趙顏

【摘要】我國電力企業(yè)規(guī)模隨著社會經濟的快速發(fā)展正不斷的發(fā)展壯大，但是我國電力企業(yè)當前的管理手段已經不能滿足企業(yè)的發(fā)展速度，尤其是電力企業(yè)預算管理體系，在實際的實施過程中出現(xiàn)了越來越多的問題。電力企業(yè)要得到健康可持續(xù)發(fā)展，就因該對電力企業(yè)全面預算管理體系進行健全和完善，本文就我國當前的電力企業(yè)中全面預算管理方面存在的問題進行分析，并提出有針對性的解決措施，促進我國電力企業(yè)建立其完善的全面預算管理體系。

【關鍵詞】電力企業(yè)；全面預算；措施

一、電力企業(yè)全面預算管理中存在的問題分析

（一）電力企業(yè)全面預算管理工作人員素質有待提高。

在電力企業(yè)中，很多全面預算管理工作人員的思想觀念較為滯后，很多工作人員的工作態(tài)度屬于領導讓我怎樣做，我就怎樣做的態(tài)勢。更有甚者，一部分工作人員認為全面預算工作是一個工作負擔，所以在工作過程中往往以消極的態(tài)度去面對。除此之外，電力企業(yè)中一部分領導的思想觀念也有待提高，他們認為全面預算工作耗費時間也耗費人力，預算過程對團隊的組織與協(xié)調控制作用較低，并不支持和認可企業(yè)全面預算管理工作，所以在預算實施過程中總是表現(xiàn)出控制手段和調節(jié)措施欠佳的情況，使得全面預算管理工作趨于形式化，并不能體現(xiàn)其真實的價值意義；

（二）對全面預算管理基礎工作的重要性沒有引起重視

在電力企業(yè)中，整個預算管理工作質量的高低受到全面預算管理基礎工作的直接影響。當期，很多電力企業(yè)都制定了標準成本清冊、指標清冊等各種清冊，也針對各項經濟指標和技術進行了相關的審查工作，將各項技術指標的數(shù)據(jù)值例了出來，同時對各項資源項目以及生產項目等進行了相關的調查。但是當前電力企業(yè)中的管理缺乏系統(tǒng)化，也沒有對各部門上報的基礎數(shù)據(jù)進行及時的更新，所以各項資料準備得不夠全面和準確。且電力企業(yè)各廠部的會計核算體系沒有得到完善，這就增加了全面預算工作的難度。

（三）缺乏健全的電力企業(yè)全面預算管理考核體系

當前的電力企業(yè)全面預算管理體系中，其考核評價體系還沒有得到完善，缺乏統(tǒng)一的考核標準，也沒有建立一個相應的獎懲機制，也沒有較為明確的考核周期以及考核指標。另外，在當前的電力企業(yè)全面預算管理考核中，因為考核人員并不是專業(yè)人員，也沒有標準的預算考核單位，所以就算電力企業(yè)人員參與了全面預算考核，其考核結果在獎勵與懲罰方面還是會因為各種原因造成考核結果與實際結果不符合的情況，那么考核工作也就失去了其原本的意義。

二、完善電力企業(yè)全面預算管理工作的有效措施

（一）提高企業(yè)全面預算管理工作人員思想觀念

電力企業(yè)全面預算管理人員具備先進的管理理念，使電力企業(yè)得到迅猛發(fā)展的前提和關鍵。要想提升全面預算管理人員的思想觀念，應該讓其對全面預算的管理目的有全面的認識，即是通過整合企業(yè)業(yè)務、信息、資金以及人力資源等來最大化實現(xiàn)企業(yè)利益，同時統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)定時期內的現(xiàn)金流進，使企業(yè)各項目經濟都能達到有效的控制、合理的分配。作為全面預算管理體系中的核心人物，管理人員在管理工作的實施過程中應該以積極向上的形態(tài)去進行相關管理，對企業(yè)全面預算管理工作中的各個環(huán)節(jié)之間的關系進行協(xié)調處理，并且將管理任務進行具體落實，促進全面預算管理工作得到高效運行。同時也要對全面預算管理工作人員進行定期的培訓，讓員工能對全面預算的工作重要性進行深刻的了解和認識，以主人公的身份來落實相關管理工作，以此為電力企業(yè)的發(fā)展和進步打下堅實的基礎。

（二）切實落實全面預算管理基礎工作

在電力企業(yè)發(fā)展過程中，審計工作即是基礎性工作，優(yōu)勢關鍵性工作。所以，應該落實全面預算管理工作中的生機工作，使審計人員的平均素質水平得到全面提高，能在全面預算管理中使內部審計作用得到全面的發(fā)揮，以此來使企業(yè)的整體管理水平得到切實提高。首先，電力企業(yè)審計工作人員應該對各項指標的收集過程的合理性進行嚴格的審查，同時應該嚴格檢查以及審核企業(yè)平均水平、指標的調整系數(shù)；其次，企業(yè)的收支情況、資產水平、負債情況以及所有者權益等各個廠部的整體生產以及經營狀況，能通過全面預算模型進行全面的反應。這就需要審計工作人員通過對企業(yè)的項目支撐預算、綜合預算、業(yè)務預算等各方面的綜合員和變化情況、效益評價等進行全面的分析，以此來開展全面的全面預算審查工作。在電力企業(yè)全面預算管理的執(zhí)行過程中，在執(zhí)行審計工作的時候，對預算限額的具體實行過程進行審查的同時，還需要對制定預算限額控制卡標準有沒有達到科學合理的標準進行審查，確保限額卡的真實準確性。

（三）健全全面預算考核評價標準

在電力企業(yè)管理體系中，全面預算管理人員是較為重要的組成部分，其工作效率和企業(yè)預算管理有著直接的關系。所以，電力企業(yè)應該針對預算管理人員建立起健全的全面預算考核評價體系?？梢圆捎孟鹿芤患壍墓芾碓瓌t，結合逐級考核制度來進行全面預算考核標準體系的健全。針對電力企業(yè)各廠部，應該采取年度考核制度，結合相對應的獎懲政策，其考核結果要與工資掛鉤。另外，在考核主要責任中心的時候，應該分成月考核、季度考核以及年度考核等情況，對生產指標、費用指標等進行考核。其中發(fā)電量、檢修質量以及廠部用電量等屬于生產指標，均可根據(jù)月考核、季度考核以及年度考核來進行分析考核；而費用指標可以根據(jù)月考核、季度考核，然后以面對形式來兌現(xiàn)，當費用超過預計指標的時候，可以減少工資的兌現(xiàn)金額，當費用沒有超出預計指標或者低于的時候，應該給予其一定的獎勵。不管是采用生產指標考核還是采用費用指標考核，參加考核評定的工作人員都應該堅持公平、公正的原則進行考核，以此來使各部門工作人員的工作積極性得到有效的調動，進而樹立起成本節(jié)約意識，保證企業(yè)資源的有效配置。

三、總結

電力企業(yè)全面預算管理工作應該跟上時代的步伐，在企業(yè)不斷進步和發(fā)展的同時不斷的完善自身的管理手段。當然在全面預算管理過程中也會遇到各種各樣的困難，這就需要電力企業(yè)全面預算管理工作人員提高自身的管理理念，建立健全的全面預算考核體系，切實落實全面預算管理基礎工作，保證電力企業(yè)能得到健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

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