鄧 導(dǎo) 韋江濤 于 瑤 王笑迎 田瑛琪

西南財經(jīng)大學(xué)，四川 成都 611130

共享經(jīng)濟(jì)理論下出租車行業(yè)新舊業(yè)態(tài)發(fā)展何去何從
——基于對溫江區(qū)Uber使用狀況的調(diào)研

鄧 導(dǎo) 韋江濤 于 瑤 王笑迎 田瑛琪

西南財經(jīng)大學(xué)，四川 成都 611130

本文以共享經(jīng)濟(jì)理論下出租車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，運用文獻(xiàn)研究、模型分析、問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)研等方式開展研究，參考溫江區(qū)Uber使的實際情況，分析出租車行業(yè)現(xiàn)狀、互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)和傳統(tǒng)出租車行業(yè)的問題及成因，著重探討政府、出租車公司、乘客對出租車行業(yè)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展應(yīng)采取的行為或措施，進(jìn)而從監(jiān)管、立法、市場等方面提出針對性意見，以期為出租車行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

共享經(jīng)濟(jì)；出租車；互聯(lián)網(wǎng)打車

一、引言

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)打車進(jìn)入出租車行業(yè)的新形勢為代表的共享經(jīng)濟(jì)浪潮已經(jīng)席卷了全球，在我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，以Uber、滴滴打車為代表的互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)的監(jiān)管問題、以互聯(lián)網(wǎng)打車為首的共享經(jīng)濟(jì)模式對經(jīng)濟(jì)、社會、生活方式帶來的改變、以及如何使互聯(lián)網(wǎng)打車和傳統(tǒng)出租車良性穩(wěn)健發(fā)展等問題的解決，已經(jīng)刻不容緩。

互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)對于滿足市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求，推動市場資源配置，緩解出行難等問題具有積極作用。然而近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)打車愈來愈熱，其與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的矛盾逐漸顯露出來?？v觀目前市場現(xiàn)狀，互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)存在著諸多問題：

(一)傳統(tǒng)出租車服務(wù)形式單一，價格競爭無優(yōu)勢

傳統(tǒng)出租車的服務(wù)較為單一主要是路邊招停的方式，這種情況的出現(xiàn)使得乘客出行的時間成本大大增加。

在互聯(lián)網(wǎng)打車軟件出現(xiàn)前，乘客普遍反映出租車價格較高，服務(wù)態(tài)度不佳，有些司機(jī)甚至?xí)烈饫@路坑騙不熟悉路線的乘客，造成了消極的行業(yè)影響。因此，互聯(lián)網(wǎng)打車一出現(xiàn)，軟件公司給予司機(jī)高額補(bǔ)貼，乘客可以以超低價格到達(dá)自己的目的地，傳統(tǒng)出租車面對每月要交的公司管理費等繁多的費用降價競爭根本毫無勝算。

(二)互聯(lián)網(wǎng)打車監(jiān)管不嚴(yán)格，安全保障成問題

長期以來，雖然有關(guān)部門采取了強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，但出租車行業(yè)亂收費現(xiàn)象仍屢出不窮。最近互聯(lián)網(wǎng)打車軟件推出了“加價叫車”的功能，使用加價叫價功能可以讓司機(jī)更快的接單，故受到了廣大乘客的喜愛。但這一功能隨之帶來的影響則是擾亂了該市場的定價機(jī)制。一些乘客通過手機(jī)打車軟件加價預(yù)約出租車，導(dǎo)致部分出租車司機(jī)為了搶單而拒載乘客，甚至利用這一功能加價約車。而這些行為是在軟件上雙方通過網(wǎng)絡(luò)支付或口頭約定形成的，出租車營運部門無法對其進(jìn)行價格監(jiān)管。長期下去這種惡性競爭將嚴(yán)重影響出租車市場的正常秩序。

(三)出租車行業(yè)信息不對稱，行業(yè)對抗引爭議

市場機(jī)制只有在理想狀態(tài)下才能將資源配置到最優(yōu)狀態(tài)。在傳統(tǒng)的技術(shù)條件下，出租車市場由于信息不對稱、負(fù)外部性等問題，無法將資源配置到最優(yōu)狀態(tài)。此種情況下，如果又缺少政府管制，可能存在信息不對稱問題。出租車流動性比較強(qiáng)，傳統(tǒng)技術(shù)條件下，乘客在車輛安全性、駕駛員資格、服務(wù)態(tài)度、有無其他風(fēng)險等信息方面，存在未知，安全面臨風(fēng)險。

二、出租車行業(yè)問題成因分析

出租車行業(yè)在共享經(jīng)濟(jì)模式下、新舊業(yè)態(tài)更替的進(jìn)程中勢必會產(chǎn)生種種問題，充分了解這些問題的成因有利于研究出租車行業(yè)問題的解決措施，從而促進(jìn)出租車行業(yè)新舊業(yè)態(tài)更替，促進(jìn)出租車行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。本文將從經(jīng)濟(jì)、政策、消費者三個方面分析出租車行業(yè)問題的成因：

(一)經(jīng)濟(jì)成因

1.互聯(lián)網(wǎng)打車軟件補(bǔ)貼司機(jī)搶占市場

2014年互聯(lián)網(wǎng)打車公司“滴滴打車”和“快的打車”進(jìn)行了一場補(bǔ)貼大戰(zhàn)搶占互聯(lián)網(wǎng)打車市場。高峰期2.5倍車費的補(bǔ)貼使得許多私家車主兼職互聯(lián)網(wǎng)打車司機(jī)。步入2015年“滴滴”和“快的”兩家公司合并后，補(bǔ)貼力度減小，互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)進(jìn)入了一段平穩(wěn)發(fā)展的時期。然而互聯(lián)網(wǎng)打車公司對司機(jī)的補(bǔ)貼雖然減少但是競爭手段卻日趨多樣化，打車紅包、折扣優(yōu)惠等措施的采取使得互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)仍對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)打車軟件對司機(jī)的高額補(bǔ)貼，對傳統(tǒng)出租車司機(jī)來說形成了巨大的競爭優(yōu)勢，有智能手機(jī)的乘客大多會選擇更為實惠的互聯(lián)網(wǎng)打車。

2.出租車公司收司機(jī)份子錢以獲利

在實地調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)出租車司機(jī)向出租車公司上交的份子錢成為司機(jī)們一座移不開的大山。一位傳統(tǒng)出租車司機(jī)透露，他在溫江拉出租一個月可以賺一萬左右，但每月要向公司交7000多元，包括管理費、保險費、稅費等各項費用。

(二)政策成因——主體許可模式帶來弊端

目前我國大部分地區(qū)對出租車的管理都采取主體許可模式，即經(jīng)營主體只要符合規(guī)定的條件，都可向政府部門申請出租車經(jīng)營許可。為實現(xiàn)數(shù)量管制，政府部門在審批主體經(jīng)營權(quán)的同時，批準(zhǔn)出租車的指標(biāo)數(shù)，增加車輛也需要報請政府批準(zhǔn)。設(shè)計主體許可模式的初衷是統(tǒng)一市場準(zhǔn)入條件，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。但在實際操作中，以實現(xiàn)“質(zhì)”之管制的普通許可機(jī)制來實現(xiàn)“量”之管制的有限公共資源配置，必然衍生出分配不公、許可與社會需求脫節(jié)等矛盾。

在互聯(lián)網(wǎng)打車強(qiáng)勢來襲的今天，互聯(lián)網(wǎng)打車司機(jī)與傳統(tǒng)出租車司機(jī)上崗的雙重標(biāo)準(zhǔn)也使得人們對主體許可模式的存在產(chǎn)生質(zhì)疑。互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)的低準(zhǔn)入門檻和傳統(tǒng)出租車行業(yè)的高門檻使得本應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的傳統(tǒng)出租車行業(yè)面臨被替代的風(fēng)險。

(三)消費者成因

1.年輕消費者選擇價格更低的互聯(lián)網(wǎng)打車

調(diào)查顯示，年輕一代的消費者接觸互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的頻率大，在社交軟件上也更容易獲得互聯(lián)網(wǎng)打車軟件推出的現(xiàn)金紅包和優(yōu)惠，因此大部分年輕消費者更傾向于使用互聯(lián)網(wǎng)打車出行。互聯(lián)網(wǎng)打車有著傳統(tǒng)出租車沒有的優(yōu)勢：一、減少時間成本，消費者可以在家就預(yù)約互聯(lián)網(wǎng)專車，出門后直接上車出行，節(jié)約了等待出租車的時間；二、減少摩擦成本，現(xiàn)實中往往存在出租車空車和乘客在路上招不到車的摩擦現(xiàn)象，使用互聯(lián)網(wǎng)打車減少了摩擦成本。

2.中老年消費者選擇更正規(guī)的傳統(tǒng)出租車

傳統(tǒng)出租車以其正規(guī)化的管理為特點占領(lǐng)市場，司機(jī)信息的統(tǒng)一管理，計價器的規(guī)范使用和正規(guī)發(fā)票的開具都使得傳統(tǒng)出租車有互聯(lián)網(wǎng)打車無法比擬的優(yōu)勢。對于不太會使用智能手機(jī)的中老年人來說，傳統(tǒng)出租車更加正規(guī)化，極少會發(fā)生劫財劫色等安全問題。

綜上所述，對于消費者而言，互聯(lián)網(wǎng)打車和傳統(tǒng)出租車都有其特定的消費群體，有其各自的競爭優(yōu)勢，在未來出租車行業(yè)的發(fā)展中行業(yè)融合成為了必然趨勢。

圖1 中國專車市場PEST模型分析

三、模型分析及對策建議

(一)宏觀層面分析

1.宏觀環(huán)境對專車市場形成利好,見圖1。

2.P2P專車業(yè)務(wù)急速擴(kuò)張，見圖2。

3.互聯(lián)網(wǎng)專車市場或?qū)⑿纬晒杨^格局，見圖3。

(二)數(shù)據(jù)采集分析——以溫江區(qū)為例

1.專車服務(wù)在性價比和便捷性方面表現(xiàn)遠(yuǎn)超傳統(tǒng)出租車行業(yè)，使其在出租車行業(yè)中的地位大大提高，并且極大可能推動未來行業(yè)的改革和業(yè)態(tài)融合

其一，使用專車服務(wù)打車更方便。因出租車行業(yè)門檻的存在，其數(shù)量上的政策性受限，造成人多車少的窘狀一直存在，而因信息不對稱及時空距離阻隔，打車難更是在所難免。而現(xiàn)在隨著智能手機(jī)的普及，“互聯(lián)網(wǎng)+”大浪潮下的專車服務(wù)、打車軟件為方便出行提供了條件與可能。而調(diào)研也實際證明了這一點，有超過70%的乘客認(rèn)為使用專車服務(wù)后打車的時間成本降低。

其二，專車服務(wù)讓消費者真正享受到實惠。兩大打車軟件及其背后的互聯(lián)網(wǎng)支付巨頭，為進(jìn)入出租車行業(yè)這個互聯(lián)移動“橋頭堡”，都競相讓利于司機(jī)和乘客，打車即可得十?dāng)?shù)元的折扣。

其三，專車服務(wù)使用戶有了更多自由消費選擇權(quán)。官方之外的電召軟件加入良性競爭，讓人們有了更多選擇性，市場競爭機(jī)制更加完善。事實上，互聯(lián)網(wǎng)打車已經(jīng)對傳統(tǒng)出租車行業(yè)造成了威脅，擠占了高達(dá)一半以上的市場，這可能表現(xiàn)出未來行業(yè)融合的趨勢。打車行業(yè)的出現(xiàn)不僅倒逼傳統(tǒng)的出粗車行業(yè)，主動改變自己，提高行業(yè)競爭力，以適應(yīng)市場競爭的需要；同時也使業(yè)態(tài)得以融合，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為極大可能。無論怎樣，這無疑都是消費者的福音，消費者可以因此獲得更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

圖2 P2P專車服務(wù)模式

圖3 中國互聯(lián)網(wǎng)專車市場AMC模型

2.盡管專車服務(wù)有許多優(yōu)點，但是隨著它作為行業(yè)的新常態(tài)開始發(fā)展，諸多問題也暴露出來

誠然，網(wǎng)約車軟件帶來了方便和實惠，但同時也伴隨“燒錢大戰(zhàn)”而來的拒載問題、亂加價、信息安全受到考驗等無法回避的尷尬。如許多新生事物發(fā)展之初的“通病”一樣，打車軟件也不可避免地存在一些缺陷，這些缺陷在仍待完善的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到某種程度的“放大”，其引發(fā)的無序甚至惡性競爭對市場秩序造成了一定程度的騷擾，從而對公共治理提出了更高的要求，當(dāng)然也是新的考驗。

此外，安全性因素并未得到充分重視，筆者在交叉性訪談中發(fā)現(xiàn)專車司機(jī)的上崗程序并不嚴(yán)謹(jǐn)。很多司機(jī)是私家車司機(jī)、黑車司機(jī)，流動性強(qiáng)，審核并不嚴(yán)格，而上崗前的培訓(xùn)過程也幾乎沒有。但比起人身安全性，用戶考慮得更多的往往是信息的安全性，他們及其擔(dān)心個人隱私泄露。女性欠缺自我保護(hù)的意識，相比男性，她們更傾向于乘坐專車服務(wù)。但是一些用戶還是依個人經(jīng)驗給出了一些潛在的危險性。

(三)改進(jìn)建議

1.傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新化——順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；

2.互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)正規(guī)化——以完善法律法規(guī)為先導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景；

3.出租車服務(wù)體系多樣化——細(xì)分市場，新舊業(yè)態(tài)差異化定位；

4.占比份額市場化——主動迎接顛覆式創(chuàng)新，實現(xiàn)出租車行業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步升級；

5.監(jiān)管特色化——實行不對等監(jiān)管，建設(shè)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)租約車體系；

6.應(yīng)對措施專業(yè)化——禁止互聯(lián)網(wǎng)專車補(bǔ)貼，緩解沖擊，共享市場。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)出租車行業(yè)在經(jīng)歷創(chuàng)新的同時，不可避免地要受到一定的沖擊，而新興事物也會因制度不完善、自身發(fā)展不成熟等因素在一定程度上受到打壓，但互聯(lián)網(wǎng)與出租車行業(yè)的結(jié)合已經(jīng)成為必然的趨勢。因此，當(dāng)前應(yīng)盡快完善立法和制度建設(shè)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)的發(fā)展；順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，引導(dǎo)傳統(tǒng)出租車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對出租車新舊業(yè)態(tài)進(jìn)行差異化定位，實現(xiàn)出租車服務(wù)體系的多樣化；最終實現(xiàn)傳統(tǒng)出租車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)打車行業(yè)的融合發(fā)展，滿足各方不同需求，實現(xiàn)多方市場共享，利益共贏。

不僅局限于出租車行業(yè)，對于國家大力倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式，一方面應(yīng)當(dāng)積極促成其對傳統(tǒng)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以期對現(xiàn)有市場機(jī)制補(bǔ)充完善；另一方面也須防范其在后續(xù)發(fā)展壯大中利用創(chuàng)新外衣復(fù)辟既有壟斷體制，攫取不正當(dāng)利潤，實現(xiàn)兩者的兼容有序是推動我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的全新引擎。

[1]Marcus Felson & Joe L.Spaeth，Community Structureand Collaborative Consumption：ARoutine Activity Approach[J].American Behavioral Scientist，1978-3-4.

[2]益言.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡介[J].金融縱橫，2015.12.

[3]陳時國.我國出租車行業(yè)存在的問題及其解決對策[J].湖南城市學(xué)院報，2005，26(2).

[4]章靂珺.任性與傲慢：Uber與出租車如何共存[J].中國社會組織，2015(12)：62-63.

[5]凌亢.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新業(yè)態(tài)發(fā)展情況及相關(guān)建議[J].交通與港航，2015(3)：12-16.

[6]胡一凡.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車市場中的道德風(fēng)險[J].宜賓學(xué)院學(xué)報，2016(3).

[7]程絮森，朱潤格，傅詩軒.中國情境下互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展模式探究[J].中國軟科學(xué)，2015(10)：37.

[8]許春育，王萍.對出租車行業(yè)政府規(guī)制的反思[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2004(7)：33.

[9]交通運輸部.交通運輸部關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見等有關(guān)文件公開征求意見的通知[EB/OL].(2015-10-10)[2016-02-16].http：//www.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201510/t20151010_1886298.html.

D

A

2095-4379-(2017)24-0025-03

鄧導(dǎo)(1997-)，女，漢族，四川人，西南財經(jīng)大學(xué)，本科在讀。