摘 要 近年來，隨著我國民主法制建設的不斷完善，公眾對于法律知識的需求度和認知度不斷提高，法制新聞報道在這樣的形勢之下，得到了巨大的發(fā)展，報道滲透到了社會生活的各個領域。本文認為如何做好法制新聞報道，確定選題是重要且關鍵的一步。

關鍵詞 法制新聞 選題 法律知識

作者簡介：李梅，玉溪日報社。

中圖分類號：D926.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.423

法制新聞報道是新聞報道的重要組成部分，它涉及法律知識的正確解讀，司法工作的方方面面，社會大眾的個人利益和集體利益，公眾對公平正義的追求，法治的導向等，在法律知識的普及、法制信息的傳遞、司法工作的展示中起到了不可取代的作用，對維護和推進司法公平正義起到積極作用。在法制新聞報道中，選題的確定關系到新聞報道的傳播效果，引起的社會輿論，激起的社會反應，因此，如何選擇這類新聞報道的選題就非常值得探究。

一、法制新聞的概念

“法制新聞是社會生活各方面新近發(fā)生的與法制相關的有新聞價值的事實的報道?！边@是高等學校文科教材《專業(yè)采訪報道學》為法制新聞所下的定義。

在《中國新聞實用大辭典》中，對法制新聞有闡述為：“法制新聞是有關法律制度建立（立法）、執(zhí)行（執(zhí)法）、監(jiān)督等的新聞，在國際新聞界中，這種報道內(nèi)容分為‘犯罪新聞、‘法院新聞、‘警示新聞等，在中國當代新聞中，法制新聞有較強的政治性，有時涉及有關黨紀政紀，反腐倡廉的新聞報道?！?/p>

“法制新聞可以說是新近發(fā)生的重要的民主與法制生活的事實的報道，它是新聞大家族中的一個重要分支?！边@是全國法制記者協(xié)會從法制新聞報道實踐中，以現(xiàn)實法制新聞報道為基礎編寫的《法制新聞概述》所下的定義。

二、新聞的特點

法制新聞作為新聞的一個重要組成部分，它除具有新聞真實、準確、及時等內(nèi)涵和特征之外，還具有一些自身的特征——更高的專業(yè)性要求，更明顯的政治性，更強的嚴肅性。

法制新聞這一稱謂，限定了這類新聞須與“法”相關。不管是涉及政策法規(guī)，還是司法工作，都離不開“法”的范疇。這就要求采訪主體具有良好的法律知識儲備，熟知專業(yè)術語，明了報道禁忌。

法制與社會生活息息相關，與政治更是密不可分，具有較強的社會政治性，建立在這一基礎上的法制新聞政治色彩比一般新聞更強。在報道時，需要更多地考慮社會導向作用和積極意義，同時，還需要兼顧相關單位從地區(qū)差別、實際情況等方面考慮后而慎重做出的意見和建議。

一般新聞為了吸引眼球，增加可讀性，可以采取多種寫作方式，將稿件寫得妙趣橫生，情節(jié)跌宕起伏，文字輕松活潑，讓受眾在輕松愉悅的閱讀中了解各種信息，但法制新聞則不然。因為“法”是嚴肅的，受報道題材的限制，法制新聞一般也是比較嚴肅、規(guī)矩、正式的，在題材的選擇，寫作的角度，語言、用詞上都會有明顯的不同，體現(xiàn)在必須忠于法律事件本身，絕不能故意夸大，甚至炒作；在詞、句和語氣上也不能過于隨意，堅決避免帶有感情色彩的報道。

三、新聞選題確定的重要性

確定報道選題是新聞報道的起點。隨著信息技術的發(fā)展，信息全球化的步伐在不斷加快，過去那種爭奪“獨家新聞”的時代已經(jīng)一去不復返，如何在大量且繁雜的信息源中尋找、挖掘出不一樣的選題，找到獨特的角度，誰就會在激烈的競爭中脫穎而出，因此，確定新聞選題就變得尤為重要，法制新聞報道亦是如此。

法制新聞的選題決定整個新聞報道的角度、內(nèi)容和方向等方面，所有的采訪活動，都圍繞在選題的周圍，有的放矢開展，為選題服務。選題不確定，采訪活動就會沒有目的，沒有中心，雜亂無章，之后的報道也會顯得松散、沒有主題，甚至不能形成報道。

四、選擇法制新聞報道的選題

在大眾傳媒數(shù)量眾多，自媒體高度發(fā)達的時代，法制新聞存在著同題報道、同內(nèi)容報道等等情況，這些情況在一段時期還將無法徹底斷絕，這在給社會大眾帶來閱讀疲勞的同時，也將對法制的嚴肅性、不可復制、特代性帶來較為不良的影響，降低社會大眾對法制新聞報道的關注，影響宣傳效果。如何選擇法制新聞報道的選題，可根據(jù)新聞選題的類型，分類從以下幾方面著手：

（一）案件類選題

1.圍繞節(jié)日進行選擇。一年之中，會有很多不同的節(jié)日，可以根據(jù)節(jié)日，有目的地選擇相關案件進行報道，但是，案件的選擇要注意避免之前報道過的相似案件，重點選擇有代表性或出現(xiàn)的新變化案件。

案例：6月5日是世界環(huán)境日，結合這一節(jié)日，選擇環(huán)保類案件進行報道，而近幾年，環(huán)保公益訴訟是一個熱點問題，可選擇這類型案件進行報道。由于這類案件是剛出現(xiàn)的新情況，因此相似案件并不多，新聞性、關注度、社會影響力、宣傳效果都會較好。

圍繞節(jié)日選擇的相關案件，只要選題得當，配合節(jié)日進行報道，報道效果會更好。

2.圍繞某一時段的熱點進行選題。在一些特定的時間段內(nèi)，會有一些熱點，“蹭熱點”選擇案件進行報道。

案例：春節(jié)前后，農(nóng)民工討薪問題一般都會受到關注，此時可關注討薪類案件；近年來，法院懲治“老賴”的力度不斷加強，可選擇涉及“老賴”的。

“蹭熱點”的案件報道，可以讓人們從另外一個角度看熱點，將熱點全方位多角度呈現(xiàn)出來。

3.曾引起社會廣泛關注事件。每一個地方，都會有一些突發(fā)事件，引起社會的廣泛關注，如果事件上升到法律的程度，便可以作為法制新聞報道的選題。

案例：發(fā)生在2011年的玉溪市紅塔區(qū)“幼兒園埋尸案”曾轟動全國，這一案件的庭審以及判決結果便是法制新聞報道的重要選題。

這類案件報道后，不僅可以將關注度高的案件畫上一個圓滿的句號，而且宣傳效果較其他案件更強大。

4.以前沒有出現(xiàn)過的新案件。歷史的車輪從未停歇，每一個時期都會出現(xiàn)一些以前從未出現(xiàn)過的案件，發(fā)現(xiàn)這類型的案件有一定的難度，但是，只要留意，總會有能讓讀者耳目一新的選題出現(xiàn)。

案例：2010年，玉溪市靈照寺方丈被殺害，這本是一件普通的案件，誰也沒有想到，方丈死后，其個人名下的400多萬財產(chǎn)引發(fā)了一場訴訟，方丈出家之前所生的女兒與寺廟對簿公堂，要求繼承財產(chǎn)。在此之前并沒有類似案件，這起案件通過新聞報道后，不僅引起了社會的關注，也引發(fā)了法律界的討論，同時也給其他寺廟管理方以警醒，加強其對財務方面的規(guī)范管理。

這樣的案例不但會引起人們的關注，而且會給人們以警醒、思考或討論，若涉及相關部門，則會引起重視，完善制度，避免再出現(xiàn)類似問題。

5.大案、要案。對大案、要案的報道，不僅能夠體現(xiàn)法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，更能彰顯法律的尊嚴，司法的公正。

案例：玉溪百花草堂假藥案3名被告人在未取得行醫(yī)資格、藥品生產(chǎn)資格以及藥品銷售資格的情況下，非法制售添加了激素成分的假藥，并通過郵政快遞的方式，將該藥品非法銷售至全國各省市，3人涉案金額近6000萬。該店在當?shù)胤浅３雒?，這起案件的涉案金額之大、影響之遠，會讓讀者更關注。

報道大案、要案，不僅滿足了公眾的知情權，讀者也可以從這類大案、要案中，獲取一定的信息，教育意義更為普遍。

6.涉及一段時間內(nèi)工作重點的案件。司法工作在一段時間內(nèi)會有一個工作重點，涉及這一時段內(nèi)工作重點的有代表性案件。

案例：醉駕入刑后，圍繞醉駕的案件報道，不僅可以強化這一新規(guī)，更重要的是，給予人們警醒，不要觸碰法律的高壓線。

這類案件往往選擇首例比較有意義，人們可以更清楚地知曉，法律是不容觸碰的。

（二）政策類選題

1.歷年定期召開的黨、政府、人大、政協(xié)等黨政部門較為重要的會議，其中涉及法制方面的內(nèi)容可作為選題。案例：2015年兩會期間，全國人大代表、澳門婦女聯(lián)合總會副會長容永恩表示，不把同居關系考慮在反家暴立法里，不適應現(xiàn)實社會的實際情況，據(jù)此，《人大代表：反家暴法也應適用于同居關系》出爐。

要善于從會議、材料中發(fā)現(xiàn)新聞點，并根據(jù)新聞點進行采訪報道，這樣的法制新聞報道既有亮點，又能引起讀者的興趣。

2.即將頒布的重要法律、政策、措施等。在民主法制建設不斷完善的過程中，新的法律、政策、舉措等肯定層出不窮，這類選題是報道的重點。

案例：2007年，《云南玉溪中院將履行財產(chǎn)刑作為減刑條件》；2008年，《玉溪重大行政訴訟案 一把手不出庭將被問責》；2011年5月1日，醉駕入刑開始實施，在此之前，全國各級媒體都對此進行了報道；2012年，《玉溪市中級人民法院設立婦女兒童維權合議庭》等都是這個類型的選題。

這類選題，不僅可以把黨和政府的相關工作及時公之于眾，更重要的是，讓人們了解相關內(nèi)容，進而據(jù)此改變自己的一些行為，避免在以后的生活中觸碰法律。

（三）其他

1.典型人物選題。單位上涌現(xiàn)出來的先進人物，是值得報道的，樹立典型人物，以榜樣影響周圍人，進而形成一個良好的工作氛圍。

2.活動類選題。在政法工作中，經(jīng)常會有開展各類評選活動，這些評選活動從開始到結束，都是可報道的選題。

案例：云南省開展的“2016年度云南十大法治新聞人物”這一活動，從活動開始到名單出爐，有一系列選題可做，如涉及活動的詳細內(nèi)容、推薦總體情況、名單出爐、分別對獲獎者的采訪等等。

活動類報道屬于見子打子型的報道，只要跟蹤好活動的整個進程，會有源源不斷的選題出現(xiàn)。

3.經(jīng)驗類選題。每一項工作經(jīng)過一定的積累，都會有一些行之有效的工作經(jīng)驗，在此基礎上便可形成新聞報道。

案例：近年來，解決執(zhí)行難問題成為全國各級人民法院的一項重點工作，如何解決執(zhí)行難問題，各級法院都有自己的經(jīng)驗，玉溪中院的經(jīng)驗之一就是——司法網(wǎng)拍，在此基礎上形成的報道《云南玉溪中院網(wǎng)拍助力解決執(zhí)行難》便是經(jīng)驗類報道。

經(jīng)驗類報道不僅能把相關單位的工作亮點展現(xiàn)出來，更重要的是，可以把這一經(jīng)驗展示出來，給其他單位提供好的工作方法。

4.同類案件深度思考類選題。在特定的社會環(huán)境下，長期發(fā)生的一些案件，或是某些高發(fā)案件，它們都會有一些類似之處，可以通過對這類案件的分析、思考，引起人們對此的關注。

案例：房子不管在任何時候，都是人們關注的焦點，涉及房地產(chǎn)方面的訴訟也不斷增加，2011年時，《南方日報》刊發(fā)《三種情況易引發(fā)房地產(chǎn)訴訟》，對房地產(chǎn)訴訟的糾紛矛盾起因進行了歸納總結；村官貪腐問題是人們關注的一個熱點，通過幾年的案件報道以及相關部門的數(shù)字資料，2014年，央視經(jīng)濟半小時《去年全國各地村官侵吞22億元 征地款成貪腐重災區(qū)》播出，這些都是對同類案件進行思考、分析，進而形成的報道。

同類案件深度思考類選題需要采訪主體有深厚的功底，對報道領域有一個全面深度的認識，并具備敏銳的觀察力和總結歸納能力。

五、結論

法制新聞報道的選題涵蓋范圍廣，只要與法相關，不觸碰法律，不違背政法宣傳原則，都可進行報道，也正因為如此，要選好法制新聞報道的選題難度很大。但是，世上無難事，只怕有心人，只要用心，總會發(fā)現(xiàn)好的選題。

好的選題，需要采訪主體對政法工作的全面認知，這種認識建立在多學、多跑、多寫、多思考、多總結的基礎之上。案件類、政策類、典型人物類、活動類等類型的選題，需要采訪主體與政法單位多走動，才能第一時間發(fā)現(xiàn)，及時跟進，避免漏報；經(jīng)驗類、同類案件深度思考類選題，對采訪主體的要求較高，需要采訪主體通過長期積累，細致觀察，并深入思考，形成自己的準確判斷，并根據(jù)這一判斷實施采訪，最終形成報道。

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