李明付+李芳

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、梳理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，通過對(duì)遼寧省政務(wù)微博傳現(xiàn)狀調(diào)查分析，得出其在創(chuàng)新社會(huì)管理方面存在問題，并提出微博創(chuàng)新社會(huì)管理的具體方略，以期為政府微博問政提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；傳播；管理；方略

微博作為后博客時(shí)代的產(chǎn)物，正以其受眾范圍廣、信息更新及時(shí)、打破傳統(tǒng)交友圈建立新式人際關(guān)系等優(yōu)勢(shì)在社交網(wǎng)絡(luò)中獨(dú)占鰲頭。2011年堪稱中國(guó)“政務(wù)微博客元年”，政務(wù)微博客進(jìn)入了爆發(fā)式發(fā)展階段，經(jīng)過6年的狂飆發(fā)展，目前已成為網(wǎng)絡(luò)問政的平臺(tái)和重要渠道，在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象等方面起到了積極的作用。

一、遼寧政務(wù)微博的傳播現(xiàn)狀分析

據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室數(shù)據(jù)顯示，截止2016年6月，經(jīng)過新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到159320個(gè)，移動(dòng)視頻直播正成為政務(wù)公開和與民互動(dòng)的新常態(tài)，微博則成為“移動(dòng)直播政務(wù)”的主陣地。同時(shí)，政務(wù)微博在政府信息公開和輿情應(yīng)對(duì)體系中仍處于重要地位，線上線下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)能力進(jìn)一步提升。根據(jù)其影響力、發(fā)博數(shù)、粉絲數(shù)等指標(biāo)綜合計(jì)算，得出遼寧十大政務(wù)微博依次為：@平安遼寧、@沈陽發(fā)布、@大連公安、@沈陽鐵路、@遼寧交通、@鞍山發(fā)布、@撫順宣傳、@沈陽環(huán)保、@大連戶口身份證、@沈陽市公安局。地方宣傳部門越來越重視并善于通過微博來塑造公開、透明、負(fù)責(zé)的政府形象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黨政機(jī)關(guān)微博地域分布上，南方好于北方。在黨政機(jī)關(guān)微博影響力上，遼寧名列第12位。遼寧政務(wù)微博堅(jiān)持貼近民生、與民溝通，以務(wù)實(shí)、服務(wù)的精神佇立在這片天遼地大的沃土。

二、遼寧政務(wù)微博創(chuàng)新社會(huì)管理存在的問題

據(jù)調(diào)查得出，目前遼寧省相關(guān)單位的微博隸屬于多個(gè)機(jī)構(gòu)，政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息發(fā)布聯(lián)動(dòng)機(jī)制不足，在遇到突發(fā)輿情事件后，單兵作戰(zhàn)，不能形成合力，沒有建立起快速、高效的危機(jī)應(yīng)對(duì)狀態(tài)；各職能部門對(duì)微博的把關(guān)和監(jiān)管不到位，信息海量真?zhèn)坞y辨，輿論影響多元，信息傳播難以掌控，易成謠言滋生的溫床，虛假信息的廣泛流傳會(huì)對(duì)塑造政府形象具有負(fù)面影響；政府微博沒有和媒體信息傳播形成有效的合作融合機(jī)制；政府宣傳部門尚未制定針對(duì)微博的行之有效的監(jiān)管制度。此外，政務(wù)微博尚存在傳播內(nèi)容更新滯后、缺乏深度、形式單一；互動(dòng)分享不到位，粉絲關(guān)注度低，制約傳播視野和效果；管理體體制框限、媒體意識(shí)淡薄，管理規(guī)制不完善等問題。

三、我省利用微博創(chuàng)新社會(huì)管理的具體方略

隨著網(wǎng)絡(luò)微博交流平臺(tái)的日趨發(fā)展與成熟，使用與關(guān)注微博，并且從微博上獲取信息已逐漸成為了網(wǎng)民的習(xí)慣。緊跟全國(guó)的微博熱潮，自2012年起我省各級(jí)政府部門和各級(jí)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人員相繼開設(shè)了政務(wù)微博?？梢钥闯稣呀?jīng)有了建立政務(wù)微博的意識(shí)，但如何經(jīng)營(yíng)和完善政務(wù)微博，使之達(dá)到最佳傳播效果還有很長(zhǎng)路要走。

1.統(tǒng)一名稱，建立遼寧省政府微博輿情管理及預(yù)警機(jī)制

首先，微博名稱是網(wǎng)友確認(rèn)微博身份的第一個(gè)途徑，作為政務(wù)微博，最重要的就是其信息的官方來源和真實(shí)程度，所以政務(wù)微博的微博名十分關(guān)鍵。在沈陽、大連、鞍山、錦州、撫順和本溪六個(gè)城市的公安部門政務(wù)微博名稱分別是沈陽市公安局、大連公安、平安鋼都、錦州公安、撫順市公安局官方微博和平安本溪。六個(gè)城市同樣的部門機(jī)構(gòu)微博卻出現(xiàn)了四種命名方式。雖然這六個(gè)微博名都可以很清晰地分辨出微博的所屬部門，但這種不規(guī)則的命名方式仍然提高了網(wǎng)民搜索微博的難度，同時(shí)也阻礙了微博用戶及時(shí)有效地尋找信息。對(duì)于政務(wù)微博的管理者來說，如果想要橫向比較或借鑒其他地域的同類型微博的話，這樣不規(guī)則的命名方式也不利于政務(wù)微博互相間的學(xué)習(xí)。政府部門開設(shè)政務(wù)微博的目的之一就是通過微博平臺(tái)更快速、便捷地與大眾分享交流信息，指向明確、形式統(tǒng)一的微博名稱不但更便于網(wǎng)民接收信息，同時(shí)對(duì)于政府部門來說也更易管理。同一系統(tǒng)的各級(jí)微博可統(tǒng)一微博名稱形式。其次，遼寧各級(jí)政府不僅可以通過設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)輿情，以提高應(yīng)對(duì)效率和決策水平，更應(yīng)建立政務(wù)微博輿情處理及預(yù)警機(jī)制，及時(shí)觀測(cè)并分析微博輿情，從而提前發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)應(yīng)對(duì)。形成科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制，是政府公共管理系統(tǒng)中不可或缺的重要方面。

2.政務(wù)微博信息發(fā)布要及時(shí)公開，保證民意表達(dá)渠道的制度化、規(guī)范化

無論是官方微博還是公務(wù)員個(gè)人微博，都是代表各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的形象和言論，因此，微博主體在信息發(fā)布過程中要確保表達(dá)途徑的制度化、規(guī)范化。微博上時(shí)常會(huì)有一些錯(cuò)誤的甚至是扭曲的思想觀點(diǎn)，情緒化、非理性的思想發(fā)泄是一種常見的表達(dá)方式，難以對(duì)公眾情緒進(jìn)行正確輿論疏導(dǎo)[2]。因此，制定一些措施或利用一些技術(shù)手段，對(duì)發(fā)言者進(jìn)行一定的管理等。同時(shí)媒體應(yīng)盡量在第一時(shí)間發(fā)布新聞，贏得話語權(quán)。先入為主，掌握主導(dǎo)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息透明的時(shí)代，事件一旦發(fā)生，網(wǎng)上參與人員多，收集和公布證據(jù)的多，監(jiān)督無處不在，謊言無處藏身。面對(duì)微博輿情，政府要坦然面對(duì)，不遮掩、不忽悠，更不能欺騙。發(fā)布信息要依照統(tǒng)一口徑講實(shí)話，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展主動(dòng)設(shè)置議題，建立信息發(fā)布框架，進(jìn)行開放式的報(bào)道、人本化的溝通，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民間力量與政府力量良性互動(dòng)，產(chǎn)生積極效應(yīng)。

3.應(yīng)以溝通互動(dòng)的活躍度作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于政務(wù)微博的評(píng)價(jià)，不應(yīng)像個(gè)人微博一樣，以其粉絲數(shù)量、微博發(fā)布數(shù)量以及發(fā)布微博轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)和評(píng)論數(shù)作為判斷該微博的活躍度和影響度的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)更加重視溝通與互動(dòng)的表現(xiàn)，以原創(chuàng)信息數(shù)、溝通信息發(fā)布數(shù)、溝通信息轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論數(shù)作為該微博活躍度和影響度的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更具合理性。

參考文獻(xiàn)：

[1]凡菲.體育微訪談的傳播學(xué)探析[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（5）：89.

[2]孫逸璠.“微博”的發(fā)展與傳播格局的重建[J].新聞愛好者，2012（4）：9.

作者簡(jiǎn)介：

李明付（1971—），男，漢族，遼寧新民人，碩士研究生，助理研究員，沈陽大學(xué)教師，研究方向：高校教育管理；

李芳（1972—），女，漢族，遼寧新民人，博士，教授，沈陽體育學(xué)院教師，研究方向：新媒體傳播。endprint