阮佳飛　鄒一婧

隨著人們生活水平的不斷提高，休閑消費(fèi)群體正加速形成，人民群眾對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展期待日益凸顯，休閑度假已成為滿足人們精神文化需求的重要載體。西山區(qū)休閑資源豐富，有著發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。本文立足昆明市西山區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題，因地制宜地提出五大發(fā)展策略，以期為西山區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

一、西山區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）休閑度假發(fā)展不平衡

休閑度假發(fā)展不平衡，整體上制約了西山區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是休閑供給和需求不平衡。目前西山區(qū)的休閑供給主要集中在吃、游、玩等相對(duì)傳統(tǒng)的層面，供給嚴(yán)重滯后于強(qiáng)調(diào)精神體驗(yàn)的休閑度假需求。二是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)休閑、旅游文化休閑外，新興的體育休閑、商業(yè)休閑、娛樂休閑等發(fā)展還極為不充分。三是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡。

（二）休閑觀念落后

西山區(qū)休閑度假尚處于全面起步的初期階段，休閑觀念落后是制約其休閑全民化的一個(gè)重要原因。居民和游客的休閑消費(fèi)意識(shí)不夠成熟，對(duì)于休閑的理解依舊膚淺，不能將休閑同提高人的生活質(zhì)量和改善生存方式很好地聯(lián)系起來(lái)，導(dǎo)致目前的休閑方式單調(diào)、休閑活動(dòng)單一、休閑品位不高等，制約了西山區(qū)休閑度假的深入發(fā)展。

（三）休閑度假產(chǎn)品特色不突出

目前西山區(qū)休閑度假產(chǎn)品開發(fā)還停留在資源開發(fā)利用的表面，深度挖掘、內(nèi)涵挖掘不夠，導(dǎo)致產(chǎn)品特色不突出，缺乏市場(chǎng)吸引力，市場(chǎng)辨識(shí)度不高，甚至存在較強(qiáng)的季節(jié)性、可替代性，加之產(chǎn)業(yè)鏈條短，導(dǎo)致消費(fèi)者停留時(shí)間短，單體消費(fèi)水平低，休閑度假經(jīng)濟(jì)整體效益未充分顯現(xiàn)。

（四）休閑度假開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏

目前，西山區(qū)部分休閑度假產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員往往僅熟悉傳統(tǒng)的旅游觀光的組織和經(jīng)營(yíng)，對(duì)休閑度假缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新管理能力，這在相當(dāng)程度上直接影響休閑度假服務(wù)水準(zhǔn)以及深層次的休閑體驗(yàn)，限制了休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、西山區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）政府主導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展

第一，設(shè)立休閑度假產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)資金用于城市休閑品牌營(yíng)銷推介、編制規(guī)劃、形象宣傳、人才培訓(xùn)及目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等，并對(duì)休閑企業(yè)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，扶持獎(jiǎng)勵(lì)具有本土特色和一定知名度的休閑企業(yè)。第二，拓寬資金投入渠道，對(duì)于重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)由政府立項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，同時(shí)統(tǒng)籌安排，保證建設(shè)資金；對(duì)于休閑場(chǎng)所與設(shè)施建設(shè)，應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)化的方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入西山區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二）搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展

昆明市近年內(nèi)地鐵、公路以及高鐵、航空快速發(fā)展，西山區(qū)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，交通基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，將極大地方便國(guó)內(nèi)外的游客進(jìn)入，但交通通達(dá)條件的改善也會(huì)加劇西山區(qū)與周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，西山區(qū)若不加快發(fā)展，就有可能錯(cuò)失休閑度假發(fā)展的黃金時(shí)期，被周邊地區(qū)所屏蔽，在新的旅游發(fā)展大潮中痛失機(jī)遇。因此，西山區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展不管是在業(yè)態(tài)選擇、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)上，還是在發(fā)展模式、休閑氛圍營(yíng)造上，要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，以更好地凸顯特色，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的吸引力。

（三）改善條件，全面發(fā)展

首先，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善交通轉(zhuǎn)乘系統(tǒng)，組合城市公交、旅游觀光專線、景區(qū)旅游車等交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)西山區(qū)各街道辦事處、各大商圈與各景區(qū)景點(diǎn)之間的無(wú)縫交通。其次，完善居民休閑公共服務(wù)。加強(qiáng)文化娛樂、體育休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游公共服務(wù)、商貿(mào)物流等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善生活服務(wù)功能，讓城市更有人情味、更具親和力。最后，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)技能和服務(wù)營(yíng)銷培訓(xùn)，引導(dǎo)休閑度假產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員樹立服務(wù)意識(shí)和精品意識(shí)；加強(qiáng)從業(yè)人員管理素質(zhì)培訓(xùn)，提升行業(yè)管理者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平。

（四）結(jié)合實(shí)際，特色發(fā)展

第一，因地制宜，培育特色產(chǎn)品。抓住大西山旅游規(guī)劃獲批的契機(jī)，提升空間功能，完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，打造依山（西山）傍水（滇池）的昆明新西山。依托西山區(qū)自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)、藝術(shù)街區(qū)、工業(yè)企業(yè)、特色莊園等建設(shè)一批研學(xué)旅游基地，將研學(xué)旅游、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等融入青少年愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。第二，提升改造，盤活現(xiàn)有存量。西山區(qū)在休閑度假發(fā)展中既要積極吸引外來(lái)投資，也要立足實(shí)際，盤活自身內(nèi)部現(xiàn)有的存量，以充分釋放休閑度假旅游健康發(fā)展的巨大能量。對(duì)發(fā)展較好的休閑度假企業(yè)，要重點(diǎn)扶持，努力培養(yǎng)為明星企業(yè)、帶頭企業(yè)，為全區(qū)休閑度假的發(fā)展起到積極的示范作用；對(duì)尚未開展休閑度假的街道、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旅游企業(yè)，要認(rèn)真分析，有針對(duì)性地解決存在的主要問題。

（五）深化合作，共同發(fā)展

首先，推進(jìn)區(qū)內(nèi)合作。加強(qiáng)西山區(qū)各街道辦事處之間的合作，堅(jiān)持“大西山休閑圈”發(fā)展思想，堅(jiān)持共同開發(fā)、共同管理、共享收益，避免區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。其次，加強(qiáng)區(qū)外合作。深化與五華區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)等區(qū)在城市發(fā)展方面的合作與交流，加強(qiáng)與富民縣、安寧市、滇池度假區(qū)等在鄉(xiāng)村旅游休閑、體育休閑等方面的合作，探索資源與市場(chǎng)共享，競(jìng)爭(zhēng)與合作并行的新型協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

三、結(jié)語(yǔ)

西山區(qū)必須搶抓機(jī)遇，培育出符合自身實(shí)際的休閑度假產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)符合市場(chǎng)需求的休閑度假產(chǎn)品，營(yíng)造良好的休閑度假氛圍，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)，將其培育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新的助推劑和增長(zhǎng)極。

（作者單位：云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院）