羅峰

為了培養(yǎng)優(yōu)秀人才、高素質(zhì)人才，就要改革完善辦學(xué)體制、管理體制。完善辦學(xué)體制，就需要探索適應(yīng)中國國情和時代發(fā)展要求的不同類型的學(xué)校辦學(xué)模式，形成更加開放、富有生機、充滿活力，有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機制。要促進學(xué)校面向社會依法自主辦學(xué)，促進學(xué)校辦出特色、辦出水平。還要完善管理體制，構(gòu)建新型的政府、學(xué)校、社會之間的關(guān)系，促進政府依法宏觀管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會有序參與，各方共同建立教育治理新格局。

——教育部綜合改革司司長劉自成

這是南方的盛會，這是思維的盛宴，這是教育的峰會。

“公平、質(zhì)量、創(chuàng)新：全球化背景下區(qū)域教育現(xiàn)代化暨中國南方教育高地建設(shè)?！?/p>

“創(chuàng)造國家及區(qū)域未來：深化教育領(lǐng)域綜合改革的使命、戰(zhàn)略與重點。”

“教育治理現(xiàn)代化：法治與改革發(fā)展同行?！?/p>

“以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念引領(lǐng)教育改革發(fā)展?！?/p>

“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與教育改革發(fā)展：理念、問題與路徑?！?/p>

每一屆的南方教育高峰年會都圍繞著凸顯時代脈搏的核心關(guān)鍵詞，展開對當(dāng)前我國教育改革發(fā)展探索的主旨演講與焦點研討。峰會上立足于時代精神、鼓舞人心的交流都見證著新時期的教育理念、觀點隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的傳承與創(chuàng)新，為推進區(qū)域教育現(xiàn)代化提供了產(chǎn)量豐富的思想理論支撐。

7月15日至16日，第五屆中國南方教育高峰年會在廣州舉行，教育部綜合改革司司長劉自成，教育部政策法規(guī)司原司長孫霄兵，廣東省委教育工委書記、廣東省教育廳廳長景李虎，廣東省委教育工委副書記、廣東省教育廳副廳長邢鋒，廣東省教育研究院院長、黨委書記湯貞敏，與來自全國各地的300多位知名專家學(xué)者等出席本次峰會。

峰會上，40多位國內(nèi)著名專家學(xué)者圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與教育改革發(fā)展：理念、問題與路徑”主題分享教育研究成果，剖析教育問題癥結(jié)，暢想教育美好未來。此次峰會還利用新媒體手段進行多形式的直播，向社會各界及時傳播峰會上形成的成果。

主動求思變：奏響時代之強音

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這對教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)創(chuàng)新來說，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。這次峰會主要研討創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重點、熱點、難點問題，基礎(chǔ)教育核心素養(yǎng)培育與課程改革，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)，推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，民辦教育分類管理的理想目標(biāo)、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與可行對策，區(qū)域教育聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略思路與推進策略，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的路徑與方法。

教育部綜合改革司司長劉自成，廣東省委教育工委書記、廣東省教育廳廳長景李虎先后作主旨演講，揭開峰會序幕。

劉自成深刻論述了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下我國教育改革發(fā)展面臨的新方位、新命題、新任務(wù)，從時間和空間兩個維度對怎么深化教育綜合改革、推進教育科學(xué)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)人才和開展教育研究給出了方法論上的指引和參照。他指出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在人才驅(qū)動，基礎(chǔ)在教育驅(qū)動，會議圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動”和“教育改革發(fā)展”兩個關(guān)鍵詞展開研討，既體現(xiàn)時代精神，又扎根中國大地。只有創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，才能為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供源源不斷的人才支撐。教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，教育的基本功能是教書育人，教育的根本任務(wù)是立德樹人。劉自成還引用了一個例子深入淺出地來闡述人才培養(yǎng)需要更新理念以適應(yīng)時代要求：“隨著形勢的發(fā)展，教育對象正在發(fā)生變化。有人說，‘50后‘60后是用一根手指使用手機；‘70后‘80后是用兩根手指使用手機；‘90后‘00后是用四根手指使用手機。這是為什么呢？人的行為模式發(fā)生了變化。還有人說，‘90前是‘蘋果，‘蘋果是有規(guī)則的；‘90后是‘生姜，‘生姜是沒有規(guī)則的。在這樣的情況下，‘蘋果如何培養(yǎng)‘生姜？這表明當(dāng)前的人才培養(yǎng)面臨很多挑戰(zhàn)，需要我們更新理念、方式，為社會主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)源源不斷的創(chuàng)新型人才?！弊詈螅瑒⒆猿商岢?，要深入研究教育領(lǐng)域綜合改革，研究教育與科技的關(guān)系，就要改革辦學(xué)體制、完善管理體制，堅持本色、放眼世界；立足當(dāng)下、著眼長遠；凝聚智慧，同頻共振地推進教育改革發(fā)展。

景李虎在分析廣東實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，從對接經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求、綜合發(fā)揮多主體多要素作用、加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才三方面闡述了深化教育領(lǐng)域綜合改革以助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的基本路徑。一是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，形成經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求和教育事業(yè)相互支撐、相互促進、相互拉動、競相發(fā)展的良性機制，堅定不移推進教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。只有引導(dǎo)高校走出“象牙塔”，面向經(jīng)濟社會發(fā)展辦學(xué)，面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，為國家和區(qū)域發(fā)展提供各類人才、科技成果和社會服務(wù)，才能既推動社會進步發(fā)展，又保持高等教育蓬勃生命力。二是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須綜合運用政府、產(chǎn)業(yè)、市場、金融等要素，形成促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的良好條件和氛圍。具體而言，就是要充分發(fā)揮政府政策的導(dǎo)向作用，提高科研工作與產(chǎn)業(yè)需求對接的精準(zhǔn)度，提高科研產(chǎn)品與市場需求對接的精準(zhǔn)度，鼓勵金融資本發(fā)揮在科研成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化以及科技產(chǎn)品商業(yè)化、市場化過程中的推動、催化、激勵作用。三是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才。人才是根本，人才是核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基本任務(wù)，要積極探索適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化和完善人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略所需要的創(chuàng)新型人才。景李虎最后強調(diào)，要以提高教育質(zhì)量和促進教育公平為重點，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快教育信息化，著力推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全方位提升教育服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

教育是一個民族最根本的事業(yè)，是社會進步發(fā)展的本源。將經(jīng)濟社會和教育兩者緊密結(jié)合起來，才能真正達成科教興國。尤其是高等教育，作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，是建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家的重要引擎，也是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的加速器和孵化器，理應(yīng)在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮不可替代的作用。只有引導(dǎo)高校走出“象牙塔”，面向經(jīng)濟社會發(fā)展辦學(xué)，面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，為國家和區(qū)域發(fā)展提供各類人才、科技成果和社會服務(wù)，才能既推動社會進步發(fā)展，又保持高等教育蓬勃生命力。

——廣東省委教育工委書記、廣東省教育廳廳長景李虎

交流謀共識：集聚眾家之智慧

論壇上，專家學(xué)者們既上接天氣又下接地氣的演講與對話贏得了與會嘉賓的陣陣掌聲。在基礎(chǔ)教育論壇，深圳市教育科學(xué)研究院院長葉文梓提出了一個觀點——覺者為師，他認(rèn)為為師者的歷史規(guī)律應(yīng)該是人之初的長者為師，到后來的智者為師，再到現(xiàn)在的專者為師，最后到將來的覺者為師。他從何為覺者為師、為什么要培養(yǎng)覺者為師展開論述，最后提出修煉成覺者之師的路徑和方法。面向未來創(chuàng)新驅(qū)動，開展職業(yè)教育供給側(cè)改革，培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展的人才，共謀職業(yè)教育發(fā)展的中國道路，是職業(yè)教育論壇形成的共識。高等教育論壇新觀點、新思想不斷，有專家學(xué)者提出要真正實現(xiàn)高等教育國際化就要勇于打破西方一貫倡導(dǎo)的教育價值觀，并對高等教育國際化是硬件設(shè)備的國際化，抑或是師資的國際化，抑或是學(xué)習(xí)方法的國際化作深入交流。 民辦教育論壇聚焦于分類管理背景下民辦教育改革發(fā)展的實踐問題，內(nèi)容既有宏觀又有微觀的，既有政策理論層面又有實踐操作層面的，有專家學(xué)者以鮮活案例引入就新政之后的民辦教育該怎么走作深入探索，也有專家學(xué)者提出富有建設(shè)性的民辦教育辦學(xué)模式。

教育部政策法規(guī)司原司長孫霄兵在論壇演講時表示，公辦學(xué)校一直以來受到行政管理體制的制約，導(dǎo)致效率很低，他建議應(yīng)該向民辦學(xué)校學(xué)習(xí)，“民辦學(xué)校的優(yōu)勢是，它能自己決定自己的待遇薪酬、編制崗位，它可以聘請更為優(yōu)秀的教師和人員，對于民辦學(xué)校提高質(zhì)量有絕對性的影響”。孫霄兵由此提出，公辦學(xué)校可以從中得到啟發(fā)，實行新的撥款統(tǒng)籌制，或者叫綜合承包責(zé)任制——“編制、級別、崗位比例、總額、權(quán)限，這些東西都沒必要實行下去，學(xué)校就靠經(jīng)費管理”。在這種管理體制下，大學(xué)校長可以像歐美大學(xué)校長一樣，不用再“跑編制”，只需解決一個問題，就是經(jīng)費，有了經(jīng)費，可以自主設(shè)置自己的院所、自主聘請教授、自主決定教師的工資和級別。

廣東省教育研究院院長湯貞敏在作峰會總結(jié)時表示，教育要自覺扛起服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的時代旗幟。創(chuàng)新不會從天而降，不會自然生長。人才是創(chuàng)新的根基，是自主創(chuàng)新的源泉。而人才的成長，根本落腳點在教育。教育強，則創(chuàng)新強。要精準(zhǔn)切中制約教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)創(chuàng)新的問題病理：宏觀上缺乏有利于創(chuàng)新人才孕育成長的土壤與環(huán)境，中觀上缺乏有利于創(chuàng)新人才冒尖的管理與制度，微觀上缺乏有利于創(chuàng)新人才成長的自由與空間。要正確把握深化教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)創(chuàng)新的總體理念與路徑。充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。充分把握教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)創(chuàng)新是全面的改革發(fā)展、全面的創(chuàng)新，是全程的改革發(fā)展、全程的創(chuàng)新，是面向世界的改革發(fā)展、面向全球的創(chuàng)新。

在峰會上，來自全國各地的相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者等，立足教育現(xiàn)代化的大視野，科學(xué)把脈教育改革發(fā)展的理論與實踐，為解決創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與教育改革發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題提供了有益的借鑒和啟示，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實辦好人民滿意的教育提供了富有啟發(fā)性和可供借鑒的途徑與方法。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是方向，是旗幟。但創(chuàng)新不會從天而降，不會自然生長，需要“點燃之火”。這個“火”從哪里來？唯一的答案是人，準(zhǔn)確地說是人才。人才是創(chuàng)新的根基，是自主創(chuàng)新的源泉。而人才的成長，根本落腳點在教育。沒有教育，也就不會有人的成才。教育是人從蒙昧走向智慧、從野蠻走向文明、從模仿走向創(chuàng)新的根本路徑。教育弱，則創(chuàng)新弱；教育強，則創(chuàng)新強。

——廣東省教育研究院院長、黨委書記湯貞敏