崔榮國，郭 娟，尹麗文，徐桂芬，林博磊，馬建明 (1.國土資源部信息中心，北京 100812；2.國土資源部國土資源戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100812)

礦業(yè)綜述

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦物原料供給能力分析

崔榮國1，2，郭 娟1，2，尹麗文1，2，徐桂芬1，2，林博磊1，2，馬建明1，2
(1.國土資源部信息中心，北京 100812；2.國土資源部國土資源戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100812)

隨著中國經(jīng)濟(jì)增速的下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，中國開始轉(zhuǎn)向大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。與以上七大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的礦物原料包括石油、鐵等大宗礦產(chǎn)，稀土、鋰等稀有、分散金屬礦產(chǎn)，還包括黏土、石墨等非金屬礦產(chǎn)。本文重點(diǎn)分析銦、鈮、鉭、鋰、鍶、鎵、鍺、鈹、鋯等九種稀有稀散礦產(chǎn)的國內(nèi)供應(yīng)能力。銦、鍶、鎵、鍺供過于求，大量出口滿足國際市場，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲備；鈮、鉭、鋰主要依靠進(jìn)口滿足國內(nèi)需求，但國內(nèi)資源比較豐富，加快國內(nèi)資源的開發(fā)利用可以減輕從國際市場獲取資源的壓力。鈹、鋯嚴(yán)重依賴國際市場，國內(nèi)資源少、潛力低，主要依靠走出去來解決國內(nèi)市場的需求。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；礦物原料；礦產(chǎn)資源；供給

1 研究背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，對礦產(chǎn)資源的消耗急劇增長，礦產(chǎn)資源的開發(fā)遍地開花，廢氣、廢液、廢渣排放毫無節(jié)制，對環(huán)境造成極大的擾動，再加上資源的粗放利用，環(huán)境不堪重負(fù)。發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步降低了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，2008年的金融危機(jī)影響了我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，另外新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變都要求我國需求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這種情況下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我國政府的視野，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的重要一環(huán)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)[1]。從概念來看，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)包含三方面的內(nèi)涵：一是長期性和重要性，主要體現(xiàn)重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用；二是區(qū)別于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好；三是需要政府扶持和引導(dǎo)，主要體現(xiàn)政府對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的界定、扶持政策等。

2009年9月21～22日，時任總理溫家寶連續(xù)召開三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，聽取經(jīng)濟(jì)、科技專家的意見和建議。溫家寶指出，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是中國立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，既要對中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要的支撐作用，更要引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著眼于提高國家科技實(shí)力和綜合國力，著眼于引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革。要發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術(shù)路線和市場推進(jìn)措施，推動中國汽車工業(yè)跨越發(fā)展。二要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機(jī)”。三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進(jìn)水平的新材料與智能綠色制造體系。四要運(yùn)用生命科學(xué)推動農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實(shí)施好載人航天計(jì)劃和嫦娥計(jì)劃，有效進(jìn)入并和平利用空間，切實(shí)加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進(jìn)海洋資源合理開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測水平，充分挖掘和利用好各種資源。

2010年10月10日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》[2]。一是從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是積極培育市場，營造良好市場環(huán)境。組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場準(zhǔn)入制度。四是深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國際科技合作與交流。引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國際市場。五是加大財稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制。制定完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。

中國重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。

2 戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)相關(guān)礦物原料

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進(jìn)市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進(jìn)煤炭清潔利用、海水綜合利用。比如節(jié)能的LED燈的原料主要為Si、 Ge、Ga、 P、 B、 As，用于造作顯示器的ITO靶材原料主要為In、Sn與水、空氣凈化關(guān)系密切的石墨、黏土等。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)寬帶、數(shù)字、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如生產(chǎn)集成電路需要的Si、智能手機(jī)相關(guān)的Si、石墨烯、In、Li等。

生物產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。比如醫(yī)用礦物雄黃、雌黃、石膏、滑石、方解石、高嶺土，醫(yī)用的黏土、Ti、Ni、Cr、Au、Pt、Pd、Ag等。

高端裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備，做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。比如與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的金剛石、Ti、W、Co、Ni、Ta、Be、Zr等。

新能源產(chǎn)業(yè)。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。比如太陽能板生產(chǎn)相關(guān)的Si、Se、In，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備所需的REE、Li等。

新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。比如與信息材料相關(guān)的SiC、GaN、ZnSe，與汽車材料相關(guān)的Fe、Cu、Al、Mg、C、與新型有色金屬合金材料相關(guān)的Al、Li、Mg、Ti等。

新能源汽車。著力突破動力電池、驅(qū)動電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時，開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。比如與電池相關(guān)的Li、F、P、C、Ni、V，與燃料相關(guān)的乙醇、天然氣等。

總之，與以上七大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的礦物原料種類多，有石油、鐵、銅、鋁等大宗礦產(chǎn)，也有稀土、鋰、銦等稀有、分散金屬礦產(chǎn)，還包括黏土、石墨等非金屬礦產(chǎn)。對于大宗礦產(chǎn)的供應(yīng)能力，專家和學(xué)者的研究比較多，總體也比較清楚，因此本文重點(diǎn)選取銦、鈮、鉭、鋰、鍶、鎵、鍺、鈹、鋯等九種稀有稀散礦產(chǎn)分析其供應(yīng)能力。

3 重要礦物原料供應(yīng)能力

3.1 主要用途

銦主要用于生產(chǎn)氧化錫銦(ITO)靶材，ITO靶材主要用于生產(chǎn)液晶顯示屏和平板顯示屏，全球銦消費(fèi)量的70%用于制取ITO靶材；還可用于薄膜太陽能電池、電子信息、高溫超導(dǎo)、集成電路、特種合金、醫(yī)藥、高純試劑、航空航天及高端武器等高科技領(lǐng)域。鋼鐵工業(yè)是鈮的最大消費(fèi)領(lǐng)域，鈮高溫合金和耐熱合金是航天航空工業(yè)最優(yōu)先選用的結(jié)構(gòu)材料和熱防護(hù)材料，還用于硬質(zhì)合金工業(yè)、原子能工業(yè)、生物醫(yī)用合金等領(lǐng)域。鉭主要用于電子、合金、化學(xué)、冶金和國防等領(lǐng)域。鋰主要應(yīng)用于電池、潤滑脂、玻璃陶瓷、醫(yī)藥、染料和吸附劑、催化劑等領(lǐng)域。鍶主要用于煙火、顏料、醫(yī)藥、特種玻璃、冶金、電子等領(lǐng)域。鎵可用半導(dǎo)體、超導(dǎo)體，在通訊、熒光材料、核反應(yīng)堆的熱交換介質(zhì)、特殊應(yīng)變計(jì)、催化劑、焊料等方面也有廣泛應(yīng)用。鍺在光纖、紅外光學(xué)、電子和太陽能、催化劑等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。鈹在核反應(yīng)堆、慣性導(dǎo)航、光學(xué)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)材料、熱學(xué)、高能物理學(xué)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。鋯是核電、現(xiàn)代武器裝備和化工設(shè)備所必需的關(guān)鍵材料(表1)。

3.2 資源分布

全球銦資源比較豐富的國家有中國、秘魯、美國、加拿大和俄羅斯，這幾個國家銦儲量占全球銦儲量的80%以上。美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)2008年資料顯示，世界銦儲量為11 000 t，儲量基礎(chǔ)為16 000 t[3]。中國銦礦主要分布在云南、廣西、內(nèi)蒙古和青海等省區(qū)。

全球鈮資源高度集中。巴西的鈮資源約占世界總量的95%以上，其次是加拿大，二者的資源總量幾乎占盡全球的總資源量。2013年全球鈮儲量430萬t。我國鈮資源儲量很大，但資源稟賦差，品位非常低，幾乎無經(jīng)濟(jì)開采價值，我國的鈮原礦平均品位只有0.029%[4]。2013年我國鈮礦查明資源量369.0萬t，主要分布在內(nèi)蒙古和湖北等地區(qū)。

根據(jù)Roskill咨詢公司的《2016鉭市場展望》報告，鉭礦產(chǎn)資源量約31.5萬t，南美洲鉭資源量占41%，澳大利亞占21%，非洲占16%，東南亞占10%，俄羅斯和中東占10%、北美洲和歐洲占2%。2013年，我國鉭礦產(chǎn)查明資源儲量13.3萬t，主要分布在江西、新疆、內(nèi)蒙古和湖南等省區(qū)。

表1 重要稀有稀散礦產(chǎn)用途

2014年，據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計(jì)，全球鋰資源儲量總計(jì)約1 300萬t。其中，智利以750萬t名列第一，其次是中國(350萬t)、澳大利亞(100萬t)、阿根廷(85萬t)。其他國家，如巴西、美國、津巴布韋、葡萄牙等[5]。我國Li2O查明資源儲量294萬t，主要分布省區(qū)為四川、江西、湖南、新疆等；LiCl查明資源儲量1 907萬t，主要分布在青海、湖北、四川、新疆、西藏等；鋰輝石查明資源儲量8.7萬t，主要分布省區(qū)為江西、新疆、四川等；鋰云母查明資源儲量1.0萬t，主要分布在江西省。

全球鍶已探明儲量最少在6 230萬t以上，廣泛分布在各個國家或地區(qū)，包括中國、墨西哥、西班牙、土耳其、伊朗、塔吉克斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、美國、英國、德國、加拿大、摩洛哥和阿爾及利亞等國[6]。其中，中國、墨西哥、西班牙天青石儲量位居世界前列。

根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)數(shù)據(jù)，2014年北美洲鎵儲量為1.68萬t(其中美國0.45萬t)，南美洲1.14萬t，非洲5.39萬t，歐洲1.95萬t，亞洲1.41萬t，澳洲4.95萬t，其他地區(qū)約1.23萬t[7]。據(jù)估計(jì)，世界鋁土礦礦床中鎵資源量超過100萬t。

世界鍺的資源比較貧乏，而且分布不均。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)等資料，截至2014年底，全球鍺礦查明資源儲量約為14 948 t。其中，中國、美國、俄羅斯、加拿大等國是鍺資源相對豐富的國家。中國鍺礦約占全球的51%，居世界首位，鉛鋅礦中的鍺資源約占鍺總儲量的70%，其余多分布于褐煤中。美國鍺礦查明資源儲量約2 700 t，占全球的20%，與鋅伴生的鍺資源約2 500 t，主要分布在阿拉斯加和田納西州的鋅礦床中。其他礦產(chǎn)中含鍺情況不詳，估計(jì)不會超過100 t[8]。

全球鈹?shù)V產(chǎn)資源豐富，每個地區(qū)均有分布，但是由于鈹金屬的產(chǎn)、消量相對小，且大多數(shù)被用于軍工行業(yè)，保密性高，因此，鈹產(chǎn)業(yè)的公開數(shù)據(jù)包括資源、產(chǎn)量、消費(fèi)量、貿(mào)易量、工藝技術(shù)等非常少，目前鈹資源的全球分布只能參考美國《礦產(chǎn)手冊1998～1999年》，數(shù)據(jù)顯示，全球鈹資源保有儲量總計(jì)48.1萬t，按照已探明的鈹?shù)V產(chǎn)資源保有儲量排序：巴西、俄羅斯、印度、中國、阿根廷和美國。

全球鋯資源豐富，鋯英砂資源量超過9 400萬t；分布廣，在五大洲均已發(fā)現(xiàn)鋯礦資源。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計(jì)，2014年全球鋯礦儲量7 800萬t，按歷史最高產(chǎn)量163萬t(2011年)，全球鋯礦儲量靜態(tài)保障年限80年。鋯礦探明儲量分布相對集中在澳大利亞、南非、印度和莫桑比克等，其中澳大利亞鋯礦儲量占65%[9]。

3.3 生產(chǎn)與消費(fèi)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會對產(chǎn)品的需求不斷提高，具有優(yōu)良性能的稀有稀散金屬倍受青睞，全球的生產(chǎn)和消費(fèi)快速增長。

2004年全球原生銦產(chǎn)量為488 t，之后持續(xù)增長，2015年為759 t[10]。銦回收成本低，近年來隨著原生銦產(chǎn)量的不斷增長，再生銦產(chǎn)量也在持續(xù)增長，且超過了原生銦產(chǎn)量，日本是最大的再生銦生產(chǎn)國。全球銦主要用于生產(chǎn)ITO靶材，2013年消費(fèi)量為1 455 t。中國是全球最大的原生銦生產(chǎn)國，占有全球市場的40%以上，2015年原生銦產(chǎn)量350 t，占全球的46.1%。中國銦消費(fèi)量比較低，2013年消費(fèi)僅為70 t，占全球的4.8%[10]。因此中國銦供遠(yuǎn)大于需，大量出口滿足全球市場(表2和表3)。

全球鈮礦山產(chǎn)量基本呈持續(xù)增長趨勢。由2004年的2.76萬t增至2015年的6.43萬t，鈮主要用于鈮鐵等合金，全球的產(chǎn)量基本都進(jìn)入市場[11]。國內(nèi)鈮產(chǎn)量比較少，2015年為50t，僅占全球的0.1%；消費(fèi)量16 641 t，占全球的26.0%(表2，表3)。

全球鉭礦山產(chǎn)量變化比較大，2004年以來基本為波動下降趨勢。由2004年的1 430 t降至2015年的1 100 t，全球的產(chǎn)量基本都進(jìn)入市場[11]。國內(nèi)鉭產(chǎn)量比較少，2015年為60 t，占全球的5.5%；消費(fèi)量612 t，占全球的58.3%(表2，表3)。

表2 2015年全球與中國生產(chǎn)

數(shù)據(jù)來源：USGS，安泰科。

表3 2013年全球與中國消費(fèi)

數(shù)據(jù)來源：USGS，安泰科。

全球鋰行業(yè)集中度相對較高，目前擁有上游鋰資源的公司主要有：智利SQM，美國FMC、Rockwood、泰力森公司、中國西藏礦業(yè)、中信國安、西部礦業(yè)、天齊鋰業(yè)、閩峰鋰業(yè)、阿壩中晟鋰業(yè)、西藏成投國能礦業(yè)。全球鋰礦資源的產(chǎn)量成逐年上升的態(tài)勢。碳酸鋰產(chǎn)量從2004年的約10萬t增至2015年的17.5萬t，消費(fèi)量由2010年的11.3萬t增至2013的16萬t。近10年以來，國內(nèi)鋰行業(yè)由于電池需求的增長快速發(fā)展，碳酸鋰產(chǎn)量由2004年的4 551 t增至2015年的1.6萬t左右，加上進(jìn)口原料則產(chǎn)量為6.14萬t。電池行業(yè)對中國市場的鋰消費(fèi)有著更為突出的作用，2013年中國鋰消費(fèi)量為6.30萬t，占全球的39.4%(表2和表3)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)為電池行業(yè)42%，潤滑脂18%、玻璃陶瓷15%、醫(yī)藥10%，染料和吸附劑6%，催化劑5%，其他4%(圖1)。

圖1 2013年中國鋰消費(fèi)結(jié)構(gòu)

2006年，全球鍶礦產(chǎn)量達(dá)到峰值的63.6萬t，此后快速下降，2015年降至35.4萬t，累計(jì)下降了46.55%；中國是全球最大的鍶生產(chǎn)國和消費(fèi)國，2015年產(chǎn)量為18萬t，消費(fèi)14萬t(表2和表3)。

中國鎵供過于求。2015年產(chǎn)量為280 t，占全球的59.6%；消費(fèi)量僅為60 t，占全球的24.1%，中國鎵大量供應(yīng)國際市場(表2和表3)。

中國鍺也供過于求。2015年產(chǎn)量為115 t，占全球的71.9%；消費(fèi)量僅為17 t，占全球的15.4%，中國鍺大量出口以滿足國際市場需求(表2和表3)。

中國鈹嚴(yán)重不足。2015年鈹產(chǎn)量為20 t，占全球的8.7%；而消費(fèi)量約為93 t，占全球的31%。由于鈹在軍工行業(yè)用途廣泛，因此鈹?shù)南M(fèi)數(shù)據(jù)無法獲取，僅能分析鈹銅合金的消費(fèi)量來推測鈹消費(fèi)情況(表2和表3)。

鋯為中國短缺的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。2015年鋯精礦產(chǎn)量為14萬t，占全球的9.2%；2013年消費(fèi)量為45.4萬t，占全球30.3%，需大量進(jìn)口以滿足國內(nèi)需求(表2和表3)。

4 供應(yīng)能力分析

中國鍶礦資源比較豐富，稟賦差，選礦技術(shù)比較好，因此國內(nèi)生產(chǎn)能夠滿足國內(nèi)需求，且每年向國際出口來滿足國外需求。

鎵、鍺、銦是我國優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，但均為共伴生礦，國內(nèi)生產(chǎn)除滿足國內(nèi)需求外，還大量出口來滿足國際需求，這三種礦產(chǎn)均具有重要的戰(zhàn)略意義，國家應(yīng)當(dāng)加大儲備力度以滿足未來國內(nèi)需求。

中國鈮、鉭資源豐富，但資源稟賦比較差，國內(nèi)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)需求，鈮95%以上依靠進(jìn)口，鉭70%依賴進(jìn)口。針對這兩種礦產(chǎn)，一是要進(jìn)口來源多元化；二是加強(qiáng)國內(nèi)資源開發(fā)技術(shù)尤其是選礦技術(shù)的研發(fā)，為未來資源的開發(fā)利用做好技術(shù)準(zhǔn)備。

中國鋰資源比較豐富，但由于需求增長過快，國內(nèi)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，目前70%依靠進(jìn)口。中國的鹽湖鋰資源豐富，是未來滿足中國鋰需求的重要基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)加大勘查開發(fā)力度。

鈹、鋯是中國嚴(yán)重短缺的礦產(chǎn)，資源少且潛力低，主要依賴國際市場來滿足需求。國內(nèi)消費(fèi)80%以上的鈹和97%以上的鋯都來自國際市場，而且對外依存度有不斷擴(kuò)大的趨勢。尤其是鋯，未來幾年可能100%依賴國際市場。針對這兩種礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提前謀劃，加快走出去的步伐，從全球資源配置中滿足國內(nèi)的需求。

[1] 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[EB/OL].[2017-03-05].百度百科.http：//baike.baidu.com/link?url=ZR2CTOPmei-Q9nW_zjK9bscidTleJkDVwlhBsF9R0V2NLoElozZxDyhvqCpyjkiyjTep76yhm-_aqB-anAJLwGNTSOAyBGZamn7UFC26aHK21IrN2aC_smSKF3zuMllGAEwnXjgmmjfSHYyS5tAPqjY1YRuRtfYg4x-D2qGnk_W.

[2] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國發(fā)〔2010〕32號)[Z].2010.

[3] USGS.Brian W.Jaskula，Beryllium，Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

[4] USGS.Brian W.Jaskula，Gallium.Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

[5] USGS.David E.Guberman，Germanium，Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

[6] USGS.Amy C.Tolcin，Indium，Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

[7] USGS.Brian W.Jaskula，Lithium，Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

[8] USGS.John F.Papp，Niobium，Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

[9] USGS.Sheryl A.Singerling，Strontium，Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

[10] USGS.John F.Papp，Tantalum，Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

[11] USGS.George M.Bedinger，Zirconium and Hafnium，Mineral Commodity Summaries 2017[R].2017.

國土資源部開展各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等重大決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，近日，國土資源部印發(fā)《自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案》(以下簡稱《方案》)，決定開展各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作。

《方案》明確，此次礦業(yè)權(quán)清理的工作目標(biāo)為：以國家級自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，對行政區(qū)域內(nèi)各類保護(hù)區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采范圍的礦業(yè)權(quán)(不含放射性礦種)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、分類梳理、系統(tǒng)分析，為保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置工作奠定基礎(chǔ)。清理以實(shí)事求是、協(xié)調(diào)配合、分類梳理分析為基本原則。

《方案》指出，此次礦業(yè)權(quán)清理有三項(xiàng)主要任務(wù)：一是對本行政區(qū)域各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理；二是對國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查，提出分類處置意見；三是形成清理工作總結(jié)分析報告。中石油、中石化、中海油、延長石油自行對本公司各類保護(hù)區(qū)內(nèi)油氣礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理。

《方案》要求，2017年8月底完成國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的核查報告；12月底，完成各類保護(hù)區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采范圍的礦業(yè)權(quán)調(diào)查摸底和分類梳理，并形成清理工作總結(jié)。

Supply analysis of the raw material of minerals related to strategic emerging industries

CUI Rongguo1，2，GUO Juan1，2，YIN Liwen1，2，XU Guifen1，2，LIN Bolei1，2，MA Jianming1，2
(1.Information Center，Ministry of Land and Resources，Beijing 100812，China；2.Key Laboratory of Strategic Studies，Ministry of Land and Resources，Beijing 100812，China)

With the decline in economic growth，the structure of economic development has entered a period of adjustment.China began to vigorously develop strategic emerging industries，focusing on energy saving and environmental protection，new generation information technology，biotechnology，high-end equipment manufacturing，new energy，new materials，new energy vehicles and so on.The minerals relate to the seven strategic emerging industries include bulk minerals such as crude oil and iron ore，rare metal minerals such as rare earth and lithium，and nonmetal minerals such as clay and graphite.In the article，it is supply analysis of indium，niobium，tantalum，lithium，strontium，gallium，germanium，beryllium，zirconium that is focused on.In China，the production of strontium，indium，gallium and germanium is in excess of domestic demand，so large quantities are exported to meet the international market，and more reserves should be stored；niobium，tantalum，lithium mainly rely on import to meet domestic demand，but China is rich in resources，therefore the utilization of domestic resources can reduce the pressure to obtain resources from the international market.Beryllium and zirconium are heavily dependent on the international market，with low domestic resources and low potential，and international distribution is the best way to solve the domestic market demand.

strategic emerging industr；raw material of mineral; mineral resource；supply

2017-06-20 責(zé)任編輯：宋菲

崔榮國(1978-)，男，副研究員，主要從事國土資源形勢分析工作，E-mail:cuirg02@163.com。

F407.1

A

1004-4051(2017)08-0001-06