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今年以來(lái),雅安市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯“三個(gè)關(guān)鍵”,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和基層干部“微腐敗”問(wèn)題。
緊盯關(guān)鍵人,堅(jiān)持教育引導(dǎo)走在前。緊緊盯住與基層群眾接觸最多、利益關(guān)聯(lián)最大的基層黨員干部、執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)窗口單位人員,加強(qiáng)教育引導(dǎo)。強(qiáng)化理想信念教育、警示教育以及輿論引導(dǎo)。緊盯關(guān)鍵事,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治重在嚴(yán)。圍繞全市中心工作,緊緊盯住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,提高群眾滿(mǎn)意度。整治軟弱渙散黨組織,整治“蠅貪”“村霸”,整治“三資”管理突出問(wèn)題,整治“庸懶散浮拖”。緊盯關(guān)鍵點(diǎn),堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作,完善基層制度,把常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。建立健全黨建工作機(jī)制。印發(fā)《市委2017年黨建工作要點(diǎn)》,制發(fā)《雅安市嚴(yán)肅黨的組織生活十條措施》,著力解決鄉(xiāng)村黨組織基本制度不規(guī)范、基本活動(dòng)不經(jīng)常開(kāi)展的問(wèn)題。推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”微權(quán)清單制度,將村級(jí)組織和村干部的“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子。推進(jìn)明察暗訪制度。按照“一月一次督查暗訪、一季度一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、一年一次考核評(píng)價(jià)”的要求,健全基層黨建督查、推進(jìn)、考核體系。(雅安市委組織部 余松 劉成錦 張燕)
近年來(lái),遂寧市研究制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》,大規(guī)模開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)干部教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步提升推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力水平。
精心確定培訓(xùn)對(duì)象,著力提升扶貧干部素質(zhì)。堅(jiān)持以縣(區(qū))、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部、貧困村基層組織負(fù)責(zé)人和扶貧干部為培訓(xùn)主要對(duì)象,分層分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn),確保縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、貧困村基層組織負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)扶貧干部和社會(huì)扶貧干部等“五個(gè)責(zé)任主體”均實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。精準(zhǔn)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,著力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。深入開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的職責(zé)、特點(diǎn)、需求分類(lèi)分層設(shè)置課程。堅(jiān)持以理論指引、政策舉措、實(shí)踐操作、知識(shí)技能為培訓(xùn)主要內(nèi)容。精細(xì)安排實(shí)踐鍛煉,著力增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。著眼“增進(jìn)各級(jí)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧實(shí)際能力”,設(shè)置“走基層明責(zé)任、進(jìn)農(nóng)家知擔(dān)當(dāng)”實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和“我為脫貧攻堅(jiān)提條建議”專(zhuān)題討論活動(dòng);安排為期一個(gè)月的駐村實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),每位學(xué)員到一個(gè)貧困村蹲點(diǎn)調(diào)研,圍繞貧困村的“脫貧規(guī)劃”“新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”實(shí)施情況,開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況調(diào)研,為貧困村脫貧致富支招。(遂寧市委組織部 譚久宏)
今年以來(lái),德陽(yáng)市進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),突出黨員在組織生活中的主體地位,變“要我參與”為“我要參與”,增強(qiáng)了黨員參加組織生活的積極性主動(dòng)性。
德陽(yáng)市把黨員作為黨組織生活的主角,在“三會(huì)一課”等黨的組織生活中,安排黨員開(kāi)展入黨故事分享,結(jié)合崗位職能職責(zé)講“微黨課”“微業(yè)務(wù)”等活動(dòng);對(duì)上級(jí)作出的重大安排部署,組織黨員結(jié)合實(shí)際,采取問(wèn)題式、互動(dòng)式、案例式等方式進(jìn)行宣傳解讀。同時(shí),建立黨員互評(píng)互幫制度,在組織生活結(jié)束時(shí),黨員之間互相提出意見(jiàn)建議,大家在溝通交流中共同受益、共同成長(zhǎng)。(德陽(yáng)市委組織部 周杰)
今年以來(lái),綿陽(yáng)市制定“一清單兩辦法”,明確任務(wù)清單、指標(biāo)體系、實(shí)現(xiàn)路徑和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),定事定責(zé)、定量定標(biāo),以“繡花”功夫抓好基層黨建規(guī)范化。
建立基層黨建7大領(lǐng)域9項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)清單。根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織職能定位,制定黨建工作規(guī)范化建設(shè)清單。制定45類(lèi)453項(xiàng)由要求、任務(wù)、措施、標(biāo)準(zhǔn)、考核構(gòu)成的指標(biāo)體系,確保有標(biāo)準(zhǔn)、能看懂、易操作。制定黨的組織生活6項(xiàng)規(guī)范化辦法。嚴(yán)格實(shí)行有主題、有討論等“六有兩公開(kāi)”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),并以“7+X”主題黨日活動(dòng)為基本抓手,組織黨員在主題黨日統(tǒng)籌開(kāi)展活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行民主生活會(huì)全程督導(dǎo)“六叫?!?,嚴(yán)格落實(shí)黨支部經(jīng)常性談心談話“六必談”“四個(gè)重點(diǎn)”,規(guī)范民主評(píng)議黨員“三評(píng)一定”程序,明確評(píng)定不合格的10種反向標(biāo)準(zhǔn)。制定基礎(chǔ)性根本性工作8項(xiàng)規(guī)范化辦法。對(duì)農(nóng)民工、高知群體、非公和社會(huì)組織等“四個(gè)重點(diǎn)”領(lǐng)域?qū)嵭邪l(fā)展黨員摸排、調(diào)控、考核全程預(yù)警。嚴(yán)格實(shí)行黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接“五清晰一談話”。健全請(qǐng)示報(bào)告、換屆指導(dǎo)等機(jī)制。實(shí)行代表資格年審制度,推動(dòng)代表作用經(jīng)常性發(fā)揮。實(shí)行有專(zhuān)人、有檔案室等“六有”管理。明確五類(lèi)督查重點(diǎn),每年定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨徽佩戴時(shí)間、場(chǎng)合、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放管理“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),提升黨員身份意識(shí)。(綿陽(yáng)市委組織部 尹經(jīng)波)
為打造一支講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、知敬畏的骨干力量,今年,彭山區(qū)委出臺(tái)《關(guān)于抽調(diào)科級(jí)后備干部參與巡察工作暫行辦法》,要求全區(qū)所有正、副科級(jí)后備干部必須至少參與一次巡察工作。
被抽調(diào)人員無(wú)特殊情況,必須服從組織安排,若不服從安排的,取消其科級(jí)后備干部資格。抽調(diào)期滿(mǎn),區(qū)委巡察辦將對(duì)抽調(diào)人員巡察期間的政治表現(xiàn)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等情況作出鑒定,由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后交區(qū)委組織部和原單位存檔備案,作為提拔使用、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。通過(guò)抽調(diào)后備干部參與巡察,切實(shí)讓干部明規(guī)矩、守紀(jì)律、敬法紀(jì)。截至目前,全區(qū)已有21名科級(jí)后備干部抽調(diào)參與巡察工作,在干部隊(duì)伍中反響很好,干部隊(duì)伍作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。(彭山區(qū)委組織部 先張玉 劉銳)
今年4月以來(lái),成都市高新區(qū)以科技預(yù)防腐敗為重點(diǎn),督促各基層單位依據(jù)自身情況開(kāi)展預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
“一體機(jī)”暢通群眾監(jiān)督。在肖家河街道“智慧肖家河”一體機(jī)上試點(diǎn)開(kāi)通“廉政信箱”,除了播報(bào)街道及各社區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作外,老百姓關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種訴求和咨詢(xún),也可以通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行反饋,并在48小時(shí)內(nèi)得到專(zhuān)業(yè)答復(fù),以強(qiáng)有力的科技倒逼“主體責(zé)任”落地生根,為專(zhuān)項(xiàng)治理“微腐敗”工作落到基層、落到實(shí)處打下基礎(chǔ)?!靶畔⒒脚_(tái)”補(bǔ)足傳統(tǒng)管理模式短板。結(jié)合工作實(shí)際,打造國(guó)土資源綜合業(yè)務(wù)信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、交換共享、網(wǎng)上審批,改變了此前重審批輕監(jiān)管的情況?!爸悄芑脚_(tái)”找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)容易滋生腐敗的領(lǐng)域,積極探索“制度+科技”監(jiān)督模式,在桂溪街道試點(diǎn)打造了“工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控智能化平臺(tái)”,對(duì)街道各類(lèi)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、送審等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理,并形成完整記錄,此外還設(shè)計(jì)了預(yù)警系統(tǒng),防控潛在風(fēng)險(xiǎn)。(成都市高新區(qū)紀(jì)工委 黃毅)
近年來(lái),青白江區(qū)深入開(kāi)展“夯基工程”,堅(jiān)持把非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”作為一項(xiàng)政治任務(wù),以建臺(tái)賬、抓組建、優(yōu)設(shè)置、嚴(yán)獎(jiǎng)懲為抓手,促進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。
量化黨建臺(tái)賬,做到“心中有數(shù)”。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén),對(duì)所轄非公企業(yè)和社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、建立黨組織情況等進(jìn)行摸底、核準(zhǔn)。同時(shí)建立“需要鞏固”和“需要提升”臺(tái)賬,找準(zhǔn)原由,明確對(duì)策和完成時(shí)限,精準(zhǔn)鞏固提升。細(xì)化集中組建,做到“手中有招”。根據(jù)黨員人數(shù),成立黨組織或建立聯(lián)合黨組織,對(duì)沒(méi)有黨員的,通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn),下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作。優(yōu)化組織設(shè)置,做到“眼里有活”。采取區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建等方式合理組建聯(lián)合黨組織,對(duì)于經(jīng)培養(yǎng)發(fā)展符合單獨(dú)建立黨組織條件的聯(lián)合黨組織,及時(shí)完成單建。探索“雙重指導(dǎo),雙重管理”模式,對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作采取轄區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)雙重指導(dǎo),增強(qiáng)指導(dǎo)實(shí)效;對(duì)功能型黨組織的黨員,實(shí)行雙重管理,既可在原黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),又能在功能型黨組織參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。強(qiáng)化考核懲處,做到“頭頂有戒”。把“兩個(gè)覆蓋”工作納入目標(biāo)考核、述職評(píng)議、干部考察等重要內(nèi)容。(青白江區(qū)委組織部 萬(wàn)啟偉)
去年以來(lái),納溪區(qū)創(chuàng)新推行“六定六促”工作法,強(qiáng)化第一書(shū)記管理和作用發(fā)揮,助力脫貧攻堅(jiān)。
定職責(zé)促履職。將第一書(shū)記職責(zé)明確為宣講黨的政策、建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)等8大基本職責(zé),逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化量化,解決第一書(shū)記任期干什么的問(wèn)題。定目標(biāo)促效率。將貧困村、貧困戶(hù)按期脫貧不返貧,建強(qiáng)村班子隊(duì)伍作為第一書(shū)記的終極目標(biāo),解決第一書(shū)記駐村任職為什么的問(wèn)題。定預(yù)期促干勁。制定了《關(guān)心愛(ài)護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部實(shí)施辦法》,從培養(yǎng)使用、待遇保障等5個(gè)方面出臺(tái)27項(xiàng)激勵(lì)措施,讓第一書(shū)記看得到干事創(chuàng)業(yè)預(yù)期。定任務(wù)促實(shí)績(jī)。每月制定第一書(shū)記工作任務(wù)清單,緊盯2017年全面脫貧任務(wù)和時(shí)限,倒排工序抓落實(shí),讓第一書(shū)記分清主次、把準(zhǔn)重點(diǎn)。定項(xiàng)目促示范。每名貧困村第一書(shū)記領(lǐng)辦1個(gè)黨員精準(zhǔn)扶貧“三帶工程”示范項(xiàng)目,帶領(lǐng)5戶(hù)以上黨員貧困戶(hù)率先脫貧,示范帶動(dòng)10戶(hù)以上貧困群眾脫貧致富,讓貧困戶(hù)脫貧有榜樣、致富有標(biāo)桿。定經(jīng)費(fèi)促保障。為第一書(shū)記提供周轉(zhuǎn)房和生活保障,全額保障貧困村第一書(shū)記每人每年7.3萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),駐村費(fèi)用回派員單位報(bào)銷(xiāo),讓第一書(shū)記“糧草”充足,專(zhuān)心攻堅(jiān)。(納溪區(qū)委組織部 楊玉林 彭才君)
今年以來(lái),射洪縣以“三套制度”拓展深化“學(xué)、做、改”,推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育“常學(xué)、深學(xué)”?!耙恢芤粚W(xué)”促學(xué)習(xí)。以召開(kāi)“黨小組會(huì)”、周例會(huì)為契機(jī),采取“朗讀領(lǐng)學(xué)+紙筆抄學(xué)+視頻教學(xué)”模式,促使黨員抓學(xué)習(xí)?!耙辉乱恢v”促提升。以“黨課”為重要平臺(tái),采取外請(qǐng)專(zhuān)家講、內(nèi)請(qǐng)黨校教師講、干部職工輪流講等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)?!耙患疽豢肌贝賹?shí)效。以召開(kāi)“支部黨員大會(huì)”為契機(jī),采用閉卷考試形式,對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)。建立“三位一體”活動(dòng)制度,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育“立做、實(shí)做”。建立“主題黨日活動(dòng)”制度、“走基層”活動(dòng)制度和“黨員志愿服務(wù)”制度,以“走”促“學(xué)”,以“走”促“做”,在深入基層、服務(wù)群眾中做合格黨員,當(dāng)干事先鋒。建立“三單管理”制度,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育問(wèn)題整改“愿改、真改”。建立責(zé)任清單,確保學(xué)習(xí)教育“有人抓、有人管、有人擔(dān)責(zé)”。建立問(wèn)題清單。開(kāi)展問(wèn)題自查活動(dòng),并一一對(duì)應(yīng)提出整改措施。建立處罰清單。確立各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)為責(zé)任主體,加大對(duì)支部黨員違規(guī)違紀(jì)案件的處罰。(射洪縣委組織部 余寧)
今年4月,貢井區(qū)在服務(wù)管理、監(jiān)督考核、跟蹤記實(shí)上下功夫,全面加強(qiáng)第一書(shū)記管理工作。
服務(wù)管理精細(xì)化。建立“3+1”結(jié)對(duì)幫扶制度,安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、1名包村(社區(qū))機(jī)關(guān)干部、1名村(社區(qū))干部與第一書(shū)記開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。每月鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管副書(shū)記、包村領(lǐng)導(dǎo)與第一書(shū)記開(kāi)展1次談心談話,及時(shí)掌握思想和工作動(dòng)態(tài)。監(jiān)督考核常態(tài)化。簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)》181份,制定工作清單,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。嚴(yán)格執(zhí)行駐村考勤、請(qǐng)假報(bào)備等制度。不定期巡回督查,對(duì)在崗情況、履職情況、廉潔自律情況開(kāi)展明察暗訪。跟蹤記實(shí)全程化。實(shí)行全程記實(shí)制度,印發(fā)《駐村工作臺(tái)賬》,建立民情工作日志,隨時(shí)記錄村民的個(gè)人訴求、生活難題、意見(jiàn)建議,及時(shí)上報(bào)駐村工作照片,詳實(shí)記錄幫扶措施,確保工作落到實(shí)處。(貢井區(qū)委組織部 楊軼)
最近,雁江區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“黨建拉練”行動(dòng),并在丹中保片區(qū)先行試點(diǎn),采取“看、述、評(píng)、改”的方式,助推黨建工作整體提升。
現(xiàn)場(chǎng)觀摩“亮成績(jī)”。堅(jiān)持近期受到批評(píng)通報(bào)的不選、典型經(jīng)驗(yàn)雷同的不選,圍繞“黨建引領(lǐng)”主題,綜合確定了4個(gè)示范點(diǎn)位。明確示范點(diǎn)落實(shí)一套解說(shuō)詞、一名解說(shuō)人、一處觀摩現(xiàn)場(chǎng)、一套軟件資料。集中述職“理思路”。將述職作為“黨建拉練”行動(dòng)的重要一環(huán),提前制發(fā)農(nóng)村黨建半年任務(wù)清單,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照半年工作任務(wù)特別是“強(qiáng)基創(chuàng)新年”主題活動(dòng),客觀真實(shí)講成績(jī)、不虛不空講問(wèn)題、突出重點(diǎn)講打算。立體點(diǎn)評(píng)“明虛實(shí)”。參會(huì)人員“眾評(píng)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),既看思路方法又看態(tài)度作風(fēng)。組織部長(zhǎng)“辣評(píng)”大會(huì)述職,一對(duì)一據(jù)實(shí)點(diǎn)評(píng),肯定成績(jī)、指出不足、提出希望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互評(píng)工作成效,按照“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)等次開(kāi)展民主評(píng)議。從嚴(yán)整改“促提升”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)查擺出的問(wèn)題和點(diǎn)評(píng)反饋意見(jiàn),建立問(wèn)題、責(zé)任、整改“三張清單”。區(qū)委組織部將“黨建拉練”行動(dòng)整改情況納入季度督查和預(yù)警管理,真正把問(wèn)題整改到位。(雁江區(qū)委組織部 羅勇)
最近,為豐富“農(nóng)民夜校”教學(xué)形式和內(nèi)容,切實(shí)提升“農(nóng)民夜?!苯虒W(xué)效果,汶川縣三江鎮(zhèn)柒山村和龍竹村組織全村黨員、群眾代表與三江鎮(zhèn)干部職工在柒山村“農(nóng)民夜?!甭?lián)合開(kāi)展了“黨建促扶貧”活動(dòng)。
三江鎮(zhèn)從柒山村和龍竹村的群眾實(shí)際興趣出發(fā),精心策劃了這次寓教于樂(lè)的教學(xué)活動(dòng)?;顒?dòng)中,黨員們進(jìn)行“紅歌演唱”,并讓群眾了解中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝歷程和學(xué)習(xí)各類(lèi)惠民政策、知識(shí),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)不僅有扶貧知識(shí)、文明四風(fēng)、黨建知識(shí)等有獎(jiǎng)問(wèn)答,還有搶凳子、拔河比賽等游戲。村民們對(duì)這種形式的“農(nóng)民夜校”教學(xué)活動(dòng)展現(xiàn)了極大的熱情,還紛紛就家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了建議。
把“農(nóng)民夜校”教學(xué)活動(dòng)與文體活動(dòng)相結(jié)合,只是汶川縣提升“農(nóng)民夜校”教學(xué)效果的一次有益探索,汶川縣將繼續(xù)創(chuàng)新,開(kāi)展更多形式和載體的“農(nóng)民夜?!苯虒W(xué)活動(dòng),為阿壩州“農(nóng)民夜?!被A(chǔ)建設(shè)、教學(xué)設(shè)計(jì)、效果反饋等積累經(jīng)驗(yàn)。(汶川縣委組織部 楊超)
(責(zé)編:余娜)