若棄島國之位置，擴張版圖于中國大陸，那么俄國將必然反對。4月12日，俄國政府確認保持中國大陸領土現(xiàn)狀外交政策原則，決定勸告日本退出遼東半島，若日本政府拒絕此項勸告，俄國將邀請歐洲列強對日采取一致行動。

德國早就意識到，當戰(zhàn)爭結(jié)束時，必將出現(xiàn)掠奪領土的可能。但是德國不贊成在這個時候瓜分中國，因為此時瓜分中國，它所得到的份額肯定很少。德國知道，英國也反對于此時瓜分中國。所以，德國的政策是，保持行動的自由，并等待英俄兩國間競爭、猜疑。不過，德國政府也一直在考慮，當瓜分不可避免的時候，它應該向中國提出哪些領土要求？德國很早就想在中國海岸建立一個“煤站”，以便它的艦隊在巡弋太平洋的時候能夠很快獲得必要補充。但這個煤站究竟應該建在什么地方，德國的技術人員對膠州灣、澎湖群島、臺灣、舟山、廈門、煙臺、大鵬灣、定海、威海衛(wèi)、三門灣等處都進行了詳盡勘察，各有利弊，難以定奪[參見（英）菲利浦·約瑟夫：《列強對華外交》，商務印書館1959年，第57頁]。

俄國為了誘使德國參加對日本干涉，明確向德國表明不反對德國在遠東建立一海軍基地；而德國為了把俄國注意力引向遠東，以減輕德奧東部邊境所受壓力，因此也極容易認同、支持俄國對日干涉。而法國是俄國在歐洲的盟國，為了自己在歐洲的利益，法國并不愿意看到俄國力量離開歐洲，轉(zhuǎn)向遠東，因此它在最初并不贊成俄國對日干涉，而是鼓勵俄國在容忍日本侵占中國大陸領土時，趁機在中國或朝鮮索取某些特權作為補償，而它自己也期望在這一過程中能夠在海南島旁占領一個小島作為自己的基地。但在俄國政府執(zhí)意對日進行干涉時，法國也只好屈從俄國旨意，表示支持俄國在遠東的行動。

德俄法英諸國立場也為中國方面大致了解。1895年2月21日，李鴻章在交卸直隸總督、北洋大臣后來到北京，在此后幾天時間里，他除了和光緒帝，以及軍機處同僚討論談判預案、對策外，更拿出時間、精力與各國公使交涉，尋求幫助。24日，李鴻章前往各國使館拜訪，其實就是想探明各國究竟會在什么時候出手相助，又能在多大程度上出手相助。各國公使在當天的面談中并沒有給予肯定答復，因為他們也要和各自政府溝通商量。當天，李鴻章致電出使英、俄大臣，讓他們務必動用一切資源，請求兩國設法出手救助中國，遏制日本。

李鴻章的請求，其實正合乎各國利益和要求，英、法、俄三國密切磋商，至少在2月25日就達成基本共識，表示一旦日本公布了索要價碼，而中國政府又感到為難，那么他們就會聯(lián)手相助，勸告日本。這多少應該有助于中國政府特別是李鴻章重建信心。有了這點信心，中國政府的做法便趨向于積極主動。3月2日，朝廷命出使各大臣向英、俄、法、德遞交國書，請求這幾個國家務必出面勸說日本公道議和，不要欺人太甚。

清政府的請求與勸說很快有了回應。3月8日，德國勸說日本不要謀劃割讓亞洲大陸土地。這個勸說與俄國先前勸說大致相同。13日，英國政府也對中國的請求給予回復，答應將相機勸助中日議和。英國的態(tài)度稍顯消極，不似德、俄兩國那樣積極。

3月19日，李鴻章一行抵達馬關；3月30日，中日就停戰(zhàn)條款達成協(xié)議，第二天即4月1日，日本政府提出媾和條件4大項，即朝鮮獨立，割讓遼東、臺灣及澎湖，賠款三萬萬兩，減低子口稅等。

割讓遼東半島問題提出后，理所當然遭到了清政府反對，但日方絲毫不讓步。

雖然中國沒有力量在談判桌上說服日本人，但列強決不希望日本在中國搶占那么多地方。4月8日，俄國正式邀請英德等國共同干預日本對遼東的要求。德國對這個要求欣然答應，而英國則婉拒。俄國再找法國商量，法國同意與俄國等一道勸說日本。

在獲得了德國、法國支持后，俄國政府底氣更足，遂于4月11日決定不會允許日本人占有南滿，也就是中日間爭執(zhí)的遼東半島。16日，俄國御前會議決定對日干涉，德皇也在這一天致書俄皇，表示支持其在遠東的行動，稍后即訓令德國駐華艦隊與俄國艦隊一致行動。

三國愿意出面勸阻日本對遼東半島的割讓當然不是無代價的支援中國，而是各有各的想法、目的。法國公使施阿蘭于4月13日向總理衙門要求將云南猛烏、烏得劃歸越南，實際上就是劃給法國，因為越南是法國的殖民地；德皇于4月16日致信俄皇表示支持俄國在遠東行動時，明確表示德國希望在中國得到一個港口。由此就為兩年后膠州灣交涉埋下了一個重要伏筆，而膠州灣危機又引發(fā)了1898年政治變動。德國堅定支持俄國對日本進行干預，還有另外一個戰(zhàn)略考慮，那就是想將俄國勢力引向東方，以減弱正在崛起的俄國對德國所形成的巨大壓力。至于俄國，它的利益更明顯，日本在亞洲大陸每前進一步，都以侵害俄國利益為代價。日本在朝鮮開戰(zhàn)后，俄國人就感到了緊張，以為日本踏上大陸，終將侵害其在亞洲的利益，但是俄國此時并不愿幫助中國與日本對打，而是看著中日兩國廝殺，等待雙方筋疲力盡時，俄國人再適時出手，四兩撥千斤。所以，三國同盟雖然在干涉勸阻日本時是一致的，但他們的各自想法也是令中國頭痛的一件大事。只是這個頭痛并不立馬發(fā)作，所以中國人還是很樂于甚至很期待接受三國干涉與調(diào)停。

不管怎么說，三國同盟軟硬兼施終于使日本最終放棄了遼東半島，中國度過了暫時的危機，大致保持了大陸部分的領土完整。只是“還遼”后患實在太大，除了深刻影響后來上百年的臺灣問題，一個最直接的結(jié)果就是膠州灣事件的發(fā)生。

德國覬覦膠州灣

作為參與三國干涉還遼的國家之一，德國在甲午戰(zhàn)后也一直在謀求最大的在華利益，而且是第一個獲得“酬勞”的國家。當遼東半島的歸還根本沒有頭緒的時候，德國駐華公使紳珂就于1895年9月奉命向中國政府提出要求，表示到目前為止，德國還沒有像其他列強那樣在中國擁有租界，因此他希望中國政府同意德國在天津、漢口兩地開辟專管租界，以擴展德國在當?shù)氐纳虅铡?/p>

與此同時，德國外交大臣馬沙爾也在柏林向中國駐德公使許景澄提交“租界節(jié)略”，稱中國通商口岸之有英租界，或間有法租界，已多年矣。而在中國之德國商人，因無本國租界，不免散居他國租界內(nèi)，幾作英、法諸國之寓客，事多不便。鑒于中德之間商業(yè)往來日趨增多，不便之處越來越明顯，德國商界希望由政府出面，與中國政府協(xié)調(diào)此事，在中國相宜口岸建立自己的租界[參見許景澄：《致總理衙門總辦函》（光緒二十一年七月），《許文肅公遺稿》卷8，外交部圖書處1918年刊本，第47頁]。

為了感激德國在迫使日本歸還遼東半島時的幫助，總理衙門迅即同意了德國人的要求。1895年10月3日，中德兩國政府簽訂了《漢口租界合同》，同意德國在漢口無償獲得600畝永久租界；10月30日，雙方又簽訂《天津租界合同》，同意德國在天津地面獲得1000余畝永久租界，不過這些土地不再是中國政府無償提供，而要由德國政府出價收購。同時合同之中也約定，凡中國人在劃定的租界內(nèi)享有土地所有權而不愿出賣者，由中國政府負責以強迫手段執(zhí)行。

漢口、天津租界的設立，使德國在中國沿海和長江沿岸獲得了立足點，成為繼英、法、美之后第四個在中國辟有專管租界的國家。但德國并不以此為滿足，它的目標是在中國沿海獲得一個海軍基地。

早在1895年9月，德國就考慮過向中國政府租借膠州灣[參見（美）馬士、宓亨利：《遠東國際關系史》，上海書店出版社1998年，第405頁]，后因故未能成立。12月29日，馬沙爾在與中國駐德公使許景澄面晤時表示，由于德國軍艦在中國沒有基地確實存在著許多不便，希望中國政府或租或借，允劃一地儲煤屯船，一是有利于保護中德之間的商業(yè)往來，二是有利于遠東國際局勢的穩(wěn)定與均衡。果如此，以后一旦遠東有事，或者中國萬一再遇到什么麻煩，德國就能夠方便、及時出面協(xié)調(diào)或干預，這對中國亦甚有好處。馬沙爾還對此解釋稱，德國政府的這個要求，只是出于對遠東均勢的考慮，“非有占地他意，請勿疑”。對于馬沙爾的請求與解釋，許景澄當場予以答復，中國政府對于德國的要求與誠意決不會懷疑，然而困難在于，中國如果允許德國租借港口，其他國家勢必仿效，恐怕中國無法答應[參見許景澄：《致總理衙門電》（光緒二十一年十一月十四日），《許文肅公遺稿》卷10，第22頁]。德國租借港口的要求被婉言拒絕。

翌年6月，李鴻章在參加沙皇尼古拉二世加冕典禮后返國途中順訪德國。德國政府乘機又向李鴻章提出租借一個海軍基地的要求，德國的理由是，為了實現(xiàn)維護亞洲的均勢和中國完整的政策，所以需要為德國的艦隊獲得一個基地，這是德國遠東政策必不可少的條件。而且，德國政府進一步誘導李鴻章，如果中國政府同意德國的要求，德國政府準備同意中國政府增加關稅。對于德國的要求，李鴻章并不表示認同，他除了含糊地表示將在北京支持德國租借一個港口外，并沒有對德國人作出任何承諾[參見（英）菲利普·約瑟夫：《列強對華外交》，第179-180頁]。

同年8月，德皇威廉二世派遣海軍大將蒂爾匹茲到遠東擔任德國駐華艦隊司令。蒂爾匹茲在中國沿海一帶經(jīng)過仔細勘察后，認定膠州灣最適宜于建立德國海軍基地，在他看來，膠州灣有良好的停泊場所，易于設防，且所費不多，附近有煤田，氣候又適宜于歐洲人。

蒂爾匹茲的看法獲得了德國人的共鳴，曾任德國駐天津領事及天津海關稅務司的德璀琳也認為膠州灣適宜于建立德國海軍基地，其優(yōu)點有：它的位置不僅便于控制山東，而且便于控制整個華北乃至整個中國北部；它適宜于修筑船塢和碼頭；它能提供足夠開發(fā)的富饒腹地；交通路線易于修筑；它對修筑一條鐵路通往北京來說是一個好地方；它的居民體力和智力在中國都是最強的。

德璀琳1864年來華，為中國海關四等幫辦，后累升至稅務司職。為人精明能干，很得北洋大臣李鴻章的賞識。1878年，李鴻章向總署舉薦時任天津海關稅務司的德璀琳協(xié)助英人赫德興辦華洋書信局，此為近代中國郵政事業(yè)的肇始。1880年，李鴻章委派德璀琳為總辦，為北洋水師修造大沽船塢，于是德璀琳對中國的海軍以及中國沿江沿海的地形地勢都有著非常深入的了解，所以他的6點分析不乏真知，也獲得了蒂爾匹茲的認同。

蒂爾匹茲與德璀琳的分析與建議獲得了德國政府的接納，于是德國政府決定在將來一個適當?shù)臋C會設法占有膠州灣，修建德國海軍基地。

就在德國政府剛剛決定在“將來”某一個時間設法占有膠州灣，這一方案既沒有征得中國政府的同意，甚至根本就沒有向中國政府通報，德國政府竟然于當年11月29日委派水利工程師福蘭西斯訪華，對膠州灣的地理、氣候、物產(chǎn)、人口等各方面進行詳盡調(diào)查，制定了一個占領膠州灣的行動計劃。

有了明確的行動計劃，德國開始按照自己的時間表行動。1896年12月14日，德國駐華公使海靖向總理衙門正式提出租借膠州灣50年的要求，只是其理由毫無新意，這當然給中國政府婉拒提供了借口，總理衙門依然以先前同樣的理由表示擔心其他國家援例。

德國政府沒有能夠通過和平的手段實現(xiàn)租借膠州灣的愿望。不過，總理衙門也沒有徹底關閉討論這一問題的大門，而是提出如果德國能夠向中國保證其他列強如法國不會提出類似的要求，那么中國方面或許可以開始與德國討論這一問題。

對于清政府的一再婉言拒絕，德國政府也制定了應對策略，他們決定依賴在華傳教士和軍事教官制造事端，這樣德國方面就可以利用報復的機會，乘機強占，造成既成事實，然后再同中國政府討價還價，迫使中國政府接受。

對于強占膠州灣可能引起的外交困難，德國政府也作了詳盡的沙盤推演。他們認為英國人對此可能不會反對，法國也許會有一點小麻煩，但主要的麻煩可能來自俄國，因為清政府曾經(jīng)允許俄國艦隊在膠州灣過冬，俄國政府可能會對德國的強占視為侵犯了自己的利益。為了化解可能來自俄國政府的干預，德皇威廉二世親自出馬，于1897年8月出訪俄國，當面直率試探沙皇尼古拉二世的態(tài)度。俄國方面表示，俄國的在華利益主要在中國東北地區(qū)，對俄國來說最重要的港口應該在遼東半島而不是膠州灣。

有了俄國政府的默許，德國方面開始實施軍事占領的計劃，隨時準備利用中德之間可能爆發(fā)的一切危機為其實施軍事占領提供借口。

巨野教案引發(fā)危機

耐心的等待終于為德國迎來了絕佳的機會。1897年11月1日，德國傳教士韓理和能方濟在山東曹州府巨野縣磨盤莊被當?shù)氐拇蟮稌⑺馈?/p>

巨野教案的爆發(fā)有著復雜且深刻的歷史原因和政治背景，只是毫無疑問的是，這個對德國人來說原本應視為慘案的事情，卻成了德國人無法掩飾的期待。11月6日，德皇威廉二世接到了這一案件的官方報告后，對兩名德國傳教士的不幸被殺并沒有表現(xiàn)出多大的哀傷，反而情不自禁地表示中國人終于給德國提供了期待已久的理由與事件，公然叫嚷要“采取嚴重報復手段”，“以極野蠻的行為對付華人”。于是立即命令德國遠東艦隊迅速從吳淞口駛往膠州灣，不惜代價，強行“占領要隘、城市或其他適當?shù)攸c”（參見《山東教案史料》，齊魯書社1980年，第195頁）。

11月13日，德國遠東艦隊司令棣利士率三艘兵艦駛抵膠州灣，并于次日晨強行登陸，占領膠州灣周圍各個山頭。稍后，德軍給清軍守將章高元發(fā)出最后通牒，要求中國在膠州灣一帶的駐防兵勇必須在限定的48小時內(nèi)全部撤退，否則后果很嚴重[參見《山東巡撫李秉衡電報》（光緒二十三年十月二十一日），《義和團檔案史料》上，中華書局1959年，第9頁]。德國占領軍還狂妄地張貼告示，宣稱他們之所以出兵占領膠州，是因為有兩名傳教士在山東被殺，要求青島口等處地方各色商民人等知悉，務必仍照常安分營業(yè)，不得輕信謠言煽惑。否則，按德國軍法從事（參見《義和團史料》上，中國社會科學出版社1982年，第278頁）。

德軍的狂妄無疑欺人太甚，但清政府方面考慮到德國肯定是在借巨野教案為由進行要挾，于是不愿為德國方面留下更多的口實，遂命章高元率部和平撤退，不要輕起兵釁，以免引起更多的外交麻煩。

對于德國政府的企圖，中國政府非常清楚。當巨野教案發(fā)生、德國出兵強占膠州灣之初，山東巡撫李秉衡就報告清政府，指出德國借巨野教案出兵占領膠州灣是蓄謀已久的陰謀，即便沒有巨野教案，德國方面也會制造或利用其他事件以達到其占領膠州灣的政治目的。李秉衡建議清政府應該做好兩手準備，一方面通過外交手段迫使德國從膠州灣退出，另一方面如果德國方面不聽從中國的勸告堅持軍事強占膠州灣的話，那么中國必須堅守強硬立場，增添兵勇，與之決戰(zhàn)[參見《山東巡撫李秉衡電報》（光緒二十三年十月二十一日）]。

對于李秉衡的分析與建議，清政府部分同意并接受，承認德國強占膠州灣確實是蓄謀已久，同意山東方面為此增添兵勇，除了由總理衙門與德國駐華公使進行交涉外，也指示中國駐德國公使與德國政府進行直接交涉。但是對于李秉衡及山東地方有意與德國軍隊進行決戰(zhàn)的請求，清政府表示不能同意。其理由是，既然德國強占膠州灣是蓄謀已久的陰謀，那么中國方面就不能被其陰謀所左右，中國軍隊只有鎮(zhèn)靜以待，任其恫嚇而不為之所動，斷不可先行動手，以免讓德國尋找新的理由與借口。否則，輕言決戰(zhàn)，立起兵端，必致震動海疆，貽誤大局，恐怕將來更難收拾[參見《軍機處寄山東巡撫李秉衡電旨》（光緒二十三年十月二十三日），《義和團檔案史料》上，第10頁]。

從清政府的立場看，這種委曲求全以免貽誤大局的決策自有其道理，因為中國剛剛經(jīng)歷過慘痛的甲午戰(zhàn)敗，尚未從這次慘敗中恢復過來，如果中國此時輕起兵釁，不論從軍事實力而言，還是從綜合國力來看，中國都未必是德國的對手，中國很可能因此而蒙受更大的屈辱。畢竟德國強占膠州灣是因巨野教案而起，無論如何兩名德國傳教士在巨野被殺都是中國道義上的一個責任，為了能夠從外交上阻止或勸退德國軍隊，中國必須有效地解決巨野教案，給德國方面一個相對滿意的答復。

清政府避戰(zhàn)求和的心態(tài)當然也無法瞞過德國方面，德國政府充分利用了中國政府的這一心態(tài)。當中國政府向德國公使表示中國將嚴肅處理巨野教案，必將給德國一個滿意的結(jié)果時，德國公使卻表示德國政府不可能滿足于“一般性質(zhì)的要求”，因為巨野教案確實具有特別重要的意義。11月15日，德國政府內(nèi)部決定，為了達到繼續(xù)占領并最終擁有膠州灣的目的，必須充分利用巨野教案極大提高德國政府的要求，這些過高的要求務必使中國政府根本無法履行，這樣德國就有足夠的理由繼續(xù)拖延軍事占領，并最終達到擁有膠州灣的目的。

根據(jù)德國政府內(nèi)定方案及指示，德國駐華公使海靖于第二天（11月16日）向總理衙門提出極端苛刻的6項要求：

一、革除山東巡撫李秉衡的職務，永不敘用；

二、給天主堂建筑費66000兩，賠償盜竊物品銀3000兩；

三、巨野、菏澤、鄆城、單縣、曹縣、魚臺、武涉七處，各建教士住房，共給工費24000兩；

四、保證此后不再發(fā)生類似事件；

五、以中德兩國人資本設立德華公司，承修山東全省鐵路，并許開采鐵路附近之礦山的權力；

六、德國辦理此案的全部費用，均由中國方面承擔（參見趙爾巽等編纂《清史稿》，中華書局1998年，第4604頁）。

膠州灣事件是巨野教案的邏輯結(jié)果，德國已經(jīng)在事實上軍事占領了膠州灣，但在這6項要求中卻閉口不談膠州灣的事情，德國的用意顯然是期待以膠州灣為“抵押品”，盡最大可能提高巨野教案的要求，最后迫使中國政府在德國租借膠州灣的問題上讓步。

中國政府當然清楚德國的用意。11月20日，總理衙門向德使表示同意與德國政府就巨野教案的善后問題以6項要求為基礎進行談判，但前提條件是德國必須從膠州灣撤軍。

對于中國政府的撤軍要求，德國政府當然也不會同意。德使海靖表示，德國軍隊占領膠州灣是因巨野教案而起，在巨野教案沒有獲得圓滿解決之前，德國軍隊不能撤出膠州灣，德國需要艦隊留在那里監(jiān)視山東地方當局是否如實執(zhí)行清政府的命令，所以撤軍是德國方面根本不予考慮的問題，也是德國政府與清政府唯一不能談判之點。德國政府必須以繼續(xù)占領膠州灣保持對清政府的外交、軍事壓力，迫使中國能夠妥善處理巨野教案的善后。

勸德退兵失敗

德國軍隊不可能輕易撤出膠州灣，這一點清政府內(nèi)部早有明確的判斷，當膠州灣危機發(fā)生之初，清政府就期待由列強出面干預迫使德國撤軍。清政府內(nèi)部相當一部分人認為德國的強行占領破壞了國際尤其是遠東的政治格局，破壞了列強在遠東在中國的利益平衡和均勢，尤其損害了俄國人的利益。出于這種判斷，當膠州警訊傳到北京的當天（11月15日）晚上，李鴻章就秘密前往俄國駐華公使館，請求俄國出面勸退德國。

俄國政府在膠州灣問題上有著自己的想法與判斷，沙皇尼古拉二世確曾當面向德皇威廉二世表示過不反對德國占有膠州灣，所以德國政府在下令海軍艦隊從吳淞口駛往膠州灣的時候，也曾詢問俄國政府是否同意。此時，俄國政府的想法有了變化，他們覺得有必要利用膠州灣危機與清政府進行一次交易，于是沙皇尼古拉二世用模棱兩可的語言回答德皇威廉二世說：“對你派遣德國艦隊去膠州的命令，我不能表示贊成或不贊成，因為我不久前才知道，這一港灣只在1895-1896年間暫時歸我們使用。”[參見丁名楠等《帝國主義侵華史》（2），人民出版社1986年，第41頁]所以當李鴻章向俄使求助的時候，俄國方面很爽快地答應了中國的請求，稱愿意幫助中國勸說德國退出膠州灣，“以友誼論，俄國故不能漠視；以大局而論，俄尤不容其久踞?！盵參見李鴻章致慶親王奕劻的信（1897年12月9日），轉(zhuǎn)引自孔祥吉《膠州灣危機與維新運動的興起》，王曉秋主編《戊戌維新與近代中國的改革——戊戌維新一百周年國際學術討論會論文集》，社會科學文獻出版社2000年，第41頁]俄使甚至故作神秘地幫助李鴻章分析，俄國政府勸說德國從膠州灣撤軍并不難，只是現(xiàn)在英國水師也有前往膠州灣的動向，一旦英德聯(lián)手，勾結(jié)一氣，事情可能就比較麻煩。顯然，俄國有意夸大膠州灣危機，為其直接出兵干預留下伏筆。

11月16日，俄國政府向德國政府表示，中國政府曾允諾俄國軍艦在膠州灣過冬，因此俄國對膠州灣享有停泊優(yōu)先權，德國軍艦未經(jīng)俄國同意駛?cè)肽z州灣不僅損害了俄國的利益，而且勢必引起英國和法國的不滿，如果英法也派軍艦進入膠州灣，極可能破壞遠東政治格局的平衡與均勢。俄國勸告德國從膠州灣撤兵，并暗示俄國同意并支持德國可以在上海以南取得一個港口以替代膠州。同一天，俄國政府派太平洋水師提督率16艘兵船開赴膠州灣，聲稱要“從旁相機密看” [參見《光緒二十三年山東教案史料》，《清代檔案史料叢編》（3），中華書局1978年，第166頁]。

對于俄國的這些說法與勸告，特別是做法，德國方面不能同意。德國駐俄代辦提醒俄國政府說，沙皇尼古拉二世對德皇威廉二世的回電已充分表明俄國對膠州灣毫不關心，因此俄國現(xiàn)在關于膠州灣的一切說法都是德國政府難以接受的。對于德國的態(tài)度，俄國政府予以駁斥，宣稱尼古拉二世的回電僅僅證實了一個事實，那就是膠州灣目前對外國軍隊是不開放的，俄國不會在外國船只侵入膠州時主動放棄該地。

至此，德國政府已經(jīng)清楚俄國的所謂干涉與勸說只是在與德國討價還價，并不是真的在幫助中國。俄國政府只是希望獲得德國政府對他們的承諾與支持，以保證俄國在遠東的利益不受到損害?；谶@樣一種判斷，德國政府適度調(diào)整了對俄關系，11月20日，德國政府向俄國政府明確表示支持俄國的外交政策，并暗示如果俄國能夠同意德國占有膠州灣，德國政府不對俄國將整個中國北部化為自己的勢力范圍表示異議，也不反對俄國軍艦在膠州灣停泊。如果俄國在膠州灣問題上向德國要價過高，德國有可能轉(zhuǎn)而支持英國的東亞政策。

德國政府的“慷慨”終于打動了俄國。11月30日，俄國政府向德國政府表示，俄德兩國在膠州灣問題上只是有一點誤會，俄國政府期待德國政府消除誤會積極合作。第二天，俄國政府向德國政府聲明俄國可以不反對德國對膠州灣的軍事占領，也充分相信中國政府一定能夠滿足德國方面的要求[參見《駐彼得堡代辦齊爾緒基致外部電》（1897年12月1日），《德國外交文件有關中國交涉史料選譯》（1），商務印書館1960年，第183頁]。與此同時，俄國政府又向中國政府索要條件，宣稱如果中國政府能夠滿足它的條件，俄國政府仍愿意勸說德國退出膠州灣。這3個條件是：“1、俄國水師提督兵船開至膠州時，清政府應飭地方官照應一切；2、中國北方各省所用德國及他國教習，必須一概撤退，換用俄國人；3、東北各鐵路建造時，用俄國人及俄國貸款；又，松花江、嫩江俱準俄船行走，黑龍江下游不準中國行船[參見《清代檔案史料叢編》（3），第178頁]。

中國政府原本指望俄國政府出面干涉促使德國盡快從膠州撤兵，現(xiàn)在看來俄國政府不僅沒有足夠的把握勸說德國撤兵，反而乘機向中國索要更多的利益。在這種情況下，中國政府只能改變先前先撤兵后談判的前提條件，同意與德國政府就巨野教案依照德國政府提出的6項要求進行直接交涉。12月4日，總理衙門與德國公使達成初步協(xié)議，同意接受德國政府6項要求的前3項，以此誠意換取德國能夠從膠州灣撤兵。然而中國政府的誠意并沒有取得如期的效果，反而堅定了德國繼續(xù)占有膠州灣的信心。德國公使至此明確提出租借膠州灣作為德國當年參與干涉還遼的報酬，總理衙門表示完整地將膠州租借給德國可能會有困難，但中國政府可以考慮開放膠州，并承諾不會將膠州租借、割讓給其他國家，德國可以在膠州設立租界、建造鐵路。至于德國希望在中國沿海尋求一個不凍港，中國政府可以考慮將華南某一港口租借或者直接割讓給德國。

對于中國政府的建議，德國方面毫不猶豫地予以拒絕，德國政府似乎意識到中國政府的方案實際上是在玩弄“以夷制夷”的外交手腕，是希望將德國引入英國的勢力范圍，造成英德之間的沖突。因此，德國政府將計就計，在拒絕中國政府建議的同時，還巧妙地將這方案告訴英國政府，以此換取英國政府對德國占領膠州灣的支持。對于法國和日本，德國也進行了安撫外交，重申支持他們在中國的利益，強調(diào)德國占領或租借膠州灣，決不會侵害他們在中國的利益。這樣，英、日、法等國在相當程度上已經(jīng)默認了德國對膠州灣的占領。

改革思想的醞釀

或許是機緣巧合，當巨野教案發(fā)生前四天即1897年10月26日（十月初一日），一張仿英國《泰晤士報》的中國報紙在天津紫竹林租界誕生，此即后來影響深遠的《國聞報》。正是由于這張報紙的誕生，使我們看到了中國知識分子在膠州灣事件過程中的態(tài)度，以及改革思想是怎樣醞釀的。

《國聞報》的創(chuàng)辦人為嚴復、王修植、夏曾佑、杭辛齋等。嚴復此時的本職工作是北洋水師學堂總教習，他對中國現(xiàn)實政治的興趣主要發(fā)生在甲午戰(zhàn)爭之后。甲午海戰(zhàn)中國海軍蒙受了巨大打擊，所犧牲的將士中或是嚴復福州船政學堂的同學，或為留學英國的戰(zhàn)友，或為其北洋水師學堂的門生，因此嚴復所受到的刺激遠比一般人來的更強烈，于是他在此后一段時間奮筆疾書，探究中國失敗的根源，提出中國發(fā)展的方向。在甲午戰(zhàn)后短短的兩年時間里，嚴復的一系列政論文章奠定了其在近代中國思想界、政論界的地位，與在南方鼓吹維新思想的梁啟超一起被譽為“南梁北嚴”。

《國聞報》的創(chuàng)辦宗旨，只有一句話，即“將以求通焉耳”。怎樣“求通”？只有兩句話：夫通之道有二：一曰通上下之情，一曰通中外之故。具體而言，觀于一國之事，則足以通上下之情；觀于各國之事，則足以通中外之情。上下之情通而后人不自私其利，中外之情通而后國不自私其治。人不自私其利，則積一人之智力以為一群之智力，而吾之群強；國不自私其治，則取各國之政教以為一國之政教，而吾之國強[參見《國聞報緣起》，《嚴復集》（2），中華書局1986年，第453-455頁]。

基于這樣的辦報宗旨，所以當巨野教案發(fā)生尤其是膠州灣事件發(fā)生后，《國聞報》理所當然地站在民族、國家立場上，及時翻譯、介紹、評論西方國家消息、動態(tài)，發(fā)表一系列社論，痛斥列強對中國的覬覦、蠶食，批判清政府愚昧、無知，對于稍后全國性的民族主義思潮、運動的高漲，起到了推波助瀾的先導作用。

當嚴復在北方放言高論時，膠州灣事件也深深刺激了南部中國知識人，譚嗣同、梁啟超等人試圖改變3年來湖南維新運動的性質(zhì)，為由膠州灣事件而引發(fā)的民族危機作最壞的準備。他們的計劃是，一旦北方局勢持續(xù)惡化，就以湖南為基地策動南部中國的獨立。

1897年12月14日，由梁啟超撰寫的《南學會敘》在《湘學報》上發(fā)表。在這篇文章中，梁啟超刻意強調(diào)湖南在中國未來政治格局中的作用，希望湖南等南方各省能夠像日本幕府末年薩摩、長洲、土佐、肥前四藩那樣，成為推動全國維新變法運動、復興的重要基地。他指出，中國地域遼闊，積弊已久，期望中國能夠堅實地聯(lián)合一體，共同發(fā)展，恐怕并不可能成為現(xiàn)實。中國具體的國情決定了中國發(fā)展在區(qū)域上的不平衡性，所以中國未來的真正希望之所在，可能就是先由一些省份的局部試驗推而廣之，成為風氣，相鄰諸省逐步聯(lián)合，然后形成全國性的維新變法格局，推動中國在整體上的進步與發(fā)展。湖南居天下之中，有著良好的學術文化傳統(tǒng)，人才輩出，其任俠尚氣的民風民俗，也與日本幕府末期薩摩長門藩士的情形相類似。前有魏源、郭嵩燾、曾紀澤諸先賢精神的遺存，后有過去幾年湖南巡撫陳寶箴的經(jīng)營與影響，“官與紳一氣，士與民一心，百廢俱舉，異于他日”，具有其他各省所不具備的政治環(huán)境與人氣，故將來強天下而保中國者，舍湘人則難成（參見梁啟超：《南學會敘》，《飲冰室合集》文集之二，第66頁）。

膠州灣事件強烈刺激了中國知識人敏感神經(jīng)，兩年前在北京因公車上書而出名的康有為此時恰巧因事途徑上海北上，無意中卷入一場大事變，中國歷史由此改寫。

在上海，康有為拜會了正在那里的文廷士，向他討教北京官場的情況。文廷士是光緒帝珍妃的老師，不僅師生關系非同尋常，而且因光緒帝寵愛珍妃，所以愛屋及烏，皇上對文廷士自然是另眼相看，而文廷士則自以為當今帝師，有時不免不知收斂，無形中惹的不少顯貴不舒服。但不管怎么說，文廷士是京城乃至全國范圍內(nèi)的顯要名流，只是由于他深深介入了宮廷內(nèi)部紛爭，于是在甲午戰(zhàn)后失寵于慈禧太后，又受到言官彈劾，遂被驅(qū)逐回江西原籍，郁悶中經(jīng)營煤礦，坐待時機，東山再起。所以，文廷士不僅對京城官場的人脈了如指掌，而且自認為帝黨中堅，當然樂意為帝黨物色康有為這樣的青年才俊。

康有為與文廷士也不是初次認識，他們于《馬關條約》簽訂前后，一起在京師從事過救亡運動，文廷士在甲午戰(zhàn)后力主追究李鴻章的責任，并予以嚴懲。對于《馬關條約》，文廷士痛心疾首，力主拒約、遷都、抗戰(zhàn)，這些主張都深刻影響了康有為。稍后，文廷士為改革現(xiàn)狀，挽救國家，在北京發(fā)起成立強學會，思開風氣，變法圖強?？涤袨椤⒘簡⒊動嵓尤?，并逐漸成為該會領袖人物。所以說，康有為與文廷士不僅久已相識，而且政治理念也比較一致。因此，文廷士也就樂于為康有為寫了數(shù)通密札，為康有為到北京之后疏通與各方面的關系。

康有為至京師，正值膠州灣事件發(fā)生。因文廷士等人關系，康有為接觸了不少像李鴻章、翁同龢這樣的朝中大臣，他與他們的地位雖然比較懸殊，但這并不影響他向他們發(fā)表自己對這些外交危機的看法，因為在過去的若干年中，康有為曾就中國政治發(fā)展中的重大問題向清政府表達過意見，這幾次上書雖然都沒有取得具體效果，但康有為的名字在京城官場并不陌生。所以，膠州灣危機對清政府是外交難題，但對康有為來說，卻讓他因此而獲得了一個難得的發(fā)言機會。據(jù)他自己后來描述，膠州灣事件給他極度脆弱的心靈以致命打擊，愛國保種之心油然而生，中夜屑涕，仰天痛哭，于是奮筆疾書，上書言事，很快草就《外釁危迫，分割洊至，急宜及時發(fā)憤，革舊圖新，以少存國祚呈》，期待由此重演1895年公車故事。

在這份后來被稱為《上清帝第五書》的文件中，康有為詳盡分析了當時中國所處的國際環(huán)境，以為甲午戰(zhàn)后3年來，萬國報館議論沸騰，咸以瓜分中國為言。其分割之圖，傳遍大地，籌劃詳明，絕無隱諱。康有為推測，德國出兵強占膠州灣，實在為列強瓜分中國開了一個很不好的先例，德如成功，列強必群起而效尤，諸國咸來，并思一臠，瓜分豆剖，漸露機牙，猶如地雷四伏，導管遍布，一處火燃，四面皆應，膠州灣事件只不過是列強的借口而已。于是，康有為鄭重警告清廷主政諸公：列強計謀得逞，恐皇上與諸臣，求為長安布衣而不可得矣（參見《上清帝第五書》，《康有為政論集》上，中華書局1981年，第201頁）。

康有為上清帝第五書并沒有順利抵達政治高層，但其活動、言論，依然引起光緒帝注意。戊戌年正月初三（1898年1月24日），康有為奉命至西花廳與總理衙門諸大臣榮祿、李鴻章、翁同龢，以及刑部尚書廖壽恒、戶部左侍郎張蔭桓等人談話。這次談話迄今尚未發(fā)現(xiàn)詳實的檔案記錄，據(jù)翁同龢日記：“傳康有為到署，高談時局，以變法為主。立制度局、新政局，練民兵，開鐵路，廣借洋債數(shù)大端?？裆酢！睆膬?nèi)容上看，康有為將自己多年來的見解盡情發(fā)揮，各位大臣也就自己所關心的問題與康有為進行了探討。但從氣氛上看，康有為似乎并沒有在各位重臣面前贏得多少好感，即便對他不薄的翁同龢都覺得他“狂甚”，那么其他幾位對他素來有成見的大臣如榮祿等人就很難留下什么好印象了。

第二天，光緒帝召見樞臣，翁同龢便將西花廳問話情形上報皇帝。翁同龢傾向性描述引起了光緒帝的興趣，光緒覺得有必要召見康有為直接談談，以便能夠理清中國未來發(fā)展的思路。光緒的決定遭到恭親王奕反對，奕的理由只是祖宗儀禮傳統(tǒng)。不過，奕建議皇帝命康有為將書面意見呈報，如從中發(fā)現(xiàn)確有價值，可以考慮用什么辦法安排召見。此后，康有為向皇帝上了《請大誓臣工開制度局革舊圖新以存國祚折》，及《日本變政考》《俄大彼得變政記》等。

《請大誓臣工開制度局革舊圖新以存國祚折》是康有為的上清帝第六書，或簡稱為《應詔統(tǒng)籌全局折》。這是康有為在戊戌年間留下的最重要的政治文件之一，是他關于中國政治體制改革的總體設計。在這份文件中，康有為從國際政治格局的變化，引證波蘭、埃及、土耳其、緬甸等國墨守成規(guī)，不思變革，最終導致亡國或被瓜分的慘痛教訓，以為國際社會正處在一個新的組合分化過程中，中國應該把握這一機遇，盡快將中國改造成一個近代國家，成為國際主流社會中的一員?？涤袨閺娬{(diào)，能變則全，不變則亡；全變則強，小變?nèi)酝觥Ｖ袊挥袕氐椎貤壟f圖新，才能擺脫被動的外交局面；中國只有從內(nèi)部發(fā)生真正的變化，才能贏得國際社會的尊重與平等?？傊?，中國只要在國內(nèi)政治上有辦法，外交上就有辦法；而國內(nèi)政治的惟一辦法，就是進行政治體制改革，就是仿行西方近代國家的政治體制改造中國自古以來幾百年乃至數(shù)千年不變的政治體制，使中國轉(zhuǎn)變成與現(xiàn)代西方國家比較一致的正常國家，這樣在國際社會就可享有平等的待遇。

變法之初

康有為政治改革等建議引起包括光緒帝在內(nèi)的許多人的興趣，但在清帝國擁有重要權力的恭親王奕對康有為的建議，特別是康有為的人品卻很不以為然。他認為，中國確實到了需要改變的時候了，但任何改變都必須慎之又慎，“聞有廣東舉人主張變法，當慎重，不可輕任小人”[參見胡思敬：《戊戌履霜錄》，《戊戌變法》（1），上海人民出版社1961年，第358頁]。恭親王的警惕阻止了康有為。然而無法阻止的是，5月29日（四月十日）恭親王病逝。

恭親王之死是戊戌年中國政治生活中的一件大事，在朝野中外均激起巨大反響。朝中比較活躍且與恭親王奕生命的最后幾年多有接觸的大臣張蔭桓在日記中寫道：“恭邸已矣，全受全歸，福命不薄，其如時事何哉？”對未來政局走向稍感困惑。宋育仁在得知奕去世的消息后頓足嘆息，以為大局從此危矣；與翁同龢有師生之誼的張謇在5月30日得知奕去世的消息后就預測中國政治格局將發(fā)生重大變化，但是怎樣變，張謇似乎還難預測[參見《張謇全集》（6），江蘇古籍出版社1994年，第409頁]。幾乎所有關注中國政局演變的人都預感到政隨人亡的千年規(guī)律不可逾越，中國先前幾十年只注重學習西方技術、發(fā)展經(jīng)濟的所謂洋務運動必將隨著奕的去世而壽終正寢，中國的政治體制必將隨之進行調(diào)整，中國的政治局面也必將根本改觀。特別是那些急于進行政治改革的年輕一代如康有為等人，他們覺得奕的死實在是一件難得一遇的良機，于是他們利用自己的政治關系，通過翁同龢促使光緒皇帝利用奕去世之后的政治權力真空從速變法，“勿失時”，通過變法盡快控制權力。

6月1日，康有為以山東道監(jiān)察御史楊深秀名義上奏光緒皇帝，誘導光緒皇帝利用當前時機“明降諭旨，著定國是，宣布維新之意，痛斥守舊之弊。”[參見《山東道監(jiān)察御史楊深秀折》（光緒二十四年四月十三日），《戊戌變法檔案史料》，中華書局1958年，第2頁]6日，康有為上書促請皇帝大誓群臣，以定國是而一人心，以變法維新為行政方針，天下更始[參見康有為：《請告天祖誓群臣以變法定國是折》（1898年6月），《康有為政論集》上，第256-257頁]。8日，康有為又代翰林院侍讀學士徐致靖擬定一個奏折，請明定國是。

6月9日，光緒帝先在保和殿策問新進士342人，從中可以感到光緒帝目前所思所想幾乎都是怎樣才能有效地發(fā)現(xiàn)人才，怎樣才能有效地改革兵制、建立強大的近代化軍隊，怎樣處理日趨復雜的外交事務，怎樣辦理稅收與理財、使國家財政能夠有一個根本的好轉(zhuǎn)，“凡此皆宰世之宏綱，經(jīng)邦之要務也。朕以藐躬膺祖宗付托之重，宵旰憂勤，辟門吁俊，爾多士各殫見聞，毋泛毋隱，朕將親覽焉。”[參見《德宗景皇帝實錄》（6），《清實錄》第57冊，中華書局1987年，第481頁]策問了這些新進士之后，光緒皇帝于午前匆忙趕往頤和園，先在倚虹堂稍坐，遂至樂壽堂向慈禧太后請安，之后奉太后至景福閣，侍太后中餐及晚餐。晚，光緒帝住在頤和園玉瀾堂。這一天，光緒帝處理的政務還有，諭內(nèi)閣著前國子監(jiān)祭酒王懿榮仍在南書房行走。

6月10日，光緒帝繼續(xù)住在頤和園，曾到樂壽堂向太后請安。所處理的政務有，著榮祿補授大學士，兼管戶部事務；著剛毅調(diào)補兵部尚書，協(xié)辦大學士；著崇禮補授刑部尚書。這三項人事調(diào)整雖然與后來的變法與政變有直接關系，但光緒帝既然是在慈禧太后所居住的頤和園所發(fā)布，想必也與太后商量過。實際上，這幾項人事調(diào)整可能正是慈禧太后的意思。強硬的榮祿與剛毅實際都是慈禧太后的心腹，由他們來掌管內(nèi)閣，協(xié)助光緒帝進行后來的變法，應該說能夠獲得慈禧太后的同意。

6月11日（光緒二十四年四月二十三日），光緒帝先是到樂壽堂向慈禧太后例行請安，之后奉太后到景福閣，侍太后早餐畢，光緒帝離開頤和園，返回皇宮的養(yǎng)心殿召集群臣，宣布兩道諭旨：

第一，宣布創(chuàng)立京師大學堂。以為數(shù)年以來，中外臣工講究時務，大多數(shù)人主張變法自強。朝廷對于這些變法自強的主張深感欣慰，也曾竭力支持，最近一段時間，朝廷就一些可以立即或即將進行的改革進行了審慎的研究，籌之至熟，遂作出了決定，這些決定已經(jīng)通過詔書的形式頒布，如開特科、裁冗員、改武科制度、立大小學堂等，希望這些措施有助于改善目前中國某些不足的地方，只是由于國內(nèi)許多地方風氣尚不夠開放，論說莫衷一是，或托于老成憂國，以為舊章必應墨守，新法必當擯除。議論紛紜，空言無補。試問今日時局如此，國勢如此，若仍以不練之兵，有限之餉，士無實學，工無良師，強弱相形，貧富懸絕，豈真能制梃以達堅甲利兵乎？

光緒皇帝在《明定國是詔》中的意思不外乎是表明清廷對改革的堅定立場，希望那些守舊勢力能夠認真體察國情，支持政府已經(jīng)進行和將要進行的某些改革。他強調(diào)，當此國是不定的時候，號令不一，極其流弊，必至門戶紛爭，互相水火，徒蹈宋明儒學之積弊，于時政毫無裨益。即以中國數(shù)千年來的大經(jīng)大法而論，五帝三王不相沿襲，譬之冬裘夏葛，勢不兩存。光緒皇帝據(jù)此明白宣示，此后中外大小臣工，自王公以至士庶，各宜努力向上，發(fā)憤為雄，以圣賢義理之學植其根本，又須博采西方近代學術之有切于中國時務者，實力講究，以救空疏迂謬之弊，專心致志，精益求精，不要徒襲西學之皮毛，而要真正掌握和真正領悟西方學術的精髓或真精神，真切理解西方國家之所以強大的根本原因；不要騰其口說，泛泛空言，總期化無用為有用，以成通經(jīng)濟變之才。至于怎樣才能達到這個目的，《明定國是詔》提出以創(chuàng)辦京師大學堂為最亟要務，責成軍機大臣、總理各國事務王大臣，會同妥速議奏，提出具體的創(chuàng)辦方案。將來所有的翰林院編檢，各部院司員，大內(nèi)侍衛(wèi)，候補候選道、府、州、縣以下官員，大員子弟，八旗世職，各省武職后裔，其愿入京師大學堂就學者，均應為其提供方便，準許入學，以期人才輩出，共濟時艱。所有內(nèi)外臣工不得對此敷衍因循，徇私援引，致負朝廷諄諄告誡之至意[參見《德宗景皇帝實錄（6）》]。

在第二道詔書中，光緒帝指出，方今各國交流越來越多，外交人才已成為當務之急。茲命各省督撫于平日所知品學端正、通達時務、不染習氣者，無論官職大小，酌情保薦一批交總理各國事務衙門帶領引見，以備政府選用。

從內(nèi)容上看，6月11日的兩道詔書，雖然標志著百日維新運動的正式開始，但這兩份詔書實在是再平常不過了，除了決定設立京師大學堂這一具體事項外，不外乎是政府有意刷新政治，渴求人才，希望中外大小臣工能夠體察政府的深意，各司其職，發(fā)憤為雄。在怎樣對待西學與中國傳統(tǒng)文化方面，這兩道詔書立論平實、不偏不倚，既強調(diào)要博采西學之長為我所用，也反對徒襲西學之皮毛的食洋不化；既強調(diào)要以代代相傳的圣賢義理之學植其根本，也反對徒蹈宋明儒學之積弊，空談性命義理，無補于時艱。這樣兩份立論平實、不偏不倚的詔書，實在很難引起一般社會公眾和外國政治觀察家的注意[康、梁在戊戌政變后竭力夸大所謂《明定國是詔》在當時的影響力，康有為其《自編年譜》中以為這兩道詔書是在他的多次影響下頒布的，所以他個人或許在當日確實“歡欣”鼓舞，但很難說“舉國歡欣”。山東道監(jiān)察御史宋伯魯在一份奏折中稱“臣民捧讀（《明定國是詔》）感泣，想望中興”，但這份奏折實際上是康有為代筆，只是反映了康的個人感受，并不足以說明問題。至于梁啟超在《戊戌政變記》中繪聲繪色的描寫，更是小說家言，不足信。比如他說光緒皇帝“召軍機全堂下此詔書，宣示天下，斥墨守舊章之非，著托于老成之謬，定水火門戶之爭，明夏葛冬裘之尚，以變法為號令之宗旨，以西學為臣民之講求，著為國是，以定眾向，然后變法之事乃決，人心乃一，趨向乃定。自是天下響風，上自朝廷，下至士人，紛紛言變法，蓋為四千年撥舊開新之大舉”。這種描述顯然不能當作歷史來讀。從比較密切關注中國政局演變的赫德的記錄看，他在當時似乎并沒有注意到這兩份詔書具有什么特別的意義，而馬士的《中華帝國對外關系史》更是稱這兩份詔書是一般性的宣示變法的必要性和預示京師大學堂成立的詔書，并不具有更多的意義]，只是到了隨后幾天另外一批詔書的頒布，方才引起社會各界的廣泛議論以及外國觀察家的密切關注，或以為這些詔書將極大地損害他們的利益，或以為中國將從此進入一個體制創(chuàng)新的艱難過程。

就本質(zhì)而言，1898年的百日維新是從外交困境開始，而外交上沒辦法，是因為中國的經(jīng)濟沒辦法；中國經(jīng)濟沒辦法，又是因為中國政治沒辦法。所以，這樣一環(huán)扣一環(huán)地推進，終于釀成了戊戌變法這場轟轟烈烈的政治變動。

[作者系中國社會科學院近代史所研究員、中國社會科學院研究生院教授、博士生導師，著有《近代中國文化諸問題》《1894-1915：夢想與困惑》《從戊戌維新到義和團（中國近代通史第四卷）》《蔣夢麟傳》《重新認識近代中國》《民國遺民：章太炎傳》等]