楊成波

(西南大學(xué) 重慶 400715)

重慶主城區(qū)城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張與人口增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性測(cè)度

楊成波

(西南大學(xué) 重慶 400715)

本文采用“脫鉤”指數(shù)模型，對(duì)重慶主城九個(gè)區(qū)的城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張與人口增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行測(cè)度。結(jié)果表明：主城九個(gè)行政區(qū)中，渝中區(qū)處于強(qiáng)脫鉤的極不協(xié)調(diào)狀態(tài)，渝北區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)處于弱脫鉤的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)處于擴(kuò)張負(fù)脫鉤的協(xié)調(diào)狀態(tài)，江北區(qū)、南岸區(qū)處于擴(kuò)張連接的協(xié)調(diào)狀態(tài)。

城鎮(zhèn)用地；城鎮(zhèn)人口；空間自相關(guān)；脫鉤；重慶市

本文選擇全國(guó)典型的山地城市——重慶市主城區(qū)作為研究區(qū)域，根據(jù)“脫鉤”的基本原理定量的研究重慶主城區(qū)城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張與人口增長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系[1-3]，以期為合理制定山地城市的土地政策和人口政策、統(tǒng)籌區(qū)域土地資源配置、引導(dǎo)人口有序流動(dòng)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供參考[4-6]。

一、研究方法

1.脫鉤指數(shù)模型

基于脫鉤理論和方法，參考經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出的脫鉤模型[5]，構(gòu)建城鎮(zhèn)用地與人口變化的脫鉤指數(shù)模型，如下：

式中：Pi、Li為某鎮(zhèn)街的城鎮(zhèn)人口數(shù)量和用地面積的年均增長(zhǎng)率；ps、ls為研究期初該鎮(zhèn)街的城鎮(zhèn)人口和用地面積；pe、le為研究期末該鎮(zhèn)街的城鎮(zhèn)人口和用地面積；ye、ys為研究期末和研究期初對(duì)應(yīng)的時(shí)間。

2.脫鉤類(lèi)型劃分

本文采用國(guó)外學(xué)者Tapio等的脫鉤狀態(tài)劃分方法，將脫鉤指數(shù)θ=0.8和θ=1.2作為劃分脫鉤狀態(tài)的臨界值，對(duì)城鎮(zhèn)用地與人口變化關(guān)系的脫鉤狀態(tài)進(jìn)行劃分。

二、結(jié)果及分析

1.渝中區(qū)處于強(qiáng)脫鉤的極不協(xié)調(diào)的狀態(tài)

渝中區(qū)的城鎮(zhèn)用地以1.45%的年增長(zhǎng)率擴(kuò)張，是主城九區(qū)中城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張最慢的區(qū)域，其城鎮(zhèn)人口以0.07%的速率遞減，渝中區(qū)占地僅23.71平方公里，而截止2000年其所承載的人口就已高達(dá)63.44萬(wàn)人，僅次于九龍坡區(qū)和渝北區(qū)。

2.渝北區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)處于弱脫鉤的不協(xié)調(diào)狀態(tài)

渝北區(qū)14.82%的城鎮(zhèn)用地年擴(kuò)張速率和7.84%的人口年增長(zhǎng)速率均居于主城九區(qū)的首位；北碚區(qū)以高達(dá)11.61%的城鎮(zhèn)用地年擴(kuò)張速率位居第二，而其城鎮(zhèn)人口年增長(zhǎng)率僅為0.99%；巴南區(qū)大力倡導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)，其城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)速率略低于城鎮(zhèn)用地的擴(kuò)張速率；沙坪壩區(qū)憑借其優(yōu)越的地理?xiàng)l件與豐富的科教資源，其城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)張和人口增長(zhǎng)處于中間水平。

3.大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)處于擴(kuò)張負(fù)脫鉤的協(xié)調(diào)狀態(tài)，江北區(qū)、南岸區(qū)處于擴(kuò)張連接的協(xié)調(diào)狀態(tài)

2011年重鋼搬遷以前，由于資金瓶頸、土地制約和體制低效問(wèn)題的存在使得其城鎮(zhèn)用地年擴(kuò)張率僅僅只高于渝中區(qū)，其城鎮(zhèn)人口年增長(zhǎng)率也處于較低的水平；隨著寸灘保稅港區(qū)和江北嘴中央商務(wù)區(qū)的建成，大批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)入駐江北區(qū)，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位，加之觀音橋商圈的日漸成熟對(duì)外來(lái)人口和農(nóng)村人口形成了巨大吸引力；隨著重慶南部城區(qū)的開(kāi)發(fā)和旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)的形成以及多座長(zhǎng)江大橋建成，使得南岸區(qū)成為政府和開(kāi)發(fā)商重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的城區(qū)之一，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)南岸區(qū)的城鎮(zhèn)用地和人口穩(wěn)步增加。

三、結(jié)論與討論

從定量角度分析，渝中區(qū)表現(xiàn)為強(qiáng)脫鉤的極不協(xié)調(diào)狀態(tài)，實(shí)則是其尖銳的人地矛盾得以緩解的表現(xiàn)；渝北區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)處于弱脫鉤的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，城鎮(zhèn)用地的年擴(kuò)張速率快于人口的年增長(zhǎng)速率；大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)處于擴(kuò)張負(fù)脫鉤的協(xié)調(diào)狀態(tài)，江北區(qū)、南岸區(qū)處于擴(kuò)張連接的協(xié)調(diào)狀態(tài)，城鎮(zhèn)用地的年擴(kuò)張速率與人口增長(zhǎng)速率表現(xiàn)為協(xié)調(diào)。

自然條件的制約是影響土地和人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要原因之一，作為典型的山城和江城，重慶市具有“兩江環(huán)抱，一葉半島”的自然山水格局，隨著城市的發(fā)展，可供開(kāi)發(fā)的空間有限，城市和人口逐漸突破山水條件限制向外蔓延；另外，宏觀政策也是影響土地和人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要原因，1983版、1998版和2007版的重慶城市規(guī)劃為重慶“多中心組團(tuán)式”的發(fā)展模式提供卓有成效的引導(dǎo)，“半小時(shí)主城”和“二環(huán)時(shí)代”的提出，加快了以高速公路、大橋、地鐵和輕軌為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建與完善，使得各個(gè)城區(qū)中心和組團(tuán)得以連通，促進(jìn)重慶主城的快速發(fā)展，推動(dòng)土地和人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

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楊成波(1994-)，女，白族，云南，西南大學(xué)，研究方向：土地利用與規(guī)劃。